监督索引号53012700143001000

嵩明县政务服务管理局2024年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、主要职责

二、部门基本情况

三、重点工作概述

第二部分 2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

贯彻落实国家、省、市有关行政审批、政务服务管理和公共资源交易管理工作的法律法规及方针政策，深化“放管服”改革，进一步提升营商环境。拟订有关政务服务、行政审批制度改革和公共资源交易等规范性文件，并组织实施和监督执行；负责牵头全县政务服务环境建设工作；负责全县行政审批制度改革工作。牵头组织全县“放管服”改革、行政审批制度改革，拟定和组织实施有关制度措施；管理嵩明县政务服务中心、嵩明县公共资源交易中心，对涉及的人事、财务、党建以及工作中的重大事项进行管理，制定管理制度，优化办事程序；负责全县相对集中行政许可事项的行政审批工作；牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系，做好行政审批相关服务工作；负责组织全县政务服务中心窗口及单位后台行政审批电子政务的管理协调和运行维护工作。在上级部门的指导下，推进政务服务信息化建设、政务服务平台电子化系统建设，加强“互联网+政务服务”工作，推进政务服务“一张网”建设。负责政务服务平台、行政审批系统的建设和管理。指导基层为民服务中心（站）“互联网+政务服务”建设；贯彻执行国家、省、市公共资源交易监督管理相关法律法规、规定及政策，对全县公共资源交易活动进行综合监管。负责对全县公共资源交易活动进行业务指导；受理公共资源交易活动的投诉举报（政府采购、PPP项目由县财政局受理并调查处理），对涉嫌违法违规行为进行调查处理。协助上级及县级有关部门推进公共资源交易和社会诚信体系建设。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、政务服务科、审批改革科、监管科。

所属单位2个，分别是：

1.嵩明县公共资源交易中心；

2.嵩明县政务服务管理局机关。

（二）决算单位构成情况

纳入我部门2024年度部门决算编报的单位共1个。分别是：

1.嵩明县政务服务管理局机关。

纳入嵩明县政务服务管理局2024年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持不一致，原因是嵩明县公共资源交易中心预算未单独申报而是并入嵩明县政务服务管理局统一核算。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

我部门2024年末编制内实有人员19人。包括财政拨款开支经费的：公务员7人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员10人，机关和事业工人2人；经费自理人员0人。

我部门2024年末其他人员18人。包括财政拨款开支经费的人员18人；经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆，超编0辆。

三、重点工作概述

1.推动“高效办成一件事”落地见效

协调牵头部门印制《嵩明县“高效办成一件事”事项材料清单》，将所需材料清单、联系人名单及联系方式等向社会公布。对“高效办成一件事”涉及的多个联办事项，实现申请材料“应减尽减”，办事环节“应简尽简”，完善服务流程图和办事指南，推进事项规范办理。与融媒体中心合作，制作“我是政策讲解官”系列宣传短视频9期，扩大“高效办成一件事”知晓度。将上线省政务平台的143个“高效办成一件事”集成事项全部入驻综窗，在政务中心县人力资源社会保障局、县医保局、县市场监管局片区设立“高效办成一件事”专窗，积极引导企业和群众通过“高效办成一件事”办理相关业务，截至目前，“高效办成一件事”办件488件。

2.推动“互联网+政务服务”能力持续提升

一是抓政务服务一体化建设促效率提升。承接、发布省政务服务平台指派事项1386项，承诺时限压缩比达89.40%，即办件比例达83%，全程网办和“零跑腿”比例98.74%。二是抓“提质效促落实强本领促发展”促能力提升行动。为进一步提升政务服务中心窗口工作人员的服务质量，由专人负责大厅管理，严格落实日常巡查制度，适时通报违规违纪行为。对发生的投诉举报问题，及时督促责任单位按时整改。2024年，好差评系统差评件1件，整改满意率100%，与去年同期差评件下降300%。三是抓“重中之重”项目促温度提升。2024年，帮办代办服务1500余件，其中为投资建设项目帮办代办服务39件次，重大项目帮办代办20件次。深入“华润天合光伏项目”“天合光能系列项目”等现场，听取项目方在项目审批、工程进展中遇到的困难和问题，并现场提出解决建议，积极为企业协调，加快企业落地建成投产。

3.助推营商环境着力优化

一是纵深推进营商环境“暖心行动”。严格按照优化营商环境“暖心行动”重点任务清单要求，围绕任务清单中15个问题，40项整治措施开展工作，加强沟通协调，督促各项任务有序推进。今年以来，召开工作推进会4次。二是开展“局长坐诊接诉”活动。通过线上线下方式，收集企业诉求，推动合理诉求办理，从解决“一个问题”到化解“一类事”。截至目前，累计开展“局长坐诊接诉”活动六期，解决企业在文化市场执法、创业贷款等方面诉求28个问题。三是擦亮营商环境监督“探头”。选派县级营商环境监督员参加昆明市营商环境监督行活动2期，学习先进地区经验做法。以“高效办成一件事”“轻嵩办”品牌为主题，成功举办昆明市营商环境监督行第八期活动，惠企服务专区建设全市推广。四是畅通投诉渠道。1至11月收到云南省营商环境投诉件37件，投诉问题主要集中在市场监管、房地产、购物消费等领域，满意度和办结率均为100%。

4.优化公共资源交易监管

一是持续巩固拓展“全省一张网”建设成果，常态化开展“不见面开标+远程异地评标”，电子化率达100%。截至目前，进场登记交易项目80个，成功交易项目67个，投标限价/估算价：12.36亿元，中标金额11.61亿元，节约资金：7471.83万元，节约率：6.05%。完成135个远程异地评标工位项目。共发布国有建设用地使用权拍卖挂牌出让公告22个，成功出让20宗，成交总价款3.23亿元，总面积415038.34平方米（622.56亩）。二是全面推广保函（保险），免收依法招标且招标金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目保证金，投标企业862家，免收保证金投标企业数843家、采用保险保函缴保证金企业数19家。共减免政府投资项目投标保证金项目67个，减免保证金及保险保函释放金额共计31965.97万元。三是开展线上和线下“一对一”免费为市场主体提供咨询、指导、代办服务，顺利完成阿里塘光伏发电项目一期EPC总承包、北汽云南瑞丽汽车昆明汽车厂分布式光伏建设项目设计施工总承包、东盟产业城（嵩明县杨林镇大树营片区）小堡子安置点工程建设项目五通一平施工等重点民生项目的公开招投标。四是坚决落实公平、公开、竞争、择优的招投标原则，截至目前，对75场次进场交易项目现场监管、全过程监督；开展远程异地评标联合监管22次，隔夜评标现场监管2次；开展巡检项目75场次，“双随机、一公开”行政检查2次。常态化开展清除公共资源交易隐性壁垒专项整治工作，对全年进场交易的26个依法招标项目及28个非依法招标项目进行检查，发现问题24个，整改完成问题24个。

5.深化改革稳步推进

一是严格落实政务服务运行标准化。依托省政务服务平台推进政务服务线上线下融合发展，落实“五级十九同”要求，确保政务服务事项指派率100%，办事指南完善发布率100%。依申请类政务服务事项与权责清单实现100%精准关联，确保政务服务事项办事指南本地化要素准确无误。二是落实行政许可事项清单管理。依托省政务服务平台建成全省行政许可事项管理系统，推动构建事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。三是加强审批服务规范化管理。做好1497项县级政务服务事项的实施清单要素统一工作，严格按照云南省政务服务网统一发布的办事指南提供办事服务，实现同一事项在不同区域实现同要素管理、无差别受理、同标准办理。

（三）县两会及县委全会工作任务完成情况

我局共涉及1项工作任务，完成情况为：

出台《嵩明县2024年进一步创优“轻嵩办”服务品牌“高效办成一件事”的若干措施》，全面指引“轻嵩办”落地见效。在政务服务大厅建立惠企服务专区，建立县级各部门“政策库”，收录政策87条。梳理完成嵩明县县级49个部门92名惠企政策联系人名单及联系方式，统一向社会进行集中公布。围绕企业检查多、降低生产成本、人才扶持政策等企业关心关注的重点问题，先后推出“企业安静区”“高效办成一件事”“降本增效”等主题应用场景4期37个应用场景，有效解决一批企业群众关心关注的问题。积极践行“一线工作法”，固化推行“三个听取”行动、“一把手”走流程等举措。全县累计开展“一把手”走流程体验活动115次、周三企业服务日144次、营商环境会客厅49次、政企同心谈80次，为企业化解困难问题178个。

（四）特色亮点工作（含表彰奖励）

在昆明市2024年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中嵩明县上半年“营商环境进位争先”位列全市第一。创优“轻嵩办”服务品牌提升经营主体获得感入选市2024年上半年营商环境创新案例。1人荣获省级营商环境奖先进个人。

第二部分 2024年度部门决算表

（详见附件）

嵩明县政务服务管理局2024年没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款收入安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

嵩明县政务服务管理局2024年度收入合计5635530.66元。其中：财政拨款收入5635530.66元，占总收入的100.00%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。

与上年相比，收入合计减少498246.50元，下降8.12%。其中：财政拨款收入减少498246.50元，下降8.12%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。财政拨款收入减少主要原因是，近年来经济下滑，财政经费紧张，压缩财政补助收入。

二、支出决算情况说明

嵩明县政务服务管理局2024年度支出合计5635530.66元。其中：基本支出4255355.87元，占总支出的75.51％；项目支出1380174.79元，占总支出的24.49％；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。

与上年相比，支出合计减少498246.50元，下降8.12%。其中：基本支出增加486100.65元，增长12.90%；项目支出减少984347.15元，下降41.63%；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。基本支出增加主要原因是：单位调入工作人员及调整机关事业人员工资增加了基本支出，项目支出减少重要原因是，经济下行，财政经费紧张，压减了项目支出。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障嵩明县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4255355.87元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出4119166.20元，占基本支出的96.80％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费136189.67元，占基本支出的3.20％。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障嵩明县政务服务管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1380174.79元。其中：基本建设类项目支出550000.00元。

1.基本建设类项目经费550000.00元，主要用于农村基础设施建设支出，一网四中心政务服务平台暨政务服务中心建设项目尾款专项经费，用于不断完善公共资源交易体系。

2.优化提升营商环境项目经费830174.79元，主要用于提升和改善营商环境，政务大厅，交易大厅服务能力提升，政务服务大厅标准化建设，强化“更优服务”，提升政务服务标准化。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

嵩明县政务服务管理局2024年度一般公共预算财政拨款支出5085530.66元，占本年支出合计的90.24%。与上年相比减少1048246.50元，下降17.09%，完成年初预算的65.99%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出4247221.46元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.52%，完成年初预算的61.78%。主要用于行政运行、项目支出等；造成预决算差异的主要原因，近年来经济下行，财政经费紧张，压减了项目支出导致预决算差异。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出311299.81元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.12%，完成年初预算的102.78%。主要用于社会保障及就业支出。造成预决算差异的主要原因是单位人员调入调出形成的。

9.卫生健康（类）支出238033.39元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.68%，完成年初预算的96.37%。主要用于医疗保障支出；造成预决算差异的主要原因是单位人员调入调出形成的。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出288976.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.68%，完成年初预算的102.79%；主要用于住房公积金支出；造成预决算差异的主要原因是单位人员调入调出形成的。

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；支出决算较上年增加0元，上年无此项支出。

因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%。

因公出国（境）费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00元，支出决算为0.00元，支出决算较上年增加0.00元，上年无此项支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于年初预算数的主要原因是年初预算数为0.00元。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，上年无此项支出。公务用车购置费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务接待费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是年初预算数为0.00元。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

嵩明县政务服务管理局2024年机关运行经费支出136189.67元，比上年减少42619.02元，下降23.83%，主要原因是经济下行，厉行节约，压减办公经费支出。部门机关运行经费主要用于办公费、水电费、差旅费、维修维护费、培训费、其他交通费用等日常业务支出。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，嵩明县政务服务管理局资产总额42203735.76元，其中，流动资产32072832.75元，固定资产4977550.20元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产35488.92元（净值），其他资产5117863.89元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加27836715.69元，其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2024年度，部门政府采购支出总额0.00元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。

四、部门绩效自评情况

嵩明县政务服务管理局部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

嵩明县政务服务管理局2024年无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

监督索引号53012700143001111

嵩明县政务服务管理局2024年度部门决算公开决算报表索引号53012700143001111