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中国共产党嵩明县委员会社会工作部

2025年预算公开目录

第一部分 中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产党嵩明县委员会社会工作部  

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

中共嵩明县委社会工作部是县委职能部门，为正科级，加挂中共嵩明县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会（县委“两新”工委）牌子。中共嵩明县委社会工作部统一领导嵩明县信访局。主要职责是：1.研究相关理论、政策和规划，拟定相关规范性文件并组织实施。2.统筹指导群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等人民信访工作，协调处理人民群众反映的急难愁盼问题。指导人民建议征集工作，负责征集、办理公民、法人和其他组织提出的意见建议，向县委、县政府及时反映公民、法人和其他组织对党和国家事业发展提出的重要意见建议。3.负责推进党建引领基层治理和基层政权建设具体工作，协调推进城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，指导监督基层群众自治制度的有效实施，健全基层群众自治机制。4.指导全县性社会组织党建工作，统一领导全县性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。5.指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体（“两企三新”）党建工作，指导协调相关企业单位、社会组织、就业群体中党员的教育、管理、监督和服务工作，研究完善相关领域群众利益协调机制。6.负责全县志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查，指导社会工作人才队伍建设。7.组织拟定社会领域社会动员体制机制建设的总体规划和政策措施；会同有关部门推动“两企三新”、行业协会商会、社会工作人才、志愿者、居民等多元主体在社会工作中充分发挥积极性、主动性和创造性。8.完成县委和上级部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、一科、二科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

一是强化党建引领，提升基层社会治理效能

基层是社会治理的基础和重心。要坚持党建引领基层社会治理，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

1.加强基层党组织建设。县委组织部、县委社会工作部要利用村（社区）两委换届，选优基层党组织书记，配强两委班子。全面摸清“两委”班子社工证持证情况，在换届政策中，要针对城市社区和农村社区职责定位和年龄、文化水平结构，明确班子成员中社工证持证比例。加强党员教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度，提高党员素质和党性修养，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要完善基层治理体系，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的新型基层社会治理体系。进一步织密基层治理网格，把网格治理做细做实。县委编办牵头，优化县网格化监督指挥中心设置，理顺体制机制，实现多网合一。各镇街道要把党的组织建到小区、楼栋、单元等基础网格，把党的工作覆盖到每家每户。

2.加强基层治理能力建设，提高基层干部的政治素质、业务能力和服务水平，切实提高基层党组织领导基层治理的能力和成效。县委组织部和县委社会工作部要采取分级负责的方式，充分用好各级党校集中教学优势开展好社会工作进党校，对村（社区）干部进行全员培训，着力提高基层组织的政治能力和组织能力。要持续巩固为基层减负成效，建立村级事务准入机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹。县委组织部要牵头搞好动员培训，组建工作专班和指导组，高质量全面完成建立镇街道履行职责事项清单工作任务。由社会工作部牵头，杨林镇和杨桥街道要树牢大局意识，主动担责，于6月份前完成文苑社区调整拆分工作。要推进信访工作法治化。重点研究制约信访工作法制化进程的重点难点问题，一方面，政府工作部门要带动做到依法行政，牢记法无授权不可为，法律授权必须为，特别是在涉及群众切身利益的行政行为上，务必不留任何瑕疵。另一方面是要严格执行《信访工作条例》，把“三到位一处理”的要求真正落实到位，对处理信访问题不认真不负责的单位和个人要严肃追责问责。要常态化开展普法强基补短板，践行新时代“枫桥经验”，高效运行“2+3（1）+N”矛盾调解工作方法，深化矛盾纠纷源头治理。要加大命案防控力度，紧盯家庭、婚恋和邻里纠纷等容易导致民转刑的矛盾纠纷，常态化开展排查化解，实行闭环管理，最大限度减少命案的发生。

3.着力壮大社会治理力量。坚持法治、自治、德治相融合，基层党组织要充分把群众组织起来，发挥群众主体作用，调动群众参与的主动性、积极性，探索适合本地的民事民议、民事民办的基层民主自治新模式。县委社会工作部要加大社会组织培育力度，对现有的社会组织，要加强教育管理，探索成立社会工作联合会，引进优质社会资源，根据全县社会治理需求，协调各级各类资源，搭建平台，孵化一批专业化、规范化的社会组织。要加强社会工作人才队伍建设。全县目前社会工作人才缺口还比较大，主要还是缺乏相应的保障机制，大家参与社会工作的积极性不高。要研究解决社会工作人才培养、岗位开发、职业发展等配套政策，让更多专业人才加入全县社会治理工作中来。

二是紧盯新兴领域，扩大党的组织和工作覆盖

习近平总书记强调，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

1.抓实政治引领。社会工作部要整合县级部门、各镇街道（园区）党建力量，按照“应派尽派、专兼结合”原则，重点从县直经济发展部门、行业主管部门、各镇（街道）、园区选派择优选派一批理论素养高、政策水平优、业务能力强的党务工作者作为“两企三新”党建指导员，组织党建指导员“带着政策”下企业，形成“强党建+优服务”工作格局，帮助解决企业发展面临的难题。同时引导激励党员积极发挥作用，在主导产业培育、重点项目推进、营商环境优化等工作中贡献智慧和力量。

2.建强组织体系。着力构建党委部门牵头抓总，职能部门具体负责，工会、团委、妇联等群团组织协同发力，镇（街道）、园区、村（社区）属地管理的工作体系。探索产业链党建、俱乐部党建新形式，推行“组织建在关爱阵地上、组织建在站点联盟上、组织建在平台企业上、组织建在电商楼宇上”4种模式，精准匹配主管部门破解新就业群体党组织设置难题。健全党建工作保障机制，对有组建基础的“两新”党组织给予一定的“两新”党建工作经费倾斜支持，确保“应建尽建，不漏一家”。

3.激发党建活力。坚持党建引领发展，党建促进发展，党建为了发展，发展提升党建。一手抓企业主思想引领转观念，支持党建促发展；一手抓企业员工关心关爱解难题，立足岗位作贡献，实现党建引领企业发展、员工增收共赢局面。持续开展扩优、提中、治弱，年内打造5个县级示范点和1个市级示范点，形成新经验，不断提高党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖质量。以旅居嵩明新居住群体流动党员管理为重点，实施“轻嵩暖流”行动，探索一条流动党员全面融入嵩明，在建设“五个嵩明”中贡献力量、发挥作用的新途径。

4.融入中心工作。学习贯彻民营经济座谈会议精神，服从服务全县大抓产业、主攻工业发展大局。要把“两新”党建工作与党建引领产业振兴一体部署推进，抓实摸排组建、强化帮带服务、搭建共建平台，探索“两企三新”组织共建、阵地共用、人才共育、发展共商、活动共办等新方式，实现企业互惠赋能。杨林经开区和小街镇作为民营经济发展主战场，要在抓非公党建、促民营经济健康发展上出经验、出特色。要坚决落实促进民营经济发展的政策措施，着力解决拖欠民营企业账款问题，帮助解决民营企业融资难融资贵问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，兑现政府各项承诺，切实保障民营企业和民营企业家合法权益，推动组织工作服务提升营商环境“上台阶”。

三是坚持以人为本，用心用情做好群众工作

群众工作是社会工作的核心。要深刻把握新形势下群众工作的特点和规律，用心用情为民谋利益。

1.高质量办好民生小实事。要加快社区基金的建设，动员辖区爱心企业和人士积极捐资，管好用好社区基金，选准小切口，坚持协商民主，整合各方面力量，把好事办好、实事办实。小街镇至今还没有启动社区基金建设，县委社会工作部和县民政局要加强指导，小街镇要认真谋划，加快工作步伐，发挥自身优势，加大基金筹措力度，尽快实现社区基金零的突破，为基层治理注入源头活水。

2.用活村（社区）资源促青年创业就业。按照市委洪建书记要求，各镇街道要全面盘清盘活村（社区）资源，开展招商引资、招才引智，争取多方支持，为青年创业就业提供更多支持和帮助，今年要重点抓好东村、山脚、西湖海三个社区试点工作，及时总结经验做法，为全县作出示范。整合全县各级各部门力量，加快旅居友好社区建设，助力旅居云南入昆第一站三年行动计划取得实效。

3.推动志愿服务专业化、品牌化。一要建设专业化的志愿服务聚焦群众所需所盼，围绕扶老、育幼、助残等社会民生的重点、难点、痛点，加大志愿服务项目培育力度，以项目化提升专业化，积极引导支持有意愿有能力的个人、企业、社会组织参与公益事业，增加多元供给，推出更多有需求、有成效、有生命力的品牌项目，吸引具有专业技能的人员加入志愿者队伍，为群众提供优质服务。聚焦嵩明发展，支持相关部门围绕乡村振兴、产城融合、安全稳定、民生保障等，打造志愿服务品牌项目，引导志愿者和志愿服务组织在改革开放主战场、经济建设第一线、社会服务最前沿担当作为、实现价值。聚焦重大赛会，做好重大活动、重要会议和大型赛事的志愿服务工作，完善服务机制，提高服务质量，努力营造良好秩序和人文环境。聚焦应急救援，加强志愿服务领域应急处突能力建设，与相关部门建立协同联动机制，培育一批政治过硬、专业性强的志愿服务骨干队伍。聚焦志愿文化，结合“3·5”学雷锋纪念日、“12·5”国际志愿者日等重要时间节点组织媒体宣传，通过艺术作品、文创产品、融媒体产品等多种形式加强社会宣传，多角度展示志愿服务事业发展成果，全方位展现志愿者无私奉献的高尚品质、服务群众的感人故事，让志愿精神薪火相传、生生不息。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制8人，其中：行政编制8人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有8人，其中：财政全额保障8人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入4091018.54元，其中：一般公共预算4091018.54元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比预算增加4091018.54元，增长100.00%，主要原因是县委社工部于2024年3月成立，2024年年初未做预算，所以与上年预算相比增长100.00%。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入4091018.54元，其中:本年收入4091018.54元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4091018.54元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比预算增加4091018.54元，增长100.00%，主要原因是县委社工部于2024年3月成立，2024年年初未做预算，所以与上年预算相比增长100.00%。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出4091018.54元。财政拨款安排支出4091018.54元，其中：基本支出1561018.54元，与上年对比增加1561018.54元，增长100.00%，主要原因是县委社工部于2024年3月成立，2024年年初未做预算，所以与上年预算相比增长百分百；项目支出2530000.00元，与上年对比增加2530000.00元，增长100.00%，主要原因是县委社工部于2024年3月成立，2024年年初未做预算，所以与上年预算相比增长100.00%。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1、“2013901-行政运行”支出3691953.00元，主要用于机构正常运转的基本支出，具体包括工资福利支出（包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障等）、商品和服务的支出（包括办公费、水费、电费、差旅费、劳务费、培训费、福利费等）；

2、“2080505-机关事业单位基本养老保险缴费”支出145754.00元，主要用于职工基本养老保险支出；

3、“2101101- 行政单位医疗”支出71966.07元，主要用于基本医疗保险支出；

4、“2101103- 公务员医疗补助”支出45548.15元，主要用于公务员医疗保险支出；

5、“2101199- 其他行政事业单位医疗”支出5973.76元，主要用于职工大病医疗保险支出；

6、“2210201-住房公积金”支出129823.56元，主要用于职工住房公积金支出；

五、专项转移支付情况

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年部门预算无对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0.00元，其中：政府采购货物预算0.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年公务接待费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

与上年对比无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

与上年对比无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

2025年度申报4个项目支出绩效目标，申报金额2530000.00元；审核确定4个项目，涉及金额2530000.00元。项目为1.“两新”组织党建工作经费340000.00元，目标要完成“两新”组织党建工作；2.健全新时代志愿服务体系工作经费50000.00元，根据云南省新时代文明实践活动指南（2024年版）云文明办通（2024））1号要求，根据上级要求，在每年的“3.5”学雷锋纪念日和“12.5”国际志愿者日结合嵩明实际开展相关活动；在每年的四季度开展最美志愿服务“五个一批”先进典型选树工作；3.正常离任村干部生活补贴经费2000000.00元，目标完成离任村干部生活补贴；4.社会工作相关经费140000.00元，项目用于社会工作者职业水平考试培训及村社区小组干部履职培训，旅居友好型社区创建。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、 一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2、“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

3、政府采购:Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

4、政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

5、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年机关运行经费安排159994.00元，与上年对比增加159994.00元，主要原因是县委社工部于2024年3月成立，2024年年初未做预算，所以与上年预算相比增长100.00%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，中国共产党嵩明县委员会社会工作部资产总额173613.44元，其中，流动资产34407.72元，固定资产128205.62元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产11000.10元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加173613.44元，其中固定资产增加128205.62元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53012700166000111

中国共产党嵩明县委员会社会工作部2025年预算公开