【问答式解读】七问七答带你了解 嵩明县落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见的政策解读
近日，县政府办公室发布《嵩明县落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见》（以下简称《工作意见》）。针对民众较为关注的问题，县政府办公室梳理了“七问七答”，一起来看看：
一、为什么出台《嵩明县落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见》？
为做好与《嵩明县全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）》的政策衔接，进一步贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，深入开展嵩明县营商环境三年攻坚行动，对标全国一流，围绕“富裕嵩明、开放嵩明、美丽嵩明、宜居嵩明、幸福嵩明”的建设目标，擦亮“轻嵩办”服务品牌，以营商环境之变筑牢“投资沃土、幸福嵩明”建设之基。近日，县政府办公室印发《嵩明县落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见》。
二、从那几个方面提升营商环境？
《工作意见》围绕着力打造引领高质量发展产业环境、促进项目落地的投资环境、便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、更具活力的创新创业环境、科学规范的法治环境、共建共享的人文环境、兼容并包的开放环境，结合嵩明实际提出“八大环境”建设的64条具体措施，压实各级各部门工作责任。
三、怎么落实“一套体系”，畅通营商环境内循环？
1.强化联动以优促增。推进各领域全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，提高市场资源要素配置效率，充分激发市场主体活力和内生动力。
2.狠抓政策落地见效。深入贯彻落实国家、省、市营商环境政策文件，扎实推进全面优化提升营商环境三年攻坚行动，建立政策落实督查机制，对政策文件落实情况开展全面督查评估。
3.深化集成改革创新。全面推行“轻嵩办”优化营商环境品牌，对标国家营商环境评价标准，自行选树行业标杆部门，以创新应用场景打造优化重点改革措施，明确目标任务，全力优化提升各领域营商环境，努力将嵩明建设成为全市营商环境标杆县区。
4.组建智库集思聚力。组建由专家学者、商会企业代表、市民评议员等群体组成的“嵩明营商环境智库”，为嵩明县营商环境优化提升提供智力支持和工作保障。
四、怎么建立“两项机制”，注入营商环境新动力？
5.建立共建共享机制。加快推进全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”迭代升级，打造智慧高效的便民利企服务体系，为市场主体和人民群众提供更多触手可及的便捷服务。
6.建立联动服务机制。以营商环境评价指标体系为重点，72家营商环境“轻嵩办”部门密切协作，形成合力，压实责任，加强目标设计、责任分工、培训指导，主动对接认领工作任务，有针对性地补充优化营商环境工作的短板弱项，全方位推进各项工作。
五、如何开展“三个行动”，打造营商环境新标杆？
7.开展“三个听取”行动。持续深入开展听取群众意见、听取企业家意见、听取服务对象意见“三个听取”行动，巩固提升“营商环境观察站”“营商环境监督员”工作机制，加强政企沟通协商常态化、制度化、规范化建设。
8.开展“优化营商环境·嵩明在行动”活动。围绕“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”八大环境和重点领域，组织县级有关部门每月至少举办一次“优化营商环境·嵩明在行动”系列活动（全年举办13期）
9.开展优化营商环境“暖心行动”。通过“信、访、网、电”四位一体畅通信访渠道，提升巩固诉求“一键”直达政府工作机制，力求“有诉必应、接诉必办”。实现优化营商环境“一线监管、一线落实、一线查处”，营造出公平竞争的市场环境、一流服务环境、亲清政商关系。
六、怎么建设“四个嵩明”，突破营商环境新瓶颈？
10.打造干事创业的干部队伍，建设“活力嵩明”。积极组织人员参加“营商环境大讲堂”，举办嵩明县2023年产业发展与优化营商环境专题培训班，加强对一线工作人员、营商环境监督员的业务指导培训，进一步提升营商环境专业化队伍能力和水平。
11.打造智慧高效的政务服务，建设“效率嵩明”。不断强化推动政府职能转变和“放管服”改革工作力度，通过减环节、减材料、减费用、减时限、减跑动，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”，切实增强企业和群众的获得感。
12.打造宜居宜业的城市品质，建设“美丽嵩明”。优化医疗、“轻嵩育”教育服务、养老服务，将营商环境与各类城市品牌创建相结合，坚持用新观念、新思路谋划营商环境发展，多角度、全方位提升居住“幸福感”。
13.打造公正透明的法治环境，建设“法治嵩明”。推进一站式矛盾纠纷多元化解中心建设，及时帮助化解矛盾纠纷，加快整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁、法律援助等法律服务资源和力量，降低企业司法诉讼成本。
七、如何实施“五项工程”，提速营商环境新发展？
14.实施市场主体培育提升工程。通过“外引新量”与“内生增量”并重，推进“个转企、企升规、规改股、股上市”工程，全力稳存量、扩增量、提质量，促进更多企业上规、上市、纳入国家级及省级“专精特新”名单。
15.实施重点产业链强链工程。开展“建链、补链、延链、强链”行动，做大做强主导产业。围绕新能源汽车、先进装备制造、新材料、绿色食品、现代服务业等重点产业链，突出项目招大引强、企业扶优培强，策划一批产业链上重点项目，推动产业链发展项目化，组建产业联盟，形成产业发展的合力。
16.实施市场主体准入降成本工程。清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，实现远程异地评标常态化运行，推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。
17.实施市场主体合法权益保护工程。积极探索在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术实施非现场监管，全面落实柔性执法“五张清单”制度，实施包容审慎监管，引导创新主体和市场主体提升专利创造质量。
18.实施市场主体做大做强工程。引导金融机构加强对小微企业的信贷支持，构建产业金融综合服务体系，深化投融资体制改革，持续开展公共资源交易金融服务，深入实施“退、减、降、缓”举措，切实减轻各类市场主体负担。
相关政策文件：
嵩明县人民政府办公室关于印发嵩明县落实优化提升营商环境三年攻坚行动2023全面提质年工作意见
