关于对嵩明县政协十届四次会议第4号提案的答复
戴红骏委员：
您提出的《关于嵩明抓紧银发经济产业新机遇的提案》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
嵩明县位于昆明市东北部，全县国土总面积825.72平方公里，其中坝区面积234.18平方公里，现辖3个镇、2个街道、80个村（社区）、446个自然村。2023年末2024年初，全县户籍人口314331人，60岁以上人口59950人，占户籍人口的19.07%，即将达到中度老龄化，养老服务需求较大。
二、办理情况
（一）针对在房地产在建项目中规划小规模适老园区、完善配套服务的建议。根据《云南省新建住宅小区配建社区居家养老服务设施用房管理办法（试行）的通知》要求，新建住宅小区均需按照每百户不少于20平方米建筑面积配建社区居家养老服务设施用房，且单处用房建筑面积不得少于300平方米，要求同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。目前，嵩明县新建住宅小区中，除2个项目因资金问题停建外，其余项目均配建了养老服务设施，能够满足社区居民基本养老服务需求。
（二）针对启动东区人民医院建设的建议。滇中新区东区人民医院项目，因多方面因素暂未启动项目建设，目前计划建成营利性民营医院，寻求多种合作模式。2024年县委主要领导多次带队外出考察企业及项目，目前正与多家企业洽谈。
（三）针对加大招商引资力度的建议。嵩明县锚定医疗康养等产业市场前景好、产业链条长、带动作用大、投资吸引力强的大项目、好项目，持续在重大项目引进上靠前服务、精准发力、重点突破，不断提升招商引资的质量和效益。2023年引进了云涛医疗器贸易、瑞灏医疗器械供应链管理等项目。2024年引进了旭子科技智能医疗体检机及配套产品生产项目。正在与企业就建设高端医疗器械产业园，引进相关医疗器械企业等进行洽谈。
（四）针对主动服务落地企业、提供优惠政策的建议。根据《中共嵩明县委办公室 嵩明县人民政府办公室关于印发嵩明县“大抓主导产业 服务实体经济”十条措施的通知》（嵩办通〔2024〕18号）的要求，主动服务企业提供优惠政策。针对银发经济产业，嵩明职教新城、县商务投促局等单位在与企业洽谈时，详细介绍嵩明县扶持政策，主动对接企业需求，确保政策红利能够精准落地。同时，为进一步鼓励养老社会组织、养老服务企业、周边关联企业等跨区域合作，共同打造旅居养老新业态，引入更多旅居人员到嵩明居住，结合省市关于房地产市场平稳健康发展的政策措施，嵩明县人民政府研究印发了《嵩明县贯彻落实昆明市优化房地产市场平稳健康发展政策十条措施》（以下简称《十条措施》），鼓励和支持在嵩明县内注册的养老服务组织、养老服务企业推动“异地式养老”旅居发展，对每年组织到嵩异地式养老人员超过500户的，给予一次性10万元奖励。
（五）针对抢占先机入围民政部全国500家银发产业示范区的建议。近年来，嵩明县积极推进养老事业发展，目前全县共有公办养老机构3家，民办养老机构2家，建设镇（街道）综合养老服务中心3个，村级居家养老服务设施33个，老年幸福食堂13个，县—镇—村三级养老服务体系基本建成，养老服务质量逐年提升。积极开展养老服务人才培养基地创建工作，目前，昆明幼儿师范高等专科学校成功创建为“云南省养老服务人才培养基地”，云南经贸外事职业学院正在开展创建，建成后县民政局将积极联动，开展各类养老服务人才培训项目，为我县培养更多优秀的养老服务人才，为发展银发产业提供人才和智力支持。下一步我们将立足区位等比较优势，不断夯实银发产业基础，条件成熟积极争取示范区建设。
感谢您对嵩明县养老服务工作的关心和支持。
嵩明县民政局
2025年1月6日
