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嵩明县政务服务管理局2025年

部门预算公开目录

第一部分 嵩明县政务服务管理局2025年部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

二、 预算单位基本情况

三、 预算单位收入情况

四、 预算单位支出情况

五、 对下专项转移支付情况

六、 政府采购预算情况

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、 重点项目预算绩效目标情况

九、 其他公开信息

第二部分 嵩明县政务服务管理局2025年部门预算表

一、部门 财务收支预算总表

二、 部门收入预算表

三、 部门支出预算表

四、部门 财政拨款收支预算总表

五、 一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、 一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、 部门基本支出预算表

八、 部门项目支出预算表

九、部门 项目支出绩效目标表

十、部门 政府性基金预算支出预算表

十一、 部门政府采购预算表

十二、 部门政府购买服务预算表

十三、 对下转移支付预算表

十四、 对下转移支付绩效目标表

十五、 新增资产配置表

十六、 上级补助项目支出预算表

十七、 部门项目中期规划预算表

嵩明县政务服务管理局2025年

部门预算编制说明

一、 基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻落实国家、省、市有关行政审批、政务服务管理和公共资源交易管理工作的法律法规及方针政策，深化“放管服”改革，进一步提升营商环境。拟订有关政务服务、行政审批制度改革和公共资源交易等规范性文件，并组织实施和监督执行；负责牵头全县政务服务环境建设工作；负责全县行政审批制度改革工作。牵头组织全县“放管服”改革、行政审批制度改革，拟定和组织实施有关制度措施；管理嵩明县政务服务中心、嵩明县公共资源交易中心，对涉及的人事、财物、党建以及工作中的重大事项进行管理，制定管理制度，优化办事程序；负责全县相对集中行政许可事项的行政审批工作；牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系,做好行政审批相关服务工作；负责组织全县政务服务中心窗口及单位后台行政审批电子政务的管理协调和运行维护工作。在上级部门的指导下，推进政务服务信息化建设、政务服务平台电子化系统建设，加强“互联网+政务服务”工作，推进政务服务“一张网”建设。负责政务服务平台、行政审批系统的建设和管理。指导基层为民服务中心（站）“互联网+政务服务”建设；贯彻执行国家、省、市公共资源交易监督管理相关法法律、法规、规定及政策，对全县公共资源交易活动进行综合监管。负责对全县公共资源交易活动进行业务指导；受理公共资源交易活动的投诉举报（政府采购、PPP项目由县财政局受理并调查处理），对涉嫌违法违规行为进行调查处理。协助上级及县级有关部门推进公共资源交易和社会诚信体系建设。

（二）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、政务服务科、交易监督管理科、审批改革科。

所属单位1个，分别是：

1、嵩明县公共资源交易中心。

（三）重点工作概述

嵩明县政务服务管理管理局2024年重点工作概述如下：

1. 推动“高效办成一件事”落地见效

协调牵头部门印制《嵩明县“高效办成一件事”事项材料清单》，将所需材料清单、联系人名单及联系方式等向社会公布。对“高效办成一件事”涉及的多个联办事项，实现申请材料“应减尽减”，办事环节“应简尽简”，完善服务流程图和办事指南，推进事项规范办理。与融媒体中心合作，制作“我是政策讲解官”系列宣传短视频9期，扩大“高效办成一件事”知晓度。将上线省政务平台的143个“高效办成一件事”集成事项全部入驻综窗，在政务中心县人力资源社会保障局、县医保局、县市场监管局片区设立“高效办成一件事”专窗，积极引导企业和群众通过“高效办成一件事”办理相关业务，截至目前，“高效办成一件事”办件488件。

2. 推动互联网+政务服务能力持续提升

一是抓政务服务一体化建设促效率提升。承接、发布省政务服务平台指派事项1386项，承诺时限压缩比达89.40%，即办件比例达83%，全程网办和“零跑腿”比例98.74%。二是抓“提质效促落实强本领促发展”促能力提升。为进一步提升政务服务中心窗口工作人员的服务质量，由专人负责大厅管理，严格落实日常巡查制度，适时通报违规违纪行为。对发生的投诉举报问题，及时督促责任单位按时整改。2024年，好差评系统差评件1件，整改满意率100%，与去年同期差评件下降300%。三是抓“重中之重”项目促温度提升。2024年，帮办代办服务1500余件，其中为投资建设项目帮办代办服务39件次，重大项目帮办代办20件次。深入“华润天合光伏项目”“天合光能系列项目”等现场，听取项目方在项目审批、工程进展中遇到的困难和问题，并现场提出解决建议，积极为企业协调，加快企业落地建成投产。

3. 助推营商环境着力优化

一是纵深推进营商环境“暖心行动”。严格按照优化营商环境“暖心行动”重点任务清单要求，围绕任务清单中15个问题，40项整治措施开展工作，加强沟通协调，督促各项任务有序推进。今年以来，召开工作推进会4次。二是开展“局长坐诊接诉”活动。通过线上线下方式，收集企业诉求，推动合理诉求办理，从解决“一个问题”到化解“一类事”。截至目前，累计开展“局长坐诊接诉”活动六期，解决企业在文化市场执法、创业贷款等方面诉求28个问题。三是擦亮营商环境监督“探头”。选派县级营商环境监督员参加昆明市营商环境监督行活动2期，学习先进地区经验做法。以“高效办成一件事”“轻嵩办”品牌为主题，成功举办昆明市营商环境监督行第八期活动，惠企服务专区建设全市推广。四是畅通投诉渠道。1至11月收到云南省营商环境投诉件37件，投诉问题主要集中在市场监管、房地产、购物消费等领域，满意度和办结率均为100%。

4. 优化公共资源交易及监管

一是持续巩固拓展“全省一张网”建设成果，常态化开展“不见面开标+远程异地评标”，电子化率达100%。截至目前，进场登记交易项目80个，成功交易项目67个，投标限价/估算价：12.36亿元，中标金额11.61亿元，节约资金：7471.83万元，节约率：6.05%。完成135个远程异地评标工位项目。共发布国有建设用地使用权拍卖挂牌出让公告22个，成功出让20宗，成交总价款3.23亿，总面积415038.34平方米（622.56亩）。二是全面推广保函（保险），免收依法招标且招标金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目保证金，投标企业862家，免收保证金投标企业数843家、采用保险保函缴保证金企业数19家。共减免政府投资项目投标保证金项目67个，减免保证金及保险保函释放金额共计31965.97万元。三是开展线上和线下“一对一”免费为市场主体提供咨询、指导、代办服务，顺利完成阿里塘光伏发电项目一期EPC总承包、北汽云南瑞丽汽车昆明汽车厂分布式光伏建设项目设计施工总承包、东盟产业城（嵩明县杨林镇大树营片区）小堡子安置点工程建设项目五通一平施工等重点民生项目的公开招投标。四是坚决落实公平、公开、竞争、择优的招投标原则，截至目前，对75场次进场交易项目现场监管、全流程监督；开展远程异地评标联合监管22次，隔夜评标现场监管2次；开展巡检项目75场次，“双随机、一公开”行政检查2次。常态化开展清除公共资源交易隐性壁垒专项整治工作，对全年进场交易的26个依法招标项目及28个非依法招标项目进行检查，发现问题24个，整改完成问题24个。

5. 深化改革稳步推进

一是严格落实政务服务运行标准化。依托省政务服务平台推进政务服务线上线下融合发展，落实“五级十九同”要求，确保政务服务事项指派率100%，办事指南完善发布率100%。依申请类政务服务事项与权责清单实现100%精准关联，确保政务服务事项办事指南本地化要素准确无误。二是落实行政许可事项清单管理。依托省政务服务平台建成全省行政许可事项管理系统，推动构建事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。三是加强审批服务规范化管理。做好1497项县级政务服务事项的实施清单要素统一工作，严格按照云南省政务服务网统一发布的办事指南提供办事服务，实现同一事项在不同区域实现同要素管理、无差别受理、同标准办理。

（三）县“两会”及县委全会工作任务完成情况

我局共涉及1项工作任务，完成情况为：

出台《嵩明县2024年进一步创优“轻嵩办”服务品牌“高效办成一件事”的若干措施》，全面指引“轻嵩办”落地见效。在政务服务大厅建立惠企服务专区，建立县级各部门“政策库”，收录政策87条。梳理完成嵩明县县级49个部门92名惠企政策联系人名单及联系方式，统一向社会进行集中公布。围绕企业检查多、降低生产成本、人才扶持政策等企业关心关注的重点问题，先后推出“企业安静区”“高效办成一件事”“降本增效”等主题应用场景4期37个应用场景，有效解决一批企业群众关心关注的问题。积极践行“一线工作法”，固化推行“三个听取”行动、“一把手”走流程等举措。全县累计开展“一把手”走流程体验活动115次、周三企业服务日144次、营商环境会客厅49次、政企同心谈80次，为企业化解困难问题178个。

（四）特色亮点工作（含表彰奖励）

在昆明市2024年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中嵩明县上半年“营商环境进位争先”位列全市第一。创优“轻嵩办”服务品牌提升经营主体获得感入选市2024年上半年营商环境创新案例。1人荣获省级营商环境奖先进个人。

二、 预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个、差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制19人，其中：行政编制7人，工勤人员编制2人，事业编制10人。在职实有19人，其中：财政全额保障19人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、 预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入7916108.10元，其中：一般公共预算7916108.10元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元

2025年部门财务总收入7916108.10元，2024年部门财务总收入7706219.05元，2025年门财务总收入与上年相比增加209889.05元，增加了2.72%，增加的原因是调入事业人员预算资金增加，在职人员工资增加，使基本支出预算增加。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入7916108.10元，其中：本年收入7916108.10元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款7916108.10元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

2025年财政拨款收入7916108.10元，2024年财政拨款收入7706219.05元，2025年财政拨款收入与上年对比增加209889.05元，增加了2.72%，增加的原因是调入事业人员预算资金增加，在职人员工资增加，使基本支出预算增加。

四、 预算单位支出情况

2025年部门预算总支出7916108.10元。财政拨款安排支出7916108.10元，其中：基本支出4196108.10元，与上年3986219.05元对比，增加209889.05元，增加5.27%，主要原因是2025年调入事业人员预算资金增加，人员工资增长增加，人员社会保险、公积金基数核定发生变化；项目支出3720000.00元，与上年3720000.00元无变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1. 2010301—行政运行5881255.00元，主要用于人员经费、日常办公经费及项目支出。

2. 2010350—事业运行1128160.00元，主要用于事业人员工资及办公经费支出。

3. 2080505—机关事业单位养老保险缴费支330250.00元，主要用于单位在编人员养老保险费用支出。

4. 2089999—其他社会保障和就业支出8775.48元，主要用于单位在编人员失业保险缴费支出。

5. 2101101—行政单位医疗81303.01元，主要用于单位行政人员医疗保险缴费支出。

6. 2101102—事业单位医疗74174.05元，主要用于事业单位人员医疗保险缴费支出。

7. 2101103—公务员医疗补助98403.20元，主要用于单位人员公务员医疗补助缴费支出。

8. 2101199—其他行政事业单位医疗支出14187.68元，主要用于缴纳事业单位人员职工大病医疗保险。

10. 2210201—住房公积金299599.68元，主要用于单位在编职工住房公积金缴费支出。

五、 对下专项转移支付情况

嵩明县政务服务管理局2025年无对下转移支付情况。

六、 政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，政府采购预算总额287400.00元，其中：政府采购货物预算22400.00元，政府采购服务预算265000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、 部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

嵩明县政务服务管理局2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计200.00元，较上减少1600.00元，下降88.88%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

嵩明县政务服务管理局2025年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

嵩明县政务服务管理局2025年公务接待费预算为200.00元，较上年减少1600.00元，下降88.88%，国内公务接待批次为2次，共计接待4人次。

2025年公务接待费减少的原因是厉行节约减少预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

嵩明县政务服务管理局2025年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

增减变化与上年持平，无变化。

八、 重点项目预算绩效目标情况

嵩明县政务服务管理局2025年重点项目为：优化提升营商环境专项经费1000000.00元，为经常性项目；预算项目2021-2024年房屋租赁、一网四中心政务服务平台暨政务服务中心建设项目尾款专项经费（政务服务局管理局办公楼房租金）2200000.00元，为经常性项目；政务服务中心实体大厅标准化建设专项经费320000.00元，为经常性项目；政务大厅、交易大厅服务能力提升（采购人力资源服务）专项经费200000.00万元，为经常性项目；共计3720000.00元。2025年本部门预算单位纳入部门预算支出绩效目标管理，全部编制项目绩效目标，编制率为100.00%。

九、 其他公开信息

（一）专业名词解释

1. 一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2. 三公经费:是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

3. 政府采购:是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

4. 政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

5. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

嵩明县政务服务管理局2025年机关运行经费安排4196108.10元，与上年3986219.05元对比，增加209889.05元，增加5.27%，主要原因是2025年调入事业人员预算资金增加，在职人员增资增加，人员社会保险、公积金基数核定发生变化。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，嵩明县政务服务管理局资产总额42203735.76元，其中，流动资产32072832.75元，固定资产4977550.20元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产35488.92元，其他资产5117863.89元。与上年相比，本年资产总额增加0.00元，其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53012700143000111

嵩明县政务服务管理局