2025年，我县严格遵循国家、省、市关于强化公平竞争审查工作的决策部署，以优化营商环境、维护市场公平竞争为核心目标，全面深化公平竞争审查制度落实。现将本年度工作总结如下：

一、健全体系，压实责任，工作机制日趋完善

我县高度重视公平竞争审查工作的基础建设，着力构建权责清晰、运行高效的长效机制。

（一）强化组织领导。及时调整充实县公平竞争审查工作联席会议成员单位，明确各成员单位职责分工，形成由市场监管部门牵头协调、各政策制定机关各负其责的工作格局。

（二）完善抽查评估与通报机制。在嵩明政府信息公开网站对已发布的文件进行抽查，对文件中所有不合理、歧视性的准入、退出条件及其他可能排除、限制竞争的内容进行重点审查。对省、市级的网络抽查通报情况进行核查并上报核查情况，将抽查中存在的问题通报各相关单位，并提出相关工作要求，跟进落实整改。

（三）畅通投诉举报渠道。向社会公开了嵩明县公平竞争审查监督举报电话和邮箱，依托12315、12345、营商办、国家信访平台，广泛收集关于营商环境建设、国家统一大市场建设以及违反出台公平竞争政策措施的情况，截至目前，尚未收到相关的问题线索。

二、聚焦关键，严格把关，审查质效稳步提升

着力提升审查的规范性和有效性，从源头预防行政性垄断。

（一）狠抓招商引资协议审查。针对招商引资领域易出现的问题，加强了对各部门、各乡镇（街道、园区）提交的招商引资协议草案的公平竞争审查指导与监督。重点审查是否存在违法给予特定经营者优惠政策、设置不合理或歧视性的准入退出条件、未经公平竞争授予特许经营权等情形。

（二）深化政策措施审查。持续对各部门拟出台的产业发展、资质标准、招标投标、政府采购、经营行为规范等政策性文件进行公平竞争审查。全年累计审查各类政策性措施5项、合作协议4项。

（三）优化内部审查流程。结合我县工作实际，专门针对各单位需要进行公平竞争审查会审作了明确工作要求，并下发了统一模板，督促各政策制定机关建立健全内部审查程序，落实审查主体责任，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，确保“应审尽审、审必规范”。

三、多措并举，强化意识，宣传培训广泛深入

坚持将宣传培训作为提升全县公平竞争意识与能力的重要抓手。

（一）开展专题培训。积极组织人员参加市市场监管局组织的专题业务培训班、国家总局组织的线上公平竞争审查知识竞赛，通过这些方式，不断提升审查人员的专业素养和实操能力。今年以来，共参加各类培训竞赛3次，参加人员53人次。

（二）拓展宣传渠道。坚持线上线下相结合、集中宣传与日常渗透相结合的方式，多渠道、多层次开展宣传，利用“3·15”“中国公平竞争政策宣传周”等重要节点，通过开展集中宣传活动、“送政策进企业”、利用对外电子屏、便民服务窗口广泛宣传等多种形式，向社会公众广泛宣传公平竞争法律法规和政策精神，全年发放宣传资料300余份，咨询100余人次，营造了崇尚公平竞争的社会氛围。

四、直面问题，立行立改，上级抽查整改落实到位

高度重视上级部门组织的公平竞争审查网络抽查工作，将其作为检验工作成效、发现自身短板的重要契机。

（一）迅速部署整改。收到上级抽查反馈的问题清单后，立即组织相关人员逐项分析问题成因，明确整改责任单位和时限要求。

（二）严格对标整改。督促相关单位对抽查指出的存在排除、限制竞争嫌疑或审查程序不规范的政策措施，进行重新评估和修改。对需要废止的文件，依法依规履行程序；对需要修订的文件，严格按标准修改完善后重新发布。所有反馈问题均按时保质完成整改，并按要求报送了整改报告及相关佐证材料。2025年，针对上级抽查情况共发出督促提醒通报4次，对2个单位涉嫌违规的2份政策文件进行了督促整改，共督促整改修订政策文件1份、废止政策文件1份。

五、借力外脑，科学评估，第三方评估圆满完成

根据昆明市市场监督管理局关于做好2025年度公平竞争审查制度实施情况第三方评估工作要求，我县积极组织参加了2025年度公平竞争审查第三方评估工作。

（一）精心组织协调。按照上级要求和工作计划，我县负责协调联络县政府办、县市场监管局、县发改局、县商投局、县财政局、县科工信局共6家重点部门参与评估。明确各阶段任务、时间节点和责任分工，确保评估工作有序推进。

（二）全力配合保障。积极协助第三方评估机构开展评估工作，督促协调6家被评估单位按要求全面、及时、准确地提供评估所需的相关文件资料、审查记录、制度文件等，并安排专人对接，做好解释说明和沟通联络工作。

（三）注重成果运用。在评估工作结果出来后，我县将高度重视评估报告指出的成绩、不足和改进建议，将其作为下一步优化审查机制、改进审查工作的重要依据，切实推动制度落实向纵深发展。

六、存在的问题与下一步打算

部分单位制度执行不严，审查刚性明显不足；部分单位对公平竞争审查重视不够，未将其有效融入日常工作；个别单位将公平竞争审查与合法性审查混淆，程序不规范，未能全面有效识别排除、限制竞争内容；部分涉及市场主体经济活动的政策措施未纳入审查范围，制度执行存在漏洞等问题。

2026年，我县将重点做好以下几方面工作：

（一）进一步健全长效机制。各单位要持续完善审查规则、优化工作程序，严格落实“谁制定、谁审查、谁负责”的原则。

（二）进一步提升审查能力。加大培训力度，丰富培训形式，引入第三方评估机构参与培训指导，分享评估经验，全面提升审查队伍专业水平。

（三）进一步压实主体责任。充分发挥县公平竞争审查联席会议的牵头协调作用，加强对各单位的督促指导。通过专题会议、工作通报等形式，增强各单位对公平竞争审查重要性的认识，确保政策措施“应审尽审、应清尽清”。

（四）进一步强化督导考核。依托公平竞争审查联席会议开展季度督导，重点检查职责落实、问题整改等情况，对工作不力的单位予以通报，切实压实主体责任。

（五）进一步营造公平竞争氛围。加强宣传倡导，畅通投诉举报渠道，凝聚全社会维护公平竞争秩序的共识与合力。

公示期：2026年1月22日—28日（5个工作日）。

联系地址及电话：嵩明县市场监督管理局行政执法科 0871-67917057。

                                 嵩明县市场监督管理局

                                         2026年1月21日