政 府 工 作 报 告

——2025年2月18日在嵩明县第十七届人民代表大会

第四次会议上

嵩明县人民政府县长  武春禄

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的领导下，全力以赴抓经济、铆足干劲促发展，交出了稳中求进、难中求胜的新答卷。

——经济总量迈上新台阶。全县地区生产总值突破200亿元，达210.27亿元、增长5.6%，增速排昆明市第5位。三次产业结构比调整为12.3:27.1:60.6，第二产业占比提升2.4个百分点。一般公共预算收入完成7.64亿元、负增长33.52%，基金收入完成10.7亿元、增长122%。城镇常住居民人均可支配收入达53492元、增长3.5%，农村常住居民人均可支配收入达23049元、增长6.9%，增速分别位列昆明市第7和第4。全省县域高质量发展评价从90位提升至43位。

——激活投资取得新成效。固定资产投资完成88.22亿元、增长16.9%，工业、能源、房地产领域投资分别增长4.4%、351.4%和85.7%，均处于昆明市前列。引进产业项目95个，其中亿元以上24个、10亿元以上6个，协议总投资达178.19亿元。实际到位内资47.09亿元、外资4959万美元，分别增长1.41%和380%。

——防风化险展现新作为。扛牢政治责任，健全“1+9+X”协调机制，严格“六个一律”工作要求，府院联动、银政联动、院警协同，圆满完成保交楼13864套、保交房8984套。打出债务化解组合拳，创新实施“取水权”“棚转保”等授信融资，PPP项目、隐性债务等一批历史遗留问题得到有力化解，实现债务链接27.4亿元。耕地保护有力有效，“十条措施”经验做法获省政府领导批示肯定并全省推广。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）埋头苦干拼经济，集中精力做强产业。扎实推进杨林经开区、职教新城、省花卉示范园区三年行动，产业吸引力、承载力、聚集力全面增强。通用集团昆明机床、理工恒达、叶天科技、吉硕包装、城市学院四期、幼儿师专实训基地、昆明国资高原特色农业智慧冷链、省农科院药食同源创新中心等一批重点项目顺利实施。完成昆明理工大学嵩明校区、文理学院、经贸外事学院等土地供应1893亩，莱雅广场等48个项目实现当年签约、当年开工。精准发力落实落细上级一揽子政策，切实顶住了经济下行压力。新增规模以上工业企业53户，总量达171户，位列全市第1，规上工业增加值增长4.1%。能源工业实现“零”突破，华润嵩明光伏项目基本建成，国能阿里塘等光伏项目并网发电。杨林镇、牛栏江镇产业投资成效明显。全省首家推出优化房地产市场平稳健康发展十条措施，嵩阳街道嘉园锦庭、融祥悦府、兰亭水岸等一批项目顺利落地，中梁地产、碧桂园天樾等一批项目历史遗留问题得到全面化解，完成商品房销售面积16.82万平方米。完成建筑业总产值43.66亿元、增长46.1%，增速居全市第2位。批零住餐四个行业分别增长39%、10.6%、31.7%、34.6%，社会消费品零售总额完成111.2亿元。着力推动创新发展，强化科技赋能取得积极成效。新增院士专家工作站1个、“小灯塔”“数字工厂”示范企业3户，培育专精特新等企业51户。工商学院、城市学院产教融合取得新成效，云内机械、凯瑞特机械分别成为云南省第四批制造业单项冠军企业和全省首批知识产权管理国际标准认证企业。企业研发经费投入1.75亿元、增长48.4%。嵩商回家、商会建设富有成效，民营经济增加值占GDP比重达60.9%。

（二）持续强化城市功能，着力建设美丽嵩明。抓紧抓实一批事关全县长远发展的项目建设。功小高速征迁交地率超过70%，渝昆高铁（嵩明段）建设全面提速。县城应急补水工程、小横山水厂上游水库取水管线工程全面完成，城乡饮水安全三年行动积极推进。加力化解群众反映强烈的突出问题。军长路、大树营变电站建设顺利推进，一污二期、向荣变电站竣工投用。河滨南路、学海路全线建成通车，完成城乡道路提升改造180公里。开通“轻嵩快线”，完成老旧小区改造22个，改造燃气管道1万户，新增充电桩230枪、5G基站113个。持续强化载体功能。完成职教新城大学城片区、长松园片区、县城东片区等14个控规新（修）编。文明城市、卫生县城创建取得新进展，健康县城建设获省委、省政府通报表扬。县烟草公司、移动公司办公楼项目积极推进。学海公园建成开放，兰公祠修复和灵云山公园、海潮寺公园开发取得积极进展，忠兴港苑、云纺1972创意园、秘境文创园等一批项目建成开业，酒店业呈现蓬勃发展势头，全年接待游客521.59万人次、增长25.16%。生态环境持续向好。完成上游水库除险加固、长江经济带农业面源污染治理、牛栏江生态环境综合治理等项目，“一江八河”水质达标率达89%，再创历史新高。实施植被恢复造林694亩、义务植树82万株，完成矿山生态修复14座，空气优良率达100%。中央生态环境保护督察反馈问题整改有序推进，“2+N”低碳园区获评全国低碳绿色典型案例。

（三）强化以城带乡，推进乡村全面振兴。积极发展现代农业。新建高标准农田1万亩，完成粮食作物播种18.3万亩。蔬菜、花卉产业高端化、特色化推进，农林牧渔业总产值完成42.82亿元、增长3%。全面加强乡村建设。71个村庄规划全部入库备案。着力打造“旅居云南入昆第一站”，“锦绣兰苑”试点模式入选云南省旅居业发展示范案例，东村、大庄、山脚等村（社区）走出以旅居带动乡村振兴发展的新路子。张官营村、上马坊村等8个易地安置点项目顺利推进。整合资金7060万元，扎实推进“10+25”乡村振兴示范工程和乡村振兴衔接、移民后扶等工程，实施项目51项，大营、云林、田坝、河北所、小普沙、马坊上村等一批村庄实现整体提升，五条沟、下普渡获评全省第一批宜居宜业和美示范村庄。建成抗旱保供水项目19个，惠及16.64万群众。着力促进群众收入和农村集体经济双增长。新增农村劳动力转移就业1万人。脱贫人口和监测对象人均纯收入达20623元、增长18.62%。74个涉农村（社区）集体经济收入均达50万元以上，其中超100万元村70个、超500万元村18个、超1000万元村5个。

（四）持之以恒优环境，主动担当抓实改革。迭代升级“轻嵩办”服务品牌。全力推进“高效办成一件事”重点事项清单落地，1491项审批服务事项网上可办率达100%。创新推出“企业安静期、降本增效、交地即交证、交房即交证、办好园区惠企实事清单”等37个应用场景，营商环境满意度评价连续三年稳居省市前列，杨林经开区营商环境位居全省开发区第1。全力落实惠企政策和涉企服务。成功创建为昆明市唯一的国家普惠金融发展示范区。“金融赋能暖企”广泛开展，普惠小微企业贷款余额36.23亿元、增长10.77%，贷款平均利率下降0.59个百分点。落实“两新”补贴资金681.87万元，兑现企业各类扶持奖补资金1.2亿元。坚持问题导向深化改革。政府机构改革、执法体系改革、乡镇赋权等改革全面完成。国有企业改革积极推动，兰茂星城公司获AA级信用评级，荣深公司、牛投公司实现去平台化。出台《支持杨林经开区化解招商引资入园企业不动产历史遗留问题工作方案》和《农村宅基地建房农用地转用审批工作方案》，入园企业未批先建、农村占耕建房等历史遗留问题得到有力化解。落实“大占补”指标7900余亩，农村宅基地成本大幅减轻。全面创新和强化土地要素供给，完成土地报批1970亩、供应3985亩，实现出让价款11.12亿元，排名全市第1位。

（五）用心用情增福祉，社会事业全面发展。坚持用“小财力”办好“大民生”，民生支出占比达75.71%。教育事业发展取得重大突破。义务教育优质均衡发展通过省级评估。教育经费投入实现“两个只增不减”。高中阶段纯文化考生一本上线率38.56%，本科上线率94.04%，实现四连升。县一中食堂改造、杨桥中心幼儿园、回辉幼儿园如期建成，黄龙山小学二期等项目顺利推进。衡水中学引入招生，树兰教育项目启动建设。健康嵩明加快推进。县级公立综合医院临床服务“五大中心”通过省级验收，县中医医院通过二级甲等复审。新增省市重点专科12个，引进专家工作站35个。家庭医生签约覆盖率、履约率稳步提升。职工医保门诊共济改革稳步推进，基本医疗保险参保覆盖率持续稳定在96%以上。社会保障有力有效。提供家门口就业岗位4564个，新增城镇就业2034人。县级零工市场建成投用，“嵩明好焊”入选省级劳务品牌。全市首创“人社+法院+工会”劳动人事争议速调机制，保障农民工工资支付连续三年获评A级。加强“一老一小”建设，县民政事务服务中心历史遗留问题基本得到解决，杨桥综合养老服务中心建成投用，完成居家适老化改造140户、儿童友好适儿化项目5个。文化体育事业繁荣发展。开展线上线下文化活动1000余场次，打造新型公共文化空间14个，新增第七批云南省非遗传承人名录6人。同时，人民武装、国防动员工作取得新成效，双拥、征兵工作持续保持全省前列。防震减灾、地方志、审计、气象、体育等工作持续加强，红十字、工青妇、残疾人、民族宗教、供销、老龄、慈善等事业取得明显成效。

（六）标本兼治防风险，坚决守好社会大局稳定底线。社会治理成效显著。深入践行新时代“枫桥经验”，治安、刑事警情分别下降3.59%、5.34%。严格落实领导干部接访、包案制度，信访总量、人次实现“双下降”。“兰茂社区小驿站”入选全国社会治理创新案例，积德村获评第三批全国乡村治理示范村。安全生产形势稳定。安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患专项排查整治深入推进。坚决落实“四个最严”要求，推行“餐饮红黑榜”制度，深入开展校园食品安全大排查大整治，持续守护“舌尖上的安全”。组建县级综合应急救援大队，建强“一队一站”基层消防力量。建立健全“1+3+N”校园安全联防联动机制，“全省最平安职教品牌”持续打响。

（七）立足勤政清廉，全面加强政府自身建设。始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，纵深推进清廉云南建设昆明实践嵩明行动，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续为基层减负赋能。认真落实“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，政府系统办事效率、服务效能进一步提升。全面推进“八五”普法，持续提升行政执法质效，政府议事决策程序不断规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，圆满办结人大代表建议137件、政协委员提案83件，解决率和满意率进一步提升。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝聚着全县广大干部群众的智慧和心血。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻嵩解放军、武警部队官兵、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持嵩明发展的各界朋友，致以衷心感谢和崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临许多困难和不足：一是经济总量不大，产业发展不强，特别是工业重大项目存在短板，新质生产力发展滞后；二是经济增长支撑仍然单一，一般公共预算收入、社会消费品零售总额未能实现预期；三是长期积累形成的债务仍然居高不下，防风化债压力持续增大；四是城镇化率水平较低，教育、卫生、一老一小、社会保障、农村建设等公共投入不足，与群众期盼还有较大差距；五是部分干部视野格局、能力素质、作风效能尚不能完全适应新要求，小县意识和小进即满、小富即安的思想一定程度上仍然存在。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取更加务实管用的措施加以解决。

二、2025年工作安排

今年是实施“十四五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议和市委十二届八次全会决策部署，按照县委十三届九次全会要求，锚定“产城融合示范区、现代制造业基地”定位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深刻把握五个“必须统筹”，坚决打好打赢经济高质量跨越式发展攻坚战、翻身仗，推动“五个嵩明”建设取得新的更大成效。

经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，地方一般公共预算收入增长18%，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。重点抓好十项工作：

（一）全力推动工业经济攻坚突破。坚持大抓产业、主攻工业，深入实施“工业强县”战略。全力支持杨林经开区创新发展，深化目标导向机制、工作评价机制、考核激励机制创新，坚定不移打造“战狼”团队。全面完成园区总体规划和环境影响评价审批，加快开展园区工业用地扩容进程，以最优的土地要素保障支撑最好的产业项目落地。加快创建国家级产教融合示范基地、云南省零碳园区，高水平建设省级出口型示范基地。扎实抓好园区产业突破六大行动：一是全面落实昆明市支持嵩明县机床产业高质量发展若干政策措施，对标“浙东南”启动机床产业三年行动计划，集中力量全产业链培育工业母机产业，全力推进龙马机床、通用昆明机床二期等重点项目建设，到2027年机床产业产值突破100亿元，打响“买机床、到杨林”品牌；二是全面加快园区传统产业转型升级，全力支持北汽、东风云汽、雄鑫汽车、康师傅饮品、伊利乳业、华狮啤酒、燕京啤酒等重点企业扩容扩产，抓好鼎邦科技、昆线电缆、凯瑞特重工等30户重点企业提质转型；三是启动工业企业“十百千”三年培育行动，力争新增10亿元以上产值工业企业2户、规模以上工业企业20户以上，持续保持规模以上工业企业全省领跑势头；四是抢抓东中部产业转移重大机遇，高标准、高质量、高水平推动浙商、粤商、川商产业园建设；五是积极探索源网荷储发展新格局，全面推进凌伟储能、昆自集团共享储能项目建设，风电、“驭风行动”、“光伏+交通”等实现新突破，华润集团、国能集团光伏项目入规达产；六是主动融入科技革命大潮，全面推进新兴产业和未来产业发展，着力培育钒液流、钠离子电池、离子膜、高原电力材料等产业，积极争取智能机器人、氢能储能布局，坚定不移把园区打造成产业发展“主阵地”、经济增长“发动机”。

（二）多元推进提振消费专项行动。坚持“产城人”系统推进职教新城开发，全力支持城市学院、工商学院新增硕士学位点和经贸外事学院升本科工作，启动理工大学嵩明校区、幼儿师专、文理学院二期等项目开工建设，持续提升在校师生总量。全力支持职教新城创新实施专业换产业、人力资源换产业，加快培育数据标注、AI辅助、直播电商、微短剧制作等新业态，推动算力入嵩、信创入嵩、电商入嵩。坚定不移推动“万人旅居嵩明”三年行动起势破局，推动旅居康养与房地产业良性互动，全面引入一批“陶渊明”“红嘴鸥”“徐霞客”式旅居客，让更多的人来到嵩明、爱上嵩明、留在嵩明，力争常态化旅居人员增长30%以上。持续推进文旅赋能行动，进一步抓好嘉丽泽片区、灵云山公园、海潮寺公园、德胜温泉、嵩明欢乐世界等项目提升，抓实抓好普渡、河西等20个农文旅融合项目推进，促进旅游业、酒店业提速发展。着力培育以兰茂广场、银杏广场、隆源美食城、里外里、龙保为重点的“五大商圈”，规范建设一批惠民惠农的商业集市，大力培育网红、夜间、首发、银发等经济新模式。推进东北街农贸市场建设，加力推动消费品以旧换新，实现社会消费品零售总额突破120亿元。加快电子商务进农村综合示范项目建设，培育限额以上电商企业5户、电商直播平台20户以上，电子商务交易额增长15%以上。

（三）推动农业新质生产力率先突破。持续推进省花卉示范园区创建国家现代农业产业园。加快推进昆明国资高原特色农业智慧冷链、西南智慧冷链、兰茂公司现代农业智慧冷链等项目建设，加快打造昆明乃至全省重要的特色农产品集散地。积极支持中国科学院动物研究所、省农科院、省林业种苗站、市农科院研发创新，协同推进科技成果转化，第一时间共享科技赋能新成果。提速华发现代农业示范园、中荷数字农业科创园、安祖花卉、博源农业等高端设施农业项目建设，着力建设一批植物工厂，加快推进由农业种植大县向现代农业强县转型。积极探索中药材林下种植新路径，因地制宜发展林下经济。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，实现粮食面积18.3万亩、产量5.2万吨以上。

（四）创新推进招商引资提质增效。强化“战区+产业链”招商机制，推行链主招商、绿电招商、场景招商、营商环境招商、“按图索骥”精准招商等新模式。新签约项目100个，到位资金100亿元，完成外资3000万美元以上。紧盯科技前沿、产业风口，积极储备和推动新赛道招商，抢占产业发展创新点、至高点。围绕外资企业、外贸产业、总部经济、现代服务业，大力招引市场主体，力争外贸进出口额突破20亿元。坚持招商引资与招才引智同步发力，打好“产业用人、市场引人、企业聚人、服务留人”组合拳。强化项目要素保障，完成土地供应4900亩以上，基本实现林地审批跟着供地走。完成大树营变电站建设，筹资7300余万元实施电网升级改造工程28项，基本解决“项目等电用”的问题。加强重点水源地管理，实施饮水安全整治，加快蛇山集中供水等13个项目建设，提升供水保障质量和水平。全面实施“轻嵩办”3.0版，加强招商引资项目全流程服务和全生命周期管理，全面推行招商引资项目“交地交四证”“竣工办四验”，全力打造项目落地“嵩明速度”。全面落实《昆明市民营经济发展促进条例》，持续开展“企业家日”和“嵩商回家”活动。借鉴上海经验，探索推行涉企“检查码”机制，推广企业扫码“企呼我应”，从严整治不作为、乱作为问题，切实做到无事不扰、有事即办。

（五）高水平推进城乡统筹发展。超前谋划渝昆高铁开通配套建设，全力服务功小高速改扩建，推进嵩明北出口建设。完成军长路、嵩明西连接线和玉泉桥、黄龙大街、玉明路等维修改造。全面加强城市精细管理，深入推进机动车泊车、电动车停放、占道经营、零摊三定管理、小广告、违章建筑、噪声扰民、物业服务不到位等8项专项整治。启动213应急工程建设，全面实现大货车绕城通行。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进和美乡村建设。坚持农村优先发展不动摇，健全“强农惠农富农”新机制，接续抓好“10+25”乡村振兴示范工程建设，推进全域人居环境持续提升。争取上级资金1亿元以上，推动上马坊等16个村（社区）建设宜居宜业“和美乡村”。以“一村、一群、一带”为重点，鼓励基层干部创新推动乡村特色化、品牌化、市场化发展，大力发展民宿经济、庭院经济、零售经济，加快农村变景区、住房变客房、一产变三产、土特产变金饭碗“四变”进程。全面提速农村占耕建房历史遗留问题化解和农村宅基地用地审批，完成一批易地安置点建设，让更多农村居民搬入新家园。

（六）全面深化重点领域改革创新。深入推进国企改革三年行动，加快推进“1+4+N”战略性重组、专业化整合，激发国企内生动力、造血能力、创新活力。实现兰茂星城公司去平台化。全面加强国有资产管理，推进机关闲置资产、农村集体用地闲置校产等盘活利用。坚持“投资必问效、无效必问责”，全面加强政府性投资项目、国有企业投资项目全过程管理，严控低效无效投资，坚决遏止超备案投资。强化科技创新赋能，深入推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，完善专精特新中小企业“选种、育苗、培优”全周期培育体系，培育科技型、数字型等高新技术企业70户，完成技术合同登记认定9000万元以上。

（七）深入推进美丽嵩明建设。扎实抓好各级环保督察反馈问题整改销号。深入落实“河长制”，完成肠子河、老贾河等截污工程建设，推动污水处理厂设备更新、嘉丽泽湿地水质提升等项目建设，稳步提升“一江八河”治理成效。持续抓好长江“十年禁渔”。认真践行“双碳”战略，单位GDP能耗下降3%以上。严格落实“林长制”，完成基本草原划定。实施植被恢复造林954亩，完成矿山生态修复11座。统筹推进“无废城市”建设，完成省花卉示范园区“无废园区”示范工程。深化大气污染防控，空气质量优良率保持在100%，让嵩明天更蓝、山更绿、水更清。

（八）加快补齐社会事业和民生短板。坚决兜牢“三保”底线，全力提高城乡居民收入。实施新一轮促农增收三年行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步提升脱贫人口家庭人均纯收入，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。突出就业优先导向，千方百计拓宽就业渠道，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，打造更多家门口就业的“幸福里”社区，完成农村劳动力转移就业1万人，新增城镇就业1800人。深化根治欠薪行动，维护劳动者合法权益。大力倡导尊师重教的社会风尚，着力培育教育家精神，进一步办好人民满意的教育。启动实验中学、培智学校、倚伴幼儿园等8个项目建设，加快龙保小学等22个项目实施。完成县直机关幼儿园省一级一等示范幼儿园创建，确保全国义务教育优质均衡发展县通过评估认定。深入推进“千县工程”，完成县域医共体信息化建设，县医院达到三级医院综合能力水平，镇（街道）中心卫生院慢病诊疗专科全覆盖。加快推动康华骨伤科医院扩建、妇幼健康服务中心迁建等项目，促进优质医疗资源提质扩容、均衡布局。全面推进“村村通”医保服务。实施第三轮爱国卫生“7个专项行动”，持续巩固“创文固卫”成果，持续打造高质量健康县城。强化“一老一小”服务供给，完成杨林镇区域养老服务中心和兰茂、嵩阳社区日间照料中心建设，实现县民政事务服务中心运营。完成适老化改造30户，新增普惠托位200个。扎实推进第四次全国文物普查，持续加强文化遗产保护传承，深入挖掘和培育兰茂文化、花灯文化，开展群众性文化体育活动100场次。全力支持国防和征兵建设，完善国防动员体系，全力创建国家双拥模范县。深化产业工人队伍建设改革，开展巾帼建功系列行动，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好档案、史志、气象等工作。

今年将继续统筹安排财力，持续办好“10件惠民实事”。“10件惠民实事”是各位代表民意民心的集中反映，我们一定用心用情用力办好，让全县人民群众生活一年更比一年好！

（九）坚决防范化解重大风险。坚持“一楼一策一专班”，坚决完成1870套保交房任务。持续推进安全生产治本攻坚，扎实开展道路交通、城镇燃气、建筑施工、城乡消防、工贸、自建房等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范重特大事故。强化食品药品全链条监管，坚决筑牢群众生命健康防线。启动杨林法庭建设，完成杨林消防站建设。完善重大灾害“123”快速响应机制、防汛“1262”预警叫应机制，抓好地质灾害防治、防震减灾、森林草原防灭火等工作，全力保障群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项行动，强化矛盾纠纷源头治理。落实领导干部公开接访、下访制度，推进信访工作法治化建设。坚决支持公安机关开展“八大行动”，全力打造公安铁军。全面强化社会治安综合治理，持续提升街面见警率和巡防管事率，推动刑事治安警情持续下降。接续推进“八五”普法，深入实施扫黑除恶、禁毒防艾和反诈专项行动。持续深化“润土培根”工程，依法加强民族宗教治理。巩固提升民族团结进步示范县创建成果，增进各族群众“五个认同”。

（十）高水平编制“十五五”规划。紧紧围绕昆明市国土空间总体规划，坚持融入滇中、联通昆曲、共建东翼的总体思路，科学编制“十五五”发展规划。抢抓政策窗口期，做好城镇开发边界等规划的优化调整。强化重大项目前期工作，推进杨林经开区铁路物流园、轻轨、嵩昆大道二期等重点项目进入国家、省、市规划盘子、项目笼子，为全县长远发展打牢坚实基础。

三、加强政府自身建设

各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将始终保持“拼”的姿态、“紧”的状态、“实”的常态，落实“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，用奋斗展现担当，用实绩体现忠诚，努力建设人民满意政府。

永葆绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为不变的信仰、坚决的行动、强大的动力。始终胸怀“国之大者”，勇担“责之重者”，当好执行者、行动派、实干家，确保党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求见行见效。

恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，全力支持人大代表、政协委员履职尽责。支持审计机关开展“五严一体”主题行动，推动财会、统计监督贯通高效协同，提升行政执法质量和行政复议质效，确保政府权力行而有规、监督有力。

树牢实干担当的价值追求。始终把抓落实作为政府工作的生命线，深化“两场革命”，用好“三法三化”，强化协同联动，积极引导政府系统干部扎根经济建设主战场、为民服务第一线。树牢造福人民的政绩观，深入践行“四下基层”，坚持把群众“愿望清单”作为政府“履职清单”，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，主动破解基层问题，让惠民答卷更有“温度”、发展实绩更有“厚度”。

营造风清气正的干事氛围。扛牢政府系统全面从严治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进清廉云南建设昆明实践嵩明行动，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。坚持“过紧日子”成为常态，最大限度压减非刚性支出，努力把有限财力花在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，大道至简，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的领导下，锚定目标、坚定信心，干字当头、实干快干，以实绩实效不断谱写中国式现代化嵩明篇章！