嵩明县商务和投资促进局2026年预算公开

目录

第一部分 嵩明县商务和投资促进局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 嵩明县商务和投资促进局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

嵩明县商务和投资促进局2026年部门

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家、省、市、滇中新区关于对外开放、内外贸易、企业投资海外、外商投资、经济技术合作的发展战略、方针、政策，认真落实县委、县政府关于扩大开放、利用内外资发展外向型经济的工作部署，拟订全县内外贸易、对外开放、招商引资、经济合作、投资服务的规范性文件。

2.根据本县国民经济和社会发展的总体规划，编制本县商务发展规划（包括内外贸易、服务贸易、对外经济技术合作、电子商务、商业布局、药品流通行业发展规划）；制定对外贸易和流通秩序的规范性文件。

3.负责商品流通的行业监督和管理；监测分析全县市场运行和商品供求状况；负责对成品油企业流通进行监督管理。协调规范商务市场经济秩序工作，按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

4.指导大宗产品批发市场和商业体系建设工作；推进农村市场体系建设、城乡市场协调发展；推进商贸物流体系建设工作，促进物流加工、供应链、管理等新兴业态发展；推动电子商务服务体系建设，培育电子商务企业，鼓励和支持电子商务企业开拓国际、国内市场。

5.统筹和促进全县货物和服务进出口，制定促进外贸增长的措施并组织实施。配合对外贸易调查和产业损害调查；协助做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。

6.负责编制全县招商引资、经济合作的中、长期规划；汇总编报全县年度招商引资、经济合作指导性目标计划并下达全县各镇（街道）、各园区及有关部门组织实施。组织招商引资质量综合考核、评价工作。

7.负责策划、组织和承办县委、县政府决定开展的重大国内外招商引资活动，营造、宣传、推介嵩明县投资环境；协调和组织县级和各镇（街道）、各园区以及有关部门开展国内外招商引资活动、经济社会合作、区域经济合作的活动；承办县领导赴国内外开展招商引资、经济社会合作交往的一系列重要活动相关工作事宜。

8.负责抓好全县招商引资基础工作和重点招商引资项目库的建设工作；负责对外发布县级重点内外资招商引资项目工作；提供相关投资政策咨询服务；负责外来投资企业的论证工作；负责牵头会同县级相关部门对意向入驻我县的县内外资产业投资项目的初审工作。

9.负责跟踪、督办和协调落实全县签约内外资项目的审批注册和开工建设工作；会同县级相关部门跟踪、协调、推进重大招商引资项目；负责已批内外资项目资金到位的督促工作；协调落实相关优惠政策；协调有关部门依法保护来嵩投资企业和投资者的合法权益；统筹做好全县外来投资企业服务工作；

10.负责组织做好全县招商引资考核工作，对符合条件的国内外投资经济合作项目进行认定，提出相关扶持政策的建议，并对项目的执行情况进行跟踪、检查和监督；负责指导、督促、检查、统计、上报全县年度招商引资、经济合作工作任务指标的完成情况；负责全县招商引资工作的考核和奖惩事宜。

11.负责统筹、协调、组织、指导各镇（街道）、各园区以及有关部门开展招商引资工作；对接联系省、市、新区招商部门。

12.完成县委、县政府和上级机关交办的其他工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、商务贸易科和投资促进科。

所属单位1个，嵩明县招商服务中心，内设综合科、招商科、考核办3个科室。

（三）重点工作概述

1.深化“战区＋产业链”招商机制，推进项目落地。发挥好“战区+产业链”统筹协调、要素保障作用，做好产业投资项目服务保障，持续推进存量产业项目加快投资，挖掘增量产业项目形成支撑。高端装备及机床制造产业链抓好昆机提升项目、云一机项目、南科机床等亿元以上项目推进，提供更多的工业投资支撑；新材料产业链服务好森利来、龙马玻璃纤维等项目，抓实项目落地入库；现代农业及国际花卉产业链盯紧中荷数字农业项目、华发农业项目2个亿元以上项目落地建设，不断推进高端设施农业落地发展；N产业链扎实推进罗迪欧商业中心项目、文理学院杨林西校区新增用地项目、工商学院改扩建项目、财经职业学院等教育和商贸服务类项目，不断壮大三产基本盘。

2.外出招商“精准靶向”，提升招商实效。加快推进项目合作进程。强化招商小分队外出考察频次，积极围绕机床产业、氢能产业等重点产业进行对接洽谈，努力打造大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势。同时在东部沿海等经济发达地区开展精准产业对接活动，召开机床专场对接会，宣传嵩明产业发展优势，吸引意向投资企业，加快推进承接东部产业转移进程。

3.紧盯东部产业转移，扩大产业集群。聚焦浙江玉环、温岭，南京溧水等机床产业集聚区，针对数控系统、主轴、螺杆、刀具、电机等产业链缺失环节开展精准招商，补齐产业链链条，同步引入自动化程度高、精度高的中高端数控机床整机生产企业，加速产业向高端智能化转型升级。大力引进长三角、珠三角等区域现代种植企业及工厂化养殖项目，加速引领全县蔬菜、花卉等传统种植企业升级以及工厂化养殖迭代发展。发挥浙商产业园、粤商产业园、川商产业园、模具产业园、国内国际贸易产业园等“园中园”承载平台空间优势，通过“精准定位+链式招商+服务赋能”组合拳，逐步打造产业集群化、特色化园区，进一步增强园区的市场竞争力与吸引力，构建东部产业转移强磁场。

4.抢抓政策机遇，完善产业体系。一是充分发挥嵩明职教新城已建成招生的13所高职、本科院校以及16万在校师生的人才聚集优势，抓住数字经济发展的有利时机，围绕人工智能、互联网信息服务业、软件和信息服务业等空白产业，积极引进软通、美团等企业，与在嵩院校、企业合作，大力开展学科共建、课程置换、基地共建等合作，推动职教人才优势转化为发展优势。二是深入挖掘原贵昆铁路沿线可开发地块交通优势，联动毗邻长水机场地理位置优势，吸引多式联运企业落户，打造区域物流流通中心，弥补产业体系空白项，打通空铁路联动关键一环。三是充分研究、利用好省、市印发的数字经济等政策文件，重点围绕工业、旅居、数字经济等行业政策，持续大抓招商，积极发挥促进工业经济增长财政资金、农业发展等专项资金，持续开展项目谋划以及产业链招商，逐步形成产业聚集。

5.强化商贸企业服务，做好主体培育。一是做好限上商贸企业月度、季度、年度的走访服务工作，重点走访泰鸿嘉矿业、鸿世锡矿业、瀚扬进出口、伟诚蔬菜、泰和超市等企业，力争做到限额以上商贸企业服务全覆盖。二是加强与属地的联系对接，继续做好月度、年度入库企业摸底排查，进一步完善嵩明县准商贸限上企业库，重点针对中石化嵩明兰茂石油有限责任公司、东州供应链有限公司、正光科技有限公司等企业做好月度入库培育和日常业务指导，争取培育企业按时实现入库，为全年打牢基础新的增量支撑。三是积极筹备“旧”要焕新·轻“嵩”消费系列促消费活动，深入贯彻落实国家、省、市关于推动消费品以旧换新决策部署，持续通过政企联动，扩大宣传，提高“消费品以旧换新”政策知晓度、覆盖面和撬动作用，通过消费品以旧换新推动达限企业应入尽入、应统尽统，助推商贸领域提质增量。

6.推动内外贸一体化发展，挖掘外贸增量。一是认真贯彻落实《优化营商环境条例》，通过政策宣传座谈会、一线走访向全县外贸企业宣传省市最新扶持政策。二是依托杨林经开区，积极培育技术含量和附加值较高，具有较强国际竞争力的出口支柱产品，鼓励支持企业积极参加进口博览会等国内、国际展会，形成新的增长点。三是在招引和培育外贸主体上下大功夫，通过精心招商和筛选一批具有较大规模、功能比较完善、发展潜力大、市场竞争力强的外贸企业，提升外贸发展水平和行业带动能力。四是稳步推进嵩明县中国嵩明（南亚东南亚）农产品进出口综合服务平台建设项目，充分发挥嵩明县农业产业特别是以花卉园区药食同源创新中心、高原智慧冷链物流、花卉出口以及近年引进的农产品贸易企业等产业化资源带动作用，加快补齐我县在农产品外贸方面短板，推动形成内外贸一体化发展格局。

7.推动县域商贸流通体系建设，助力电商发展。一是对标县域商业“增强型县”标准，通过整合资源和招商引资，不断完善县、乡、村商业设施和物流网络，做好县域商贸流通体系相关项目申报，争取流通城市试点项目支持。二是依托电子商务进农村综合示范项目，持续完善电商产业链，加强品牌建设与质量监管，提升嵩明特色产品竞争力，加大电商人才培养力度，培育更多适应行业发展的复合型人才。探索跨境电商发展路径，借助“一带一路”倡议东风，推动嵩明产品走出国门；进一步促进电商与各产业深度融合，创新电商发展模式，为县域经济高质量发展注入源源不断的动力。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制20人，其中：行政编制6人，工勤人员编制0人，事业编制14人。在职实有25人，其中：财政全额保障18人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障7人。

离退休人员17人，其中：离休1人，退休16人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年嵩明县商务和投资促进局财务总收入8,620,859.84元，其中：一般公共预算收入8,619,543.30元；政府性基金预算收入0.00元；国有资本经营预算收入0.00元；财政专户管理资金收入0.00元；事业单位事业收入0.00元；事业单位经营收入0.00元；上级补助收入0.00元；附属单位上缴收入0.00元；其他收入1,316.54元；上年结转结余收入0.00元。

与上年对比减少2067349.43元，下降19.34%，主要原因是：一是2025年退休1人，调出3人，人员经费预算减少；二是电子商务进农村示范项目完成，该项目金额较大。

（二）财政拨款收入情况

2026年嵩明县商务和投资促进局财政拨款收入8,619,543.30元，其中:本年收入8,619,543.30元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款8,619,543.30元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少2048728.18元，下降19.20%，主要原因是：2025年退休1人，调出3人，人员经费预算减少。

四、预算单位支出情况

2026年嵩明县商务和投资促进局预算总支出8,620,859.84元。财政拨款安排支出8,619,543.30元，其中：基本支4,129,069.30元，与上年对比减少334702.18元，下降7.50%，主要原因是2025年退休1人，调出3人，人员经费预算减少；项目支出 4,491,790.54元，与上年对比减少1732647.25元，下降27.84%，主要原因是电子商务进农村示范项目完成，该项目金额较大。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.“2010301-行政运行”支出2644725.00元，主要用于保障部门工作正常运转的基本支出，具体是工资福利支出（包括基本工资、津贴补贴、奖金、医疗保险缴费等）、商品和服务支出（包括办公费、水费、电费、差旅费、劳务费、培训费等）。

2.“2080501-行政单位离退休”支出536842.00元。主要用于本单位退休人员的改革性补贴支出。

3.“2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出”支出318303.00元。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。

4.“2089999-其他社会保障和就业”支出9966.12元，主要用于本单位机关工勤人员级事业人员的事业保险支出。

5.“2101101-行政单位医疗”支出74243.81元，主要用于本单位行政人员医疗保险支出。

6.“2101102-事业单位医疗”支出75334.40元，主要用于本单位事业人员医疗保险支出。

7.“2101199-其他行政单位医疗”支出23700.00元，主要用于机关本单位职工工伤生育保险支出。

8.“2160299-其他商业流通事务支出涉外发展服务”支出3500600.00元，主要用于昆明市商务局调整下达以往年度中央服务业发展资金支出。

9.“2210201-住房公积金”支出288143.40元。主要用于在职在编职工住房公积金缴费支出。

五、对下专项转移支付情况

嵩明县商务和投资促进局2026年部门预算无对下转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额103800.00元，其中：政府采购货物预算90800.00元、政府采购服务预算13000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

嵩明县商务和投资促进局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计24000.00元，较上年减少2250.00元，下降8.57%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

嵩明县商务和投资促进局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

嵩明县商务和投资促进局2026年公务接待费预算为0.00元，较上年减少2000.00元，下降100%。

减少变化原因：2026年对办公经费进行压缩，缩减了公务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

嵩明县商务和投资促进局2026年公务用车购置及运行维护费为24000.00元，较上年减少250.00元，下降1.03%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费24000.00元，较上年减少250.00元，下降1.03%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

嵩明县商务和投资促进局2026年部门预算纳入绩效目标管理的重点项目1个，是昆明市商务局调整下达以往年度中央服务业发展资金3500600.00元。2026年本部门预算单位纳入部门预算支出绩效目标管理，全部编制项目绩效目标，编制率为100.00%。  

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

3.政府采购:Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

4.政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

嵩明县商务和投资促进局2026年机关运行经费安排280446.00元，与上年对比减少35215.00元，下降11.16%，主要原因是2025年退休1人，调出3人，相关公用经费预算减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，嵩明县商务和投资促进局资产总额2531860.65元，其中，流动资产353458.11元，固定资产2175893.95元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产2508.59元，其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额减少408580.79元，其中固定资产减少306484.01元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00万元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

嵩明县商务和投资促进局预算批复附表