嵩明县市场监督管理局 2025年度公平竞争审查工作总结
2025年，嵩明县市场监督管理局作为县公平竞争审查工作牵头部门，严格遵循上级决策部署，切实履行统筹协调、指导监督职责，全力推动公平竞争审查制度在全县范围内深入实施，着力破除行政性垄断，维护市场公平竞争秩序，为优化我县营商环境、促进高质量发展提供了有力支撑。现将全年工作总结如下：
一、强化牵头抓总，完善制度机制建设
2025年12月，县市场监管局调整完善了嵩明县公平竞争审查工作部门联席会议成员单位及工作职责，对联席会议职责及议事规则、成员单位工作职责及联席会议工作要求作了明确，形成部门联动、齐抓共管的工作合力。年内重新调整了县局公平竞争审查工作领导小组及相关工作流程，明确本局制定涉及市场主体经济活动的政策措施、招商合作协议等，必须严格履行内部审查程序，由专门部门进行统一审查评估，保证自身规范性文件合规。对省、市级的网络抽查通报情况进行核查并上报核查情况，将抽查中存在的问题通报各相关单位，并提出相关工作要求，跟进落实整改。向社会公开了嵩明县公平竞争审查监督举报电话和邮箱，广泛收集关于营商环境建设、国家统一大市场建设以及违反出台公平竞争政策措施的情况。
二、严格履行审查职责，把好政策源头关口
对我局2025年度涉及招标投标、政府采购等领域的6份政策性文件草案均严格实施公平竞争审查，确保本局出台政策措施符合公平竞争要求。通过提前介入、第三方参与文件会审、提供咨询等方式，指导相关部门完成37份招商引资协议、5项政策措施、4项合作协议的公平竞争审查，协助识别和纠正潜在风险点。结合工作实际，专门针对各单位需要进行公平竞争审查会审作了明确工作要求，并下发了统一模板。
三、精心组织宣传培训，提升审查能力水平
持续开展多形式的业务培训，把公平竞争审查相关规定的学习纳入全局业务能力提升讲堂，学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》的核心要义、审查标准、常见问题及典型案例，特别是关于禁止设置不合理和歧视性准入退出条件的相关规定。积极组织人员参加市市场监管局组织的专题业务培训班、国家总局组织的线上公平竞争审查知识竞赛，通过这些方式，不断提升审查人员的专业素养和实操能力。今年以来，共参加各类培训竞赛3次，参加人员53人次。坚持线上线下相结合、集中宣传与日常渗透相结合的方式，多渠道、多层次开展宣传，利用“3·15”“中国公平竞争政策宣传周”等重要节点，通过开展集中宣传活动、“送政策进企业”、利用阵地广泛宣传等多种形式，向社会公众广泛宣传公平竞争法律法规和政策精神，全年发放宣传资料300余份，咨询100余人次，营造了崇尚公平竞争的社会氛围。
四、扎实推进问题整改，迎接完成上级抽查
收到上级部门关于公平竞争审查网络抽查的反馈意见后，我局第一时间牵头组织相关单位进行整改，梳理问题清单，明确整改责任、标准和时限。对抽查指出的涉及我县的政策措施问题，全程跟踪督办，所有反馈问题均按时完成整改，并形成整改报告上报。
五、协调开展第三方评估，科学检验工作成效
作为牵头协调单位，我局周密部署、全力保障2025年公平竞争审查第三方评估工作顺利开展。按市局要求明确了对接流程、资料准备要求和时间节点。主动加强与第三方评估机构及除县市场监管局以外的5家被评估单位的沟通联络，及时传达评估要求，指导被评估单位全面、准确、及时提供评估所需文件资料和工作情况。积极协助评估机构开展座谈反馈、资料补充等工作，确保评估工作高效有序进行。
六、存在的问题与不足
（一）部门协同有待加强。建设全国统一大市场涉及面广，需要多个部门协同发力。在实际工作中，自上而下相关部门对此项工作的重要性认识与实际规范性文件出台、招标文件的设定等方面还存在差距，各部门还需对相关规定的具体实施加深学习、研究，部门间的信息共享、执法联动、政策衔接机制尚需进一步完善和深化。
（二）公平竞争审查能力有待加强。无论是县上主要负责单位还是文件材料制定单位，都存在审查人员业务能力和水平与实际工作需要不相符的突出矛盾，部分单位审查人员变动频繁，存在业务不熟、审查质量不高和统计数据不准的现象。各领域、各行业主管部门对涉及市场主体经营活动的政策措施范围界定不清，对本行业审查范围不清，特别是在单位招标、采购领域审查不到位的问题突出。
（三）基层执法能力面临考验。反垄断、反不正当竞争等专业执法对人员素质、技术手段要求较高，基层监管力量和专业能力相对薄弱的问题依然存在，对新兴产业、新型商业模式相关政策的竞争影响评估经验尚需积累，制度刚性约束和督查问责力度有待进一步强化。
七、2026年工作思路
下一步，我局将继续坚定不移履行好牵头职责：
（一）在机制深化上再发力。进一步优化联席会议运行，探索建立重大政策措施会审和风险预警机制。
（二）在能力提升上再加强。组织开展更具针对性、实效性的分级分类培训，加强案例指导。
（三）探索建立考核机制。加大常态化抽查检查力度，逐步探索建立考核评价和结果通报机制。
（四）在宣传倡导上再深入。丰富宣传形式，提升政策透明度和公众参与度，持续优化公平竞争文化环境。
（五）在评估结果运用上求实效。扎实做好第三方评估“后半篇文章”，推动评估建议转化为具体改进措施，不断提升我县公平竞争审查工作的专业化、规范化水平。
公示期：2026年1月22日—28日（5个工作日）。
联系地址及电话：嵩明县市场监督管理局行政执法科 0871-67917057。
嵩明县市场监督管理局
2026年1月21日
