嵩明县应急管理局

2026年预算公开目录

第一部分 嵩明县应急管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 嵩明县应急管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

嵩明县应急管理局

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻落实应急管理、安全生产的方针政策、法律法规，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，组织制定部门规范性文件并监督实施。

2.负责应急管理工作，指导各镇（街道）、园区，各有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立全县统一的应急管理信息系统，并与上级应急管理信息系统相衔接。负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。承担全县应对灾害指挥部工作，组织灾害应急处置。

6.建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，协调指挥各类应急专业队伍，协调各相关部门参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍协调调度，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各镇（街道）、园区及社会应急救援力量建设。

8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。

9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各镇（街道）、园区安全生产工作，组织实施安全生产督查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件，以及有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责煤矿行业安全监督管理综合工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

16.完成县委、县政府和上级机关交办的其他工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，包括：办公室、安全生产综合协调科、宣传和综合执法科、风险监测和综合减灾科、矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、安全生产基础科、救灾和物资保障科、地震和地质灾害救援科。

所属单位2个，分别是：

1.嵩明县应急管理综合行政执法大队。

2.嵩明县应急救援指挥中心。

（三）重点工作概述

1.持续开展安全生产治本攻坚三年行动。深化重大事故隐患动态清零，建立完善重大事故隐患企业自查自改常态化机制、从业人员报告奖励和监管部门审核把关销号等机制。推进安全生产“五预”工作机制，健全风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练“五预”工作机制。聚焦最容易出事的领域、最不安全的因素、最不放心的环节，实现安全生产治理模式向事前预防转型。强化重点行业领域专项整治，推进危险化学品“工业互联网+安全生产”融合发展，开展危化品企业安全风险评估，推进矿山重大灾害风险防控项目建设，完善矿山安全监测监控系统。持续推进道路交通“减量控大”专项行动，强化重点车辆安全管理。

2.强化应急值守与指挥调度。一是加强应急值班值守，严格执行领导带班和24小时专人值班制度，特殊时段实行联合值班、集中办公。二是完善信息报告共享体制机制，提升第一时间获取突发事件信息的能力。三是优化应急指挥机制。完善自然灾害分级响应制度，根据灾害等级设立前方指挥部负责一线处置。四是强化应急救援统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施。

3.抓细防灾减灾救灾工作。一是健全灾害防治体系。加强自然灾害综合风险普查成果应用，推进普查成果在应急决策、灾害评估中的应用。开展区域性隐蔽致灾因素普查，起底式摸排查清重大灾害风险。二是加强灾后救助工作。确保自然灾害发生12小时内受灾人员得到初步救助，24小时内得到基本生活救助。完善灾情管理和信息共享机制，加强涉灾部门和各种救援力量之间的信息沟通。

4.提升应急处置能力。一是加强应急队伍建设。进一步提升县、镇（街道）综合应急救援队伍工作能力和水平，充实社会防灾减灾救灾力量。二是完善应急预案体系。完善覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。适时修订总体预案、专项预案和部门预案，定期开展应急预案演练，推进应急预案演练向实战化、常态化转变。

5.加强执法规范化建设。一是持续推进精准执法。完善“双随机、一公开”执法制度，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，严厉查处违法违规行为。二是强化执法能力建设。加强执法人员培训，提升执法水平及执法效果。对只检查不处罚或明显偏离法律法规的执法案件实行责任倒查，问责追责。三是全面推广“互联网+执法”系统，非现场执法、非现场远程监控监管等手段，以“加芯赋码”促安全监管，积极推行联合检查抽查，对同一企业多项检查事项采取多方联合检查，一次完成；对同一企业同一检查事项在合法合规前提下，每年只检查一次，推动高频检查事项“一次办好”“多项合并”。结合监管对象信用等级和风险分类，合理规划抽查比例、频次和参与部门。进一步简化工作事项和流程，扩大政策覆盖范围和领域，以最少频次、最少方式减少对企业正常生产经营的干扰，提升行政执法质效，为经济高质量发展保驾护航。

二、预算单位基本情况

嵩明县应急管理局编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位3个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位1个；事业单位1个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制35人，其中：行政编制16人，参公编制10人，事业编制9人。在职实有31人，其中：财政全额保障29人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

车辆编制5辆，实有车辆5辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入9691157.87元，其中：一般公共预算9691157.87元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比增加1593699.23元，主要原因分析：由于工作业务变化原因，人员增加，基本预算增加，且项目预算较2025年增加797500.00元。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入9691157.87元，其中:本年收入9691157.87元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款9691157.87元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加1593699.23元，主要原因分析：由于工作业务变化原因，人员增加，基本预算增加，且项目预算较2025年增加797500.00元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出9691157.87元。财政拨款安排支出9691157.87元，其中：基本支出6551657.87元，与上年对比增加796199.23元，主要原因分析人员增加；项目支出3139500.00元，与上年对比增加797500.00元，主要原因分析工作业务变化原因，县级项目预算增加，结转2025年上级预算项目增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.“2080501行政单位离退休”支出68315.00元，主要用于单位部分退休人员经费及管理费支出。

2.“2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出”支出600363.00元，主要用于职工单位部分基本养老保险缴费支出。

3.“2210201住房公积金”支出532604.40元，主要用于职工单位部分住房公积金缴费支出。

4.“2240101行政运行”支出4720375.00元，主要用于单位工资福利、商品服务、对个人和家庭补助、应急管理等行政运行支出。

5.“2240104灾害风险防治”支出550000.00元，主要用于组织、指导、协调各类风险灾害防范治理。

6.“2240106安全监管”支出920000.00元，主要用于安全生产综合监督管理和工贸行业安全生产监督管理。

7.“2240109应急管理”支出941000.00元，主要用于应急预案演练、协调保障等方面的支出。

8.“2240150事业运行”支出107663.00元，主要用于单位工资福利、商品服务、对个人和家庭补助、应急管理等事业运行支出。

9.“2089999其他社会保障和就业支出”支出7945.06元，主要用于单位职工失业保险支出。

10.“2101101行政单位医疗”支出234365.35元，主要用于单位行政人员医疗保险支出。

11.“2101102事业单位医疗”支出56755.18元，主要用于单位事业人员医疗保险支出。

12.“2101103公务员医疗补助”支出196451.88元，主要用于公务员医疗补助支出。

13.“2101199其他行政事业单位医疗支出”支出26820.00元，主要用于单位职工工伤生育支出。

14.“2240703自然灾害救灾补助”支出700000.00元，主要用于应对重大自然灾害应急救援和受灾群众救助。

五、专项转移支付情况

嵩明县应急管理局2026年部门预算无对下转移支付项目补助情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额907134.00元，其中：政府采购货物预算847134.00元、政府采购服务预算60000.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

嵩明县应急管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计123100.00元，较上年增加71700元，增长139.49%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

嵩明县应急管理局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

嵩明县应急管理局2026年公务接待费预算为3100元，较上年增加200元，增长6.90%。增加的原因是财政预算调整。

（三）公务用车购置及运行维护费

嵩明县应急管理局2026年公务用车购置及运行维护费为120000.00元，较上年增加71500元，增长147.42%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费120000.00元，较上年增加71500元，增长147.42%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为5辆。

增加的原因是2025年县应急局接收市应急局3辆应急特种车辆，预算增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.2022省级应急管理专项转移支付资金291000.00元。

该项目主要是完成应急管理专项转移支付资金支付。

预期实现的项目目标和指标是：按时完成支付，维护社会稳定，支付对象满意度达90%以上。

2.2025年应急管理专项转移支付（第一批）资金200000.00元。

该项目主要是做好县区内应急管理工作。

预期实现的项目目标和指标是：按时完成支付，维护社会稳定，支付对象满意度达90%以上。

3.民房火灾保险经费300000.00元。

该项目主要是完成2026年民房火灾保险购买。

预期实现的项目目标和指标是：按时完成支付，购买隐患排查专家服务，县区内未发生重特大事，服务对象满意度达90%以上。

4.应急管理专项经费500000.00元。

该项目主要是保障2026年安全生产、安全检查、应急管理等工作。

预期实现的项目目标和指标是：高质量完成2026年安全生产及应急管理工作，保障社会稳定，保障对象满意度达90%以上。

5.2025年省级防汛应急救灾资金200000.00元。

该项目主要是坚持省级防汛应急救灾资金“关口前移”要求，支持各地开展“1262”预警响应、提前转移避险等机制落实和应急抢险救援、受灾群众救灾救助等防汛减灾救灾工作。参照按照《云南省自然灾害救灾资金管理实施细则》有关规定管理使用，重点用于以下范围：

（1）确保防汛机制落实。包括保障“1262”预警响应联动、临灾预警叫应、精准调度及值守巡查等措施。

（2）提前转移避险。包括组织受威胁人员提前转移避险，保障安置转移人员基本生活、安全。

（3）抢险救援和救灾救助。包括抢险救灾搜救、转移安置受灾人员、排危除险、倒损民房修复等应急处置等；补充或征用（租凭）应急抢险救灾物资设备；灾情统计、应急监测和技术服务；现场交通后勤通讯保障和其他防汛救灾必要措施保障等。

预期实现的项目目标和指标是：防汛值班值守天数≥184天，应急处置和洪涝灾害次数≥3次，添置装设备物资验收通过率≥95%，30天内资金下达率100%，维护灾区正常秩序，重大负面舆情和事件次数≤5次，防汛救灾能力明显提升，受灾群众群满意度≥90%。

6.省级防汛应急救灾资金（第二批）和市级配套资金500000.00元。

该项目主要是坚持省级防汛应急救灾资金“关口前移”要求，支持各地开展“1262”预警响应、提前转移避险等机制落实和应急抢险救援、受灾群众救灾救助等防汛减灾救灾工作。参照按照《云南省自然灾害救灾资金管理实施细则》有关规定管理使用，重点用于以下范围：

（1）确保防汛机制落实。包括保障“1262”预警响应联动、临灾预警叫应、精准调度及值守巡查等措施。

（2）提前转移避险。包括组织受威胁人员提前转移避险，保障安置转移人员基本生活、安全。

（3）抢险救援和救灾救助。包括抢险救灾搜救、转移安置受灾人员、排危除险、倒损民房修复等应急处置等；补充或征用（租凭）应急抢险救灾物资设备；灾情统计、应急监测和技术服务；现场交通后勤通讯保障和其他防汛救灾必要措施保障等。

预期实现的项目目标和指标是：防汛值班值守天数≥184天，接收处置预警预报信息次数≧5次。，添置装设备物资验收通过率≥95%，30天内资金下达率100%，按时完成添置装备设备物资，灾区社会秩序稳定有序，重大负面舆情和事件次数≤5次，防汛救灾能力明显提升，受灾群众群满意度≥90%。

7.防灾减灾救灾专项资金250000.00元

该项目主要是根据昆明市自然资源和规划局《关于进一步加强应急避难场所专项规划编制工作》的通知、昆明市抗震救灾指挥部《关于印发地震灾害防范应对工作专项督查方案》的通知（昆抗指〔2025〕6号）用于开展地震应急演练；根据相关要求聘请专家做嵩明县应急避难场所规划。

预期实现的项目目标和指标是：2026年完成应急避难场所规划，维护社会稳定，群众满意度≥90%。

8.综合性消防队伍一次性安置退出消防员经济补助经费28500.00元。

该项目主要是用于支付县级承担的综合性消防队伍一次性安置退出消防员经济补助。

预期实现的项目目标和指标是：补助人次不少于2人次，2026年完成一次性安置补助，维护社会稳定，补助对象满意度≥90%。

9.安全生产管理专项资金保障920000.00元。

该项目主要是用于保障2026年安全生产、安全检查等工作。

预期实现的项目目标和指标是：支付临聘人员工资不少于12人次，完成安全生产宣传不少于1000人次，购买行政执法制式服装不少于1套，维护社会稳定，重大舆情次小于5次，群众满意度≥90%。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.三公经费:是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

3.政府采购:就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

4.政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

5.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

6.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

7.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

8.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

嵩明县应急管理局2026年机关运行经费安排1123910.00元，与上年对比增加179003.00元，主要原因分析是人员和公务车辆增加，运行经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2026年12月31日，嵩明县应急管理局资产总额3638576.52元，其中，流动资产145145.32元，固定资产3493431.20元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少846098.97元，其中固定资产减少861364.15元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

（四）空表说明

嵩明县应急管理局2026年无政府性基金预算、政府购买服务和对下转移支付预算。

嵩明县应急管理局预算批复文档