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嵩明县商务和投资促进局2025年预算公开

目录

第一部分 嵩明县商务和投资促进局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 嵩明县商务和投资促进局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

嵩明县商务和投资促进局2025年部门

预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家、省、市、滇中新区关于对外开放、内外贸易、企业投资海外、外商投资、经济技术合作的发展战略、方针、政策，认真落实县委、县政府关于扩大开放、利用内外资发展外向型经济的工作部署，拟订全县内外贸易、对外开放、招商引资、经济合作、投资服务的规范性文件。

2.根据本县国民经济和社会发展的总体规划，编制本县商务发展规划（包括内外贸易、服务贸易、对外经济技术合作、电子商务、商业布局、药品流通行业发展规划）；制定对外贸易和流通秩序的规范性文件。

3.负责商品流通的行业监督和管理；监测分析全县市场运行和商品供求状况；负责对成品油企业流通进行监督管理。协调规范商务市场经济秩序工作，按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

4.指导大宗产品批发市场和商业体系建设工作；推进农村市场体系建设、城乡市场协调发展；推进商贸物流体系建设工作，促进物流加工、供应链、管理等新兴业态发展；推动电子商务服务体系建设，培育电子商务企业，鼓励和支持电子商务企业开拓国际、国内市场。

5.统筹和促进全县货物和服务进出口，制定促进外贸增长的措施并组织实施。配合对外贸易调查和产业损害调查；协助做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。

6.负责编制全县招商引资、经济合作的中、长期规划；汇总编报全县年度招商引资、经济合作指导性目标计划并下达全县各镇（街道）、各园区及有关部门组织实施。组织招商引资质量综合考核、评价工作。

7.负责策划、组织和承办县委、县政府决定开展的重大国内外招商引资活动，营造、宣传、推介嵩明县投资环境；协调和组织县级和各镇（街道）、各园区以及有关部门开展国内外招商引资活动、经济社会合作、区域经济合作的活动；承办县领导赴国内外开展招商引资、经济社会合作交往的一系列重要活动相关工作事宜。

8.负责抓好全县招商引资基础工作和重点招商引资项目库的建设工作；负责对外发布县级重点内外资招商引资项目工作；提供相关投资政策咨询服务；负责外来投资企业的论证工作；负责牵头会同县级相关部门对意向入驻我县的县内外资产业投资项目的初审工作。

9.负责跟踪、督办和协调落实全县签约内外资项目的审批注册和开工建设工作；会同县级相关部门跟踪、协调、推进重大招商引资项目；负责已批内外资项目资金到位的督促工作；协调落实相关优惠政策；协调有关部门依法保护来嵩投资企业和投资者的合法权益；统筹做好全县外来投资企业服务工作；

10.负责组织做好全县招商引资考核工作，对符合条件的国内外投资经济合作项目进行认定，提出相关扶持政策的建议，并对项目的执行情况进行跟踪、检查和监督；负责指导、督促、检查、统计、上报全县年度招商引资、经济合作工作任务指标的完成情况；负责全县招商引资工作的考核和奖惩事宜。

11.负责统筹、协调、组织、指导各镇（街道）、各园区以及有关部门开展招商引资工作；对接联系省、市、新区招商部门。

12.完成县委、县政府和上级机关交办的其他工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、商务贸易科、投资促进科。

所属单位1个，分别是：

1、嵩明县招商服务中心，共设置3个内设机构，包括：综合科、招商科、考核办。

（三）重点工作概述

1.创新招商引资工作机制。一是探索资本招商模式，联合发改、国资等部门，结合省、市专项基金和产业招商基金等，探索发挥国有金融资本和盈利性资产的杠杆作用，创造条件吸引外来企业落户。二是探索市场化招商合作模式，邀请专业能力水平高、项目资源丰富的市场化招商机构与县内国有企业深入开展合作，组建招商公司，提升新形势下招商工作质效。三是拓展招商引资承载能力。不断更新重点产业链延链补链强链招商图谱，不断完善产业招商地图，挂图作战、按图索骥，并针对重大产业项目制定个性化承接方案。深度挖掘龙马重工、通用技术昆明机床、凯瑞特重工等已落地或即将落地的本地链主企业和龙头企业上下游产业资源，积极开展“以商引商”“靶向招商”，做大做强产业集群。并依托绿色资源禀赋，大力开展农业产业链招商，探索全域旅游驱动型的乡村振兴发展模式，以城乡差异化特色拓展旅游客源市场。依托兰茂文化核心资源，以地域、气候差异性和资源互补开拓旅游客源市场，进一步做大做强旅居康养产业。积极构建“线上+线下”文旅营销渠道，创新打造“康养+旅游”“生态+旅游”“体育+旅游”“文化+旅游”等多元产品，充分激发文旅消费带动经济发展活动。四是捕捉招商引资信息线索。拓展“招商合伙人”合作领域，探索市场化招商机制，广泛搭建招商信息渠道，尝试开展中介招商、委托招商，积极调动社会力量参与招商引资工作。依托各级商（协）会、行业领军研究机构、专业招商中介组织、拥有丰富投资经验的投资机构，以及中国产业转移发展对接活动、南博会、滇商大会等大型展会平台进一步拓展招商信息获取的渠道，鼓励优质企业加大对我县制造领域投资。五是聚焦招商引资品牌推广。充分利用“轻嵩办”拓展应用场景的契机，聚焦嵩明招商引资优势和优质的营商环境，加强与东部先发地区产业对接，主动走出去，探索开展异地招商推介活动和产业链精准项目对接会。结合用地空间、交通区位、产业基础、人文、旅游等元素开展多种形式宣传推广，进一步提升嵩明知名度和美誉度。深度挖掘嵩明发展优势和资源禀赋，加大专业媒体推广力度，提升县域产业认知度和认同感，助力产业招商。六是加强招商引资人才培养。畅通招商人才的流动渠道，通过部门交流等方式着力集聚优秀专业招商人才，坚持开展常态化招商培训，加强招商干部跨部门、领域学习锻炼，鼓励招商干部大胆创新，创造性开展工作。着力培养“懂产业、懂政策、懂谈判、懂企业、懂市场”的“五懂”招商干部，提升政策业务能力、活动策划能力、统筹协调能力、线索捕捉能力、企业触达能力、商务谈判能力、项目包装能力以及管理服务能力，全力打造一流招商队伍。分级分层建立重大项目服务专员制度，每一个重大项目一个服务团队，设立一名“项目服务专员”实行“一抓到底”，确保项目洽谈、落地、建设、投产全流程闭环管理和服务。

2.强化项目全周期服务。一是以“无事不扰、有呼必到”的精神，通过完善基础配套、提供智力支撑、助力破解难题、诚信履行契约等措施，营造当地优质的政策环境、高效的政务环境，培育活力迸发的投资环境，吸引外来客商放心投资、安心。二是搭建相应的产业发展联盟平台，组织相应的产业论坛、企业产品展览等，为招商引资工作的进一步落实奠定基础。三是建立相应的项目评审机制，对具体的拟引入项目在产业定位、环保、技术先进性、资金保障、市场保证、管理经验等方面进行综合评估，提高决策科学性，使得项目评估更加符合规范，后续招商引资工作开展能够更加规范严谨，避免出现一味追求效率而忽略质量的情况。四是主动上门走访服务企业，重点走访泰和超市、捷通达等商贸企业及大力神金属构件等租赁和商务服务业企业，力争做到84户商贸企业季度服务全覆盖，跟踪服务行远教育服务等入限培育企业，详细了解企业经营情况、困难诉求，宣传行业政策，及时协调解决企业发展困难。五是继续做好月度、年度入库企业摸底排查，进一步完善嵩明县准商贸限上企业库。加大对商务服务业企业排查力度，培育租赁和商务服务业、装卸搬运和仓储业、居民服务业等行业企业入规纳统。六是按照上级部署，结合国家以旧换新政策落实和省市促消费、稳增长工作要求，联动县内商超、汽车销售、家居家电等零售企业，持续开展好促消费活动。七是深入开展“重点外贸企业帮扶”工作，继续加大对外贸企业的走访力度，送政策、送服务进企业。认真研究外贸工作中的新情况、新问题，跟踪了解国际国内外贸发展的新趋势、新业态，及时协调处理工作中的矛盾和问题，加强外贸相关政策的收集整理和发布力度，切实将各项扶持政策宣传落实到位，营造外贸发展优质环境，不断推动外贸工作良性发展。

3.用好招商引资考核“指挥棒”。一是积极对接市级部门，提前掌握嵩明县2025年考核目标任务，做到“心中有数”。借助高质量发展大竞赛活动，结合温馨春城、开放春城赛道相关指标，做好各镇（街道）园区的联动，找准工作目标，有的放矢，动态跟踪，全盘把握，及时在招商系统内申报新签约、落地项目并填报资金，促进各项指标稳步提升。二是精准服务好重大项目，联动属地强化服务保障。协同攻坚盯入库，强化与发改、统计等部门联动，及时将拟入统的项目纳入招商引资入库计划。同时，加强非固投项目挖掘，加强和银行、市场监管信息沟通，争取将增资扩股、股权转让等相关资金纳入到位资金统计，进一步提升非固投到位资金占比，最大限度支撑引进省外产业到位资金指标数。三是持续做好外资项目一对一“精准”服务，服务好华润、海盛等存量外资企业，寻找新的增量，持续做好外资进度对接，服务企业做好当年外资进资工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制20人，其中：行政编制6人，工勤人员编制0人，事业编制14人。在职实有30人，其中：财政全额保障22人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障8人。

离退休人员16人，其中：离休1人，退休15人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年嵩明县商务和投资促进局财务总收入10,688,209.27 元，其中：一般公共预算收入 10,668,271.48 元；政府性基金预算收入 0.00 元；国有资本经营预算收入 0.00 元；财政专户管理资金收入 0.00 元；事业收入 0.00 元；事业单位经营收入 0.00 元；上级补助收入 0.00 元；附属单位上缴收入 0.00 元；其他收入 19,937.79 元。

与上年对比增加3692243.82元，增长52.78%，主要原因是：电子商务进农村示范项目尾款支付，该项目金额较大。

（二）财政拨款收入情况

2025年嵩明县商务和投资促进局财政拨款收入10668271.48元，其中:本年收入10668271.48元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款10668271.48元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加3792231.03元，增长55.15%，主要原因是：电子商务进农村示范项目尾款支付，该项目金额较大。

四、预算单位支出情况

2025年嵩明县商务和投资促进局预算总支出10,688,209.27 元。财政拨款安排支出10668271.48元，其中：基本支出4,463,771.48 元，与上年对比减少22228.52元，下降0.50%，主要原因是2024年退休1人，人员经费预算减少；项目支出6204500.00元，与上年对比增加3814500.00元，增长159.60%，主要原因是电子商务进农村示范项目尾款支付，该项目金额较大。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.“2010301-行政运行”支出2,916,521.00元，主要用于保障部门工作正常运转的基本支出，具体是工资福利支出（包括基本工资、津贴补贴、奖金、医疗保险缴费等）、商品和服务支出（包括办公费、水费、电费、差旅费、劳务费、培训费等）。

2.“2010302行政一般行政管理事务”支出500,000.00元。主要用于开展招商引资及商务贸易工作，具体是商品和服务支出（包括办公费、差旅费、劳务费、培训费、业务委托费等）。

3.“2080501-行政单位离退休”支出506,574.00元。主要用于本单位退休人员的改革性补贴支出。

4.“2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出”支出353,932.00元。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。

5.“2089999-其他社会保障和就业”支出10,652.41元，主要用于本单位机关工勤人员级事业人员的事业保险支出。

6.“2101101-行政单位医疗”支出148,935.53元，主要用于本单位行政人员医疗保险支出。

7.“2101102-事业单位医疗”支出83,258.50元，主要用于本单位事业人员医疗保险支出。

8.“2101103-公务员医疗补助”支出104843.80 元，主要用于本单位行政、事业在职在编人员参加基本医疗保险后的医疗保险补充支出。

9.“2101199-其他行政单位医疗”支出15,681.12元，主要用于机关本单位职工工伤生育保险支出。

10.“2160299-其他商业流通事务支出”支出5,000,000.00元，主要用于2021年中央服务业发展资金电子商务进农村示范县专项资金尾款支出。

11.“2169999-其他商业服务业等支出”支出200,000.00元，主要用于加油站数据信息实时采集系统建设支出。

12.“2210201-住房公积金”支出323,373.12元。主要用于在职在编职工住房公积金缴费支出。

13.“2160699-其他涉外发展服务支出”支出504,500.00元，主要用于支持外贸稳中提质项目（第二批）建设支出。

五、专项转移支付情况

嵩明县商务和投资促进局2025年部门预算无对下转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额36,600.00元，其中：政府采购货物预算21600.00元、政府采购服务预算15,000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

嵩明县商务和投资促进局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计26,250.00元，较上年减少850.00元，下降3.14%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

嵩明县商务和投资促进局2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

嵩明县商务和投资促进局2025年公务接待费预算为2,000.00元，较上年减少100.00元，下降4.76%，国内公务接待批次为2次，共计接待25人次。

减少变化原因：2025年对人均办公经费进行细化，按照1000.00元/次预算接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

嵩明县商务和投资促进局2025年公务用车购置及运行维护费为24,250.00元，较上年减少750.00元，下降3.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费24250.00元，较上年减少750.00元，下降3.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

嵩明县商务和投资促进局2025年部门预算纳入绩效目标管理的重点项目1个，是昆明市商务局调整下达以往年度中央服务业发展资金5,000,000.00元。2025年本部门预算单位纳入部门预算支出绩效目标管理，全部编制项目绩效目标，编制率为100.00%。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

2.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

3.政府采购:Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

4.政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

嵩明县商务和投资促进局2025年机关运行经费安排315661.00元，与上年对比减少15113.00元，下降4.57%，主要原因是2024年退休1人，相关公用经费预算减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，嵩明县商务和投资促进局资产总额2940441.44元，其中，流动资产454854.93元，固定资产2482377.96元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产3208.55元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加340398.37元，其中固定资产增加385366.38元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总， 此处公开为2025年1月资产月报数。

嵩明县2025年电子商务进农村综合

示范尾款项目

一、项目名称

嵩明县2021年电子商务进农村综合示范尾款项目。

二、立项依据

昆明市财政局昆明市商务局印发《关于调整下达以往年度中央服务业发展资金的通知》（昆财产业〔2023〕111号）文件。

三、项目实施单位

单位名称：嵩明县商务和投资促进局

组织机构代码：115301270151261598

地址：嵩明县嵩阳街道秀嵩街166号

联系电话：0871-67921176

法人代表：代秋鹏

经费来源：中央专项资金

单位概况：嵩明县商务和投资促进局是县政府工作部门，为正 科级。主要职责是：贯彻落实国家、省、市关于对外开放、内 外贸易、企业投资海外、外商投资、经济技术合作的发展战略、 方针、政策，认真落实县委、县政府关于扩大开放、利用内外资 发展外向型经济的工作部署，会同有关部门提出流通体制改革建议，指导流通企业、 商贸服务业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；负责 推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商 务等现代流通方式的发展。

四、项目基本概况

2021年8月，嵩明县获批2021年国家级电子商务进农村综合示范项目，获得1000万元中央专项资金支持。2022年12月，省商务厅联合第三方到我县针对项目实施情况开展绩效评价，我县得85分，在全省12个实施2021年度综合示范项目的市、县中位列第4位，获得后续500万元尾款支持。2023年11月，昆明市财政局下达我县2021年中央服务业发展资金（电子商务进农村示范县）尾款资金500万元（昆财产业〔2023〕111号）。2024年10月15日至16日，省商务厅莅嵩对项目实施情况开展检查复核，反馈问题明确指出“后续项目资金（500万）未实施且招投标工作暂未完成，影响整体项目验收”。

五、项目实施内容

（一）完善电子商务公共服务体系建设

1.提升县级电子商务公共服务中心运营服务能力

嵩明县电子商务公共服务中心（以下简称县级服务中心）是嵩明县电子商务聚集区，集合运营中心、品牌推广与展示区、培训区、电商直播共享等功能，为农村电商运营、品牌推广、培训提供主要场所。在前期项目建设基础上，通过各方资源与力量的汇聚，建设线上线下融合的公共服务体系，凸显县域电子商务的区域特点和优势。服务期内提供房租、水电和网络等保障支持，确保公共服务中心正常运营，健全后勤保障内容。

（1）提升孵化效果。承办企业须组建专门的服务团队，重点培育限额以上电商市场主体不少于5家。

（2）强化活动组织。项目服务期内至少开展8场直播带货活动或直播、短视频大赛活动、创业大赛等电商相关活动。

（3）强化电商宣传。与各级主流媒体开展合作，项目服务期内至少在全国各级主流媒体宣传嵩明电子商务进展、工作成效、特色亮点等宣传报道不少于30次（其中人民日报、人民网、新华网、云南日报等媒体不少于20次，人民网、新华网不包含云南频道），挖掘全县优秀电商典型案例不少于3个。

（4）组建运营服务团队。组建不少于10人的专职工作人员团队，统筹公服中心运营工作，服务机制健全、制度完善、分工明确、管理规范。全面推进农产品上行、工业品下乡、运营指导等所有项目板块统筹工作，丰富经营内容，增强县级公共服务中心持续运营能力。

（5）强化数据统计。承办企业应对电子商务相关数据进行统计，每月向采购人提供统计报表，并按时完成“农村电子商务和社区商业信息系统”上报等日常工作。

（6）强化服务能力。围绕全县电商发展需求，为县域电商企业、创业者提供摄影、设计、文案、运营等服务50次以上；创作宣传组图、海报不少于30份；每年至少为20家企业进行业务指导。

（7）承担对国家电子商务进农村项目整体统筹工作。整合政府、项目承办方、企业等多方资源，协助主管部门制定电子商务进农村整体优化方案、政策，承担主管部门赋予的检查、监督、分析、汇报等职能，承担示范县整体验收材料的汇编和各个项目验收材料的辅导等统筹工作。

（8）每月向主管部门提交示范县工作推进工作报告，报告应当整合政府、企业、各项目、各承办单位、乡村振兴等内容。

2.完善升级镇村电子商务公共服务站点

（1）强化示范带动作用。在原有建设站点中选择具备条件的镇（街道）、村级电商服务站点，通过一对一孵化指导、帮扶，打造不少于10个示范点。在现有设施设备基础上，支持示范点形象设计制作安装、升级改造符合当地特色元素的直播间、购买快递包装设备等，提升站点电商氛围，依托示范点创建打造农村地区电商聚集区域。

（2）加强运营服务管理。安排不少于2名专职服务人员，强化对站点负责人运营管理培训指导，服务期内专题培训活动不少于4次，确保每年电商示范服务站点营业额年度农产品网络销售量达到500单（交易平台成交订单及发货、物流记录等）或网络销售金额（营业额）达到10万元以上；同时实施“动态”管理机制，对不符合要求的站点及时清退调整。

（3）完善数据收集整理。不断完善镇（街道）、村服务站（点）农产品上行、消费品下行等数据整理收集，及时上报县级服务中心。

（二）完善县镇村三级物流体系

1.提高县级电商物流共配中心运营能力

重点做好配送线路资源的整合利用与优化县镇（街道）村三级物流体系的运营服务，整合多家第三方物流快递企业协同开展物流运输，合理调配资源，购置必要的设施设备，降低物流成本，保障农村电子商务“最后一公里”的物流畅通。在前期项目建设基础上优化建设县级电商物流共配中心，重点推动商贸物流与传统物流的融合发展，以服务本地商贸流通企业、农产品电商企业为目的，提升商贸物流共同配送效率和市场化可持续发展能力。

2.完善升级镇村物流服务站点运营管理

支持2个共配中心建设，保障镇村物流运行。持续推进县级电商物流共配中心和镇村物流服务站点运行，保障农村电子商务“最后一公里”的物流畅通。支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式相互融合，促进线上线下互动发展，创新批发、零售供应链管理。

（三）完善特色农产品供应链体系与农产品网络营销体系建设

积极引入外部电商资源、大型推广活动资源、媒体资源和电商运营、策划机构，开展嵩明县核心特色农产品专业化品牌设计、传播、推广和标准化策划，打造一系列标准化、品牌化、电商化的本土产品，提高嵩明特色农产品附加值和知名度，提升农产品的品牌影响力，拓展销售路径，扩大销售规模，促进产业发展。

1.完善特色农产品供应链营销体系

（1）建设打造不少于1个电商示范村。依托本地大花蕙兰等产业打造不少于1个电商示范村，为示范村提供必要的直播设备及打包设备等，孵化本村村民通过电商创业、就业，形成产业基地+公共直播间+快递包裹共配区的新格局，构建“农户+基地+电商企业”的利益联结机制。

（2）打造本地特色农产品供应基地。积极对接本地传统农业企业、合作社、种养殖大户等生产经营主体，进一步推广农产品溯源服务，利用认购认养、订制化电商消费等方式，积极推动“三品一标”“一村一品”农产品进行网上营销，打造本地特色农产品电商供应链不少于2条。

（3）升级推广“嵩明有礼”区域公共品牌。围绕嵩明本地特色农产品，进一步对有发展潜力的地标品牌产品进行重点培育，深入挖掘本地特色产品，重点打造不少于10个“嵩明有礼”区域公共品牌电商产品。

（4）组织本地企业参加展会活动。服务期内组织不少于3次嵩明本地企业携大花蕙兰、嵩明雪莲果、嵩明有机大米、杨林肥酒等嵩明特色产品参加产销对接会、产品洽谈会、电商博览会等。

2.打造电商产业直播孵化基地

打造电商产业直播孵化基地。整合政府、产业、企业三方力量，依托职教新城人才资源及县域文旅特色资源，深入挖掘区域特色，配备相应设施设备，重点打造1个“电商直播双创+电商全渠道运营+人才孵化”一体化电商产业直播孵化基地，突出地域风貌、民俗风情、文化底蕴等元素，集中推广县域农产品、文旅产品及日用品。直播孵化基地根据功能可划分专门的直播区域，含主播直播间、产品集中分类展示区、休息区、会议室、综合区、打包发货区等。

直播基地孵化建成后，组建1支不少于5人的专业服务团队，注册成立一家由政府平台公司主导的电商运营公司，并打造一个有流量、有影响力的嵩明县政府官媒账号，粉丝量不少于10万人，负责直播基地和全县电子商务工作的对外宣传，依托职教新城的人才资源，在抖音、快手、腾讯等主流平台以短视频投放和直播带货等形式对嵩明县农特产品及其他产品进行宣传、推介和销售，服务期内直播场次不低于100场、直播时长不少于500小时。服务期结束后账号交由项目实施方运营管理。

（四）持续推动商贸流通转型升级

1.扶持本地实体商家数字化转型升级

通过深化数字技术与实体经济的融合，支持县域传统商贸流通企业、连锁商超、零售网点等实体商家实现数字化转型，推动县域消费市场的扩大。依托抖音、快手、小红书等电商平台，组织不少于50个本地线下实体商家进行线上电商平台入驻，通过直播、短视频等运营技术，帮助本地商家在数字平台上建立起坚实的品牌基础，提升实体商家的在线销售能力。

2.推动农村电商与跨境电商融合发展

依托县电商公共服务中心打造成为县跨境电商产业服务中心，支持不少于5家本地电商企业转型发展跨境电商业务。安排不少于1名专职服务人员，强化对本土企业运营管理培训指导，通过更多的企业“聚指成拳”，推动跨境电商产业高质量发展，助力更多的“云品云企出滇出海”。

（五）完善电子商务人才培训体系

1.转变培训模式

从人才培训转为人才培养，在嵩明县进行多元化、多层次的电子商务实操技能培训，重点培养孵化懂电商、会电商、用互联网销售农村产品的电商带头人50人以上，其中优秀主播不低于20人。

2.开展精准孵化

对嵩明县相关企业负责人、农村青年以及返乡大学生、退伍军人、乡（镇）村级电子商务服务站站长进行定向培养，同时针对前期已参加过培训的企业及个人进行高阶段的培训指导和一对一孵化指导，特别是短视频直播类、淘宝、拼多多实操类，新增培训人数不低于1000人次，培训转化率不低于10%，开设新店铺30家。

3.制定培训计划

对于培训场次、人数、培训对象、课件、师资等都要做好规划，报县商务和投资促进局备案审核并严格执行。培训备案资料应有培训总体方案、授课通知和授课组织单位情况、培训授课人基本情况、简要培训大纲、培训人员名册及签到名册，每次培训授课要有现场照片、经过审核的培训方案及培训组织过程监管的证明材料，培训学员满意度达90%以上，培训转化率不低于10%。

六、资金安排情况

完善电子商务公共服务体系建设（120万）；

完善县镇（街道）村三级物流体系（40万）；

完善特色农产品供应链体系与农产品网络营销体系（230万）；

持续推动商贸流通转型升（60万）；

完善电子商务人才培训体系（50万）；

七、项目实施计划

3月3日发布招投标公告，3月25日公开招投标，确定项目实施单位，4月初启动项目建设，年底完成各项工作任务。

八、项目实施成效

在前期项目建设的基础上，重点培育限额以上电商市场主体不少于5家，打造不少于10个电商示范服务站点。创建不少于1个“电商示范村”，提升改造2条农产品电商供应链，重点提升改造1个电商直播孵化基地。重点打造不少于10个“嵩明有礼”区域公共品牌电商产品，推动嵩明农特产品上行。扶持不少于50个实体商家实现数字化转型，支持不少于5家本地电商企业转型发展跨境电商业务。持续加强电子商务人才培训，培养电商带头人50人以上，其中优秀主播不低于20人，累计培训人次不少于1000人次，培训转化率不低于10%。电子商务交易额同比增长15%以上，区域网络零售额、农产品网络零售额整体增速高于全国农村平均水平。

九、项目绩效目标表

（见附页）

嵩明县2021年全国电子商务进农村综合示范县项目资金绩效目标表

监督索引号53012703400100111

嵩明县商务和投资促进局2025预算公开表