根据县委统一部署，县委第一巡察组2023年10月16日至11月30日，对小街镇矣得谷村党委开展了巡察。10月12日，县委第一巡察组向矣得谷村反馈了巡察情况。现集中整改期已届满，结合巡察整改进展情况，根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公开。

县委第一巡察组共反馈了4个方面37个问题；矣得谷村党委制定整改措施37项；截止整改时限到期已完成整改的问题35个，落实整改率为95%；修订和新建制度13项；另有2个问题未整改，计划于2026年3月31日前完成整改。

一、组织整改工作情况

1.统一思想认识。村党委委员、村委会委员、监委会委员、小组干部切实把思想统一到落实整改工作上来，认真按照县委第一巡察组巡察反馈意见进行整改，按时按质完成整改目标。

2.加强组织领导。为将整改工作落到实处，村党委成立了以村党委书记李春林为组长，副书记鲁绍琴任副组长，村党委班子成员及各组组长为组员的整改工作领导小组，切实开展整改工作。

3.明确目标任务。村党委成员必须提高政治站位，以高度的责任感，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，各责任村小组、责任人务必明确职责、办结时限和办理要求，认真落实整改内容，确保整改工作取得实效。

4.认真督导检查。村党委针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出具有针对性的整改措施，定期向巡察组汇报整改工作情况，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

5.强化成果运用。村党委适时召开党员、村民代表会议公布整改方案和整改情况，听取群众的合理意见，落实整改情况，及时向党员、群众通报，自觉接受群众监督。在此基础上，认真完善各项规章制度，规范村党委、村委会、监委会日常工作，努力营造一个风清气正的干事环境，打造一支廉洁高效的干部队伍。

二、问题整改落实情况

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护””方面的问题。

1.关于“理论学习不走心，重要工作未抓实”的问题。

（1）针对“一是理论学习不到位。如，组织学习《中国共产党章程》、党的二十大精神等学习少，学习不深不透，未建立规范学习制度。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是切实加强理论学习。学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，全面加强《中国共产党章程》、党的二十大精神学习教育，增强学习的系统性，真正做到入脑入心，融会贯通，并详细记录学习笔记；二是建立健全规范学习制度：①党委委员及各支部书记每月集中学习时政理论知识，再由各支部书记利用主题党日及三会一课集中学习，并撰写学习心得；②7名村党委班子成员分别挂钩各支部进行指导学习情况并监督；③组织委员每个月30日以前对各支部学习情况进行抽查指导。

（2）针对“二是学用结合有差距。如，2022年2月《矣得谷村文明村创建领导小组成员及职责》以尚未召开的党的二十大精神为指导思想；又如，2022年、2023年党风廉政建设工作计划仍引用“十七大、八个坚持八个反对”等内容。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2024年工作计划以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神为指导思想；二是村组干部每月利用“三会一课”、主题党日活动对新的理论政策的学习和宣传，将理论与实践相结合，应用到实际工作中去；三是每月培训和学习交流后写出心得体会，并建立考核机制，将理论学习应用情况纳入绩效考核体系中，激励村组干部积极参与学习与实践工作。

（3）针对“三是落实意识形态工作走形变样。如，村党委2023年召开了5次分析研判会，均以日常业务工作安排代替意识形态分析研判，对农村土地管理、生活饮水等隐患问题未分析研判；2023年6月、8月两次意识形态领域分析研判会议的图片相同。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是严格落实党委意识形态工作责任制“四种责任”，进一步完善抓意识形态工作方式方法，结合工作实际，在理论学习中注重实效；二是每季度开展村党委意识形态领域专题分析研判会。2024年3月1日由李春林书记组织班子成员召开2024年第一季度意识形态分析研判会，对班子成员就可能存在的风险问题及民生工作等进行分析研判。三是村党委书记严格落实第一责任，高度重视和掌握干部队伍特别是领导班子成员在意识形态工作方面存在的问题。同日村党委与7个党支部签订目标责任书。

2.关于“落实政策不用心，贯彻执行有偏差。”的问题。

（1）针对“一是落实土地流转合同超限问题整改不到位。如，未按嵩农通[2022]48号文件规定，将土地承包期限超2028年12月31日的租地合同，于2022年8月5日前整改完毕，截至2023年10月仍有3份地承包合同超期限至2031年5月1日。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村党委书记李春林2024年2月19日带头组织矣得谷村全体村组干部学习嵩农通[2022] 48号文件等相关土地流转政策文件。二是对已经签订的土地流转合同进行重新审查，确保合同内容合法、合规，符合政策和法规的要求，同时流转期限严格执行第二轮土地承包期限2028年12月31日止，审查出有问题的合同重新签订规范的协议；三是明确审核办法，由各组组长为第一责任人严格把关审核土地租赁协议，再由部门对接人员李朝金第二次审核土地租赁协议，最后由村委会副主任何小林第三次审核土地租赁协议，最后提交上级相关部门进行备案。

（2）针对“二是实施高标准农田项目建设违规操作打折扣。如，2022年县农业农村局在矣得谷村实施高标准农田建设项目中，配套土壤改良生物有机肥料420吨，村委会没有按照要求把有机肥全部配发给农户，而是在配发58吨后,擅自变卖296吨，获取资金8.98万元。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是因变卖生物有机肥料296吨获取的资金8.98万元已用于矣得谷村公益事业建设、环境卫生治理、垃圾清运、有机肥堆放场地租金等方面，所以无法退还，剩余的有机肥于2024年1月13日全部发放给种植农业的农户，并登记造册；二是对负责此项目相关人员进行批评和教育，加强监管，建立健全监管机制，加强对高标准农田项目建设的监管，今后严格执行上级各项规定，坚决不再违规操作；三是引入社会监督，鼓励社会各界参与监督高标准农田项目建设，增强公众对项目建设的信任度和满意度。

3.关于“担当作为不积极，遗留问题长挂账。”的问题。

（1）针对“一是推动解决群众建房用地需求乏力。如，1998年-2021年收取33户建房款104.82万元，其中12户因原宅基地土地性质调规为基本农田，现难以解决村民的建房问题。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是提高思想认识，结合本村委会2023年村庄总体规划，严格按照上级规定执行。二是收集建房33户的佐证材料做支撑，全部纳入自主新增房屋录入云农宅系统，把村庄规划预留的宅基地优先解决33户村民的建房问题。

（2）针对“二是协调解决群众诉求不积极。如，2013年开展匡郎河扩建工程，涉及7个小组21亩土地的青苗补偿款22万元，村党委近三年来未积极与小街镇政府沟通对接，至今未解决，所涉及的村民经常到村委会反映，存在一定的社会不稳定隐患。”的问题。【该问题未完成整改】

未完成的原因：一是村党委书记李春林多次找镇相关领导反映具体情况，因年限长人员调动频繁，没有得到解决的具体方案；二是由于涉及的土地、资金较大，镇上资金缺乏，无法补偿。

下步工作打算及完成时限：一是村委会摸清涉及的农户及面积，并造册进行登记；二是村党委书记李春林和上级主管部门协调，计划逐年解决，直至此问题解决为止。

4.关于“壮大集体经济办法少，解决发展问题困难多。”的问题。

（1）针对“一是产业发展谋划不足，集体经济入不敷出。如，9个小组中7个小组年集体经济收入偏低，2个小组甚至不足千元，又如，目前村委会拖欠工程款11.09万元长达三年、三组拖欠工程款4万元长达五年，均无力偿还;另外，自2022年11月起4名班子成员及1名青年人才无钱发放补贴。”的问题。【该问题基本完成整改】

整改落实情况及成效：一是4名班子成员及1名青年人才2023年的补贴已经发放。二是整合矣得谷村石将军水库及村旧烤房群等资源，盘活集体资产推动经济发展。各个村小组探索通过土地流转、合作社等方式，将分散的土地资源及水资源集中起来，形成规模效应，提高产业的发展水平；三是制定债务清单，及时公开债务明细，加大宣传力度、做好思想工作；四是确定目标，清查资产盘活资产创收；争取相关部门项目、资金扶持发展集体经济，分批次依次偿还债务；五是村委会已经制定细则，强化管理，开源节流，严控新债。

部分未完成的原因：因石将军水库已经承包给农户使用，截止2024年10月份到期。

下步工作打算及完成时限：该问题由矣得谷村委会李朝金、毕雄等人等具体负责，矣得谷村委会收回水库资源后准备自己管理，预算收入约10万元左右。旧烤房群准备对外出租，预算收入约2万元左右。经过盘活资产创收，将会让矣得谷村委会一年内摆脱债务问题，以后每年都有相应的收益。计划于2024年12月30日前完成整改。

（2）针对“二是经营风险预判不足，集体经济雪上加霜。如，2021年4月，矣得谷商贸公司购进一批价值8.72万元的水溶肥销售给村民使用，仅获得5.75万元的销售收入，实际到账3.35万元，另外2.4万元尚未收回，净亏损达2.97万元。”的问题。【该问题基本完成整改】

整改落实情况及成效：一是加强风险意识教育，组织全体村组干部进行风险意识教育，提高他们对风险的认识和防范能力；二是建立健全风险管理制度，规范风险管理行为，包括风险识别、风险评估、风险应对等方面的制度，确保农村经营活动的安全和稳定。

部分未完成的原因：亏损2.97万元无法挽回。尚未收回的2.4万元，属于剩余化肥约4吨，目前已经销售给本村的大棚种植户，但大棚种植户承诺种植蔬菜卖出后再支付相应的化肥费用。

下步工作打算及完成时限：该问题矣得谷村委会李朝金、毕雄等人等具体负责，矣得谷村委会待收回2.4万元化肥款及时入公账。计划下次做项目时事先做好风险评估工作，减少此类事件发生。计划于2024年6月30日前完成整改。

（3）针对“三是法规意识比较弱，违规代开发票。如，2021年矣得谷商贸公司代小街镇牛足村委会、匡郎村委会、昆明哈前商贸有限公司、云南尚景建设工程有限公司等单位累计开具22.29万元增值税普通发票，违反《中华人民共和国发票管理办法》不得违规代开发票的规定。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是组织矣得谷商贸有限公司员工参加法律法规培训，提高他们的法规意识和法律素养，使他们了解违规代开发票的危害和后果，自觉遵守相关法律法规；二是组织矣得谷商贸有限公司财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有财务管理制度，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生；三是完善财务管理制度，建立健全的财务管理制度，规范财务行为，确保公司财务状况健康。

5.关于“乡风文明建设滞后，基层治理成效不佳。”的问题。

（1）针对“一是乡风文明建设效果不好。如，2020年-2023年调处矛盾纠纷48件，其中家庭、邻里纠纷38件，占79.17%，且2名(米纳多统计员李国祥、小矣得谷小组长支部书记毕学明) 村组干部因邻里关系不和睦被申请调解；现有2名群众分别因诈骗罪、开设赌场罪被判处刑罚，正接受社区矫正。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是切实加强村组干部和党员、青少年的法制教育，结合“普法强基补短板”宣传学习，切实提高其法律意识；二是成立由李春林任组长，鲁绍琴任副组长，两委成员及村小组组长等，成立普法宣传工作领导小组由小组，两委人员挂钩包干的职责；三是从2024年3月开展工作，充分利用村党员微信群，各小组微信群，即进村入户扩大宣传，以法律知识、典型案例、法在身边、橱窗、电子显示屏等结合社会维稳宣传、发宣传材料及易记的传统方式进行广泛进行普法宣传，加强农村精神文明建设，培育文明乡风。

（2）针对“二是村民民主权利保障不足。矣得谷村有624户实有村民代表31名，未按《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条“村民代表由村民按照每五户至十五户推选一名”要求足额推选村民代表，尚缺10名。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是组织村组干部加强《中华人民共和国村民委员会组织法》学习；二是我村共624户，按照每十五户推选一名村民代表的原则需要村民代表人数43人，现有村民代表30人，还需补齐13名，2024年1月17日已经完成村民代表的补选工作，补选村民代表13名，并完成公示，公示后无异议。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸”方面的问题

1.关于“管党治党宽松软，教育管理不到位。”的问题。

（1）针对“一是党风廉政建设责任制落实不到位。如，实行“大岗位制”后，未梳理排查岗位风险点及建立健全相关防范机制:又如，村党委2021年开展廉政谈话6人，以业务工作代替廉政谈话，2022 年、2023年均未开展廉政谈话。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是认真落实党风廉政建设责任制，2024年2月16日以党委书记为组长，村两委人员为成员成立风险防范领导小组，组织召开村组干部会议,梳理排查大岗位制后风险点的识别、评估、分析及建立健全相关防范机制形成长期的管理机制。二是每个季度的最后一个月的20号，组织村组干部学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己；三是2023年12月26日村党委书记已对两委班子成员进行了一次“党风廉政”谈话已落实。四是在后期工作中，每年12月民主评议党员大会，并严格按要求开展村党委廉政谈话。五是在今后的工作杜绝以工作的方式，代替“党风廉政”进行谈话。

（2）针对“二是党员干部违纪违法行为时有发生。如，村党委书记李春林2018年1月29日因饮酒后驾驶机动车受到公安机关罚款1800元、暂扣机动车驾驶证6个月的行政处罚，又如，2021年-2023年，5名党员受党纪处分，其中3名(李佳伟、李建荣、毕云红)被开除党籍，2名(李冲海、李自华)被给予党内警告处分。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是组织委员、各支部书记做好对矣得谷村外出务工党员的管理工作，积极组织村组干部、党员学习党员纪律条例，法律法规，提升党员法律意识：二是村党委、村组干部、小组微信群进行“普法强基”及交通安全法宣传；三是以通过党员会、支部党员会，2024年1月13日对我村身边党员违纪事例进行讲述警示，为提高党员群众的知晓率，防范违纪的重要性、紧迫性。

2.关于“执行议事决策程序不规范。”的问题。

（1）针对“一是执行末位表态制不到位。如，2022年8月、11月召开党总支部会议研究马艳娥列为发展对象、吸收为预备党员事宜，主要领导均首先表态发言。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是利用“三会一课”加强对村组干部的培训和学习，提高村组干部的水平和责任意识，确保表态准确、有力、有效；二是加强制度建设，完善末位表态制度的实施细则，明确表态方式、表态内容、表态责任等具体事项；三是建立监督机制，加强对末位表态制度的监督和检查，发现问题及时整改。

（2）针对“二是决策程序混乱。如，2021年12月2日“两委”会商议四组2021年6-12月份费用支出事宜，12月3日村党总支部会才提议;米纳多小组 2020年8月25日签订氧化塘改造施工合同,9月20日才召开村民代表会表决。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是完善决策制度实施办法：2024年2月19日由李春林书记组织村组干部召开“三重一大决策制度”及“嵩明县村级权力运行操作手册”学习会议，并建立了健全的村集体三重一大决策制度实施办法，明确决策程序和决策责任，规范决策行为，确保决策的科学性和有效性；二是严格执行决策制度实施办法，熟练掌握会议决策程序；三是加强监管力度：建立健全的监管机制，加强对村集体三重一大决策的监督和管理，对于违反决策程序的行为进行严肃处理，防范此类事情再发生。

（3）针对“三是执行“四议两公开”程序不严格。如，2021年3月1日未经党委会提议，直接召开“两委”会研究支付 2021年春节优抚对象慰问金1.1万元事宜;2021年9月21日仅经“两委会”研究“拆旧建新收取建筑面积 40元/m²资源占用费”事宜，未经党员大会审议和村民代表大会决议。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2024年2月19日由李春林书记组织村组干部召开“四议两公开”程序专题培训会议，认真学习“四议两公开”程序的重要性和实施要求，严格遵守“四议两公开”程序；二是建立健全“四议两公开”程序的相关制度，明确实施步骤和责任人，规范程序实施行为，确保程序得到严格执行；三是由村监委会成员负责监督和检查，对于违反程序的行为进行严肃处理。

（4）针对“四是会议材料造假。如，2020年10月26日召开党员大会审议和村民代表大会决议村委会7-9月支出事宜，39名党员和27名村民代表参会并签字，同日召开党员大会审议和村民代表大会决议村委会便民服务中心改扩建项目工程款支付事宜，35名党员和22名村民代表参会并签字，两次会议参会人数和签字均不一致。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是加强民主决策力度，科学合理的制定决策机制，加大监督制约力度，加强干部工作规范素质提升。二是加大对党员、干部和群众的宣传教育力度，鼓励他们积极参与讨论和决策，采纳他们的意见建议。三是在今后的工作中，必须按照“四议两公开”的程序严格召开村党委会议或支部委员会议、“两委”会议、党员大会或支部党员大会、村民代表会议，做到应开会的绝不省略开会，且每次会议都做好会议实名签到和会议记录，会后及时公示会议结果内容。

3.关于“整治“四风”落实不到位，争先创优干劲不足。”的问题。

（1）针对“一是作风顽疾依然存在。如，2023年10月米纳多小组统计员李国祥办理村民朱树志死亡证明时以“没有时间”为由不予及时办理，致村民反映到村委会。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村党委书记李春林及米纳多支部书记曾加宝于2023年12月19日针对米纳多小组统计员李国祥同志进行批评教育；二是举一反三，同日集中对全体村组干部的服务意识及服务能力进行培训，提高村组干部的为民服务质量；三是加强为民服务工作优先，做到应服尽服的工作职责，杜绝此类事件的发生。

（2）针对“二是文风不实问题突出。如，村党委2022年、2023 年党风廉政建设工作计划内容雷同，监委会2022年、2023年工作总结内容一致;村委会《2021 年党组织和党员干部有效发挥作用工作报告》《2022年切实加强矣得谷基层党风廉政建设》中出现“农信社、学习型机关、依法执政、济慈组织、纪检监察机关”等表述，存在照抄照搬现象。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是文风存在问题，2024年2月16日召开班子成员会议，村党委书记及两委成员就文风问题作了深刻分析研判，对文风不实提出建议。二是抓实思想建设，落实工作细节，杜绝照抄照搬情况出现。三是青年人才半年开展一次写作知识培训，提升写作素养，增强写作知识及业务水平，弥补文风不足能力；四是在今后的工作中所有撰写材料均由村组织委员审核，再由村党委书记进行复核后才进行上报。

（3）针对“三是争先创优意识不强。如，2021年、2022年在17个村(社区)考核中连续两年排名靠后 (第十五名、第十四名 )；“五个先锋”创建工作开展以来，至今未成功创建其中一项。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是每年村党委书记组织村干部召开组织生活会，建立良好的沟通渠道，让班子成员及时了解组织的最新动态和目标，同时也给予成员表达自己意见和建议的机会。即加强了思想教育也提高了对争先创优的认识和重视程度。二是借助每个季度的意识形态分析研判会议进行培训和学习交流活动，提高班子成员的综合素质。三是每年民主评议会根据合理的绩效评估和考核机制进行班子成员的考核，根据成员的绩效给予相应的奖励，村党组织也应该重视对绩效不佳的成员进行培训和辅导，提供改进的机会，以激发他们的争先创优意识。四是2024年矣得谷村党委已经申报创建五个先锋中的一个党建先锋。

4.关于“三资”管理不严实，集体利益难保障。”的问题。

（1）针对“一是集体资产资源管理不到位。如，四组村民保怀云自2017年占用村集体公房，村民李寿洪、李清自2010年耕种大坡头18亩集体土地，均未签订协议。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是严格执行集体资产管理制度；二是2024年1月20日由李朝金负责组织村组干部进行认真仔细清查村集体资源，确保集体资源不再流失；三是针对被村民占用的集体资源由于村委会李朝金同志负责，于2024年1月20日已与保怀云、李寿洪、李清村民协商达成一致意见，分别与其签订借住公房用协议及租用集体土地的协议。

（2）针对“二是审核把关不严格。如，米纳多小组2020年10月与何伟华签订上地租赁协议，约定租金期限五年，实际为6年(2020年10月1日至2026年10月1日);村委会2023年7月对刘艳琼、李兴跃共同承租的154.88亩土地(刘艳琼107.87 亩、李兴跃47.01亩)进行十地流转审查备案时，漏填李兴跃承租面积。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村党委书记李春林2024年2月19日带头组织矣得谷村全体村组干部学习嵩农通[2022] 48 号文件等相关土地流转政策文件。二是米纳多村民小组与土地承包户何伟华已经重新签订规范的协议并上报镇主管部门备案；第一村民小组与刘琼艳与李兴跃的租地协议经村委会核实承租面积无误，由于李兴跃所承包的土地面积转租给另外的承包户，原协议没有及时变更，所以2024年4月第一村民小组与刘琼艳及其它承租户重新签订协议，并已上报主管部门重新备案。三是明确审核办法，由各组组长为第一责任人严格把关审核土地租赁协议，再由部门对接人员李朝金第二次审核土地租赁协议，最后由村委会副主任何小林第三次审核土地租赁协议，最后提交上级主管部门进行备案。

（3）针对“三是固定资产未入账。如，村委会2021年2月、6 月购置价值6.04万元水罐12个，均未入固定资产账。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2024年1月20日由李朝金负责组织村组干部进行认真仔细清查村集体资源进行全面清查，并根据财政部门国有资产管理关于资产处置流程进行固定资产处置；二是严格按照固定资产管理规定，加强固定资产日常管理，明确各村民小组固定资产管理人员，对本辖区内的固定资产实施统一管理。

（4）针对“四是违规白条报销。如，村委会 2020年12月购红外体温计支出1200元，用销售清单报销; 矣得谷商贸公司2021年4月支付明金亿会计代理记账有限公司会计代理费6200元，购办公家具等支出1509元，均用普通收据报销。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村委会召开专题会议，对涉及人员进行提醒谈话，严格执行财务管理制度；二是组织全体村组干部学习《小街镇农村集体资源、资产、资金管理及会计委托代理工作实施细则》及各项财务报销管理制度，严格执行相关规定；三是村务监督委员会充分发挥监督职能，定期检查财务工作，对发现的问题及时督促整改。

（5）针对“五是集体资金收取入账不及时。如，村委会2020年-2023年收取村公墓基础建设费1.9万元、2.08万元、2.06万元、2.62万元，均在各年末才入集体账户。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是矣得谷村委会公墓管理费从2023年11月7日起由村财务负责收取；二是村委会每一笔集体资金收入3日内及时入村公账。三是村务监督委员会充分发挥监督职能，半年及时抽查，并记录相关资料，确保资金及时入账。

5.关于“项目监管不严格，次生问题隐患多。”的问题。

（1）针对“一是项目招投标程序不规范。如，2020年4月 14 日村委会发布《山闸塘闸门维修邀标公示》，4月15日至4月21日为报名时间，但4月17日就发布《中标公示》。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2024年2月19日由村党委书记带头组织村组干部学习《嵩明县村级权力规范运行手册》之工程项目管理运行流程；二是在今后的工程项目建设中，严格监督招投标程序，公示时间不得少于5个工作日，三是严格执行工程项目公告的发布时间节点，村监督委员会成员做到实时参与监督提醒。

（2）针对“二是违规直接委托施工。如，村委会 2020年5月实施山闸塘水库清淤工程项目，结算价11.29万元，未经招投标程序，仅召开“两委会”研究就直接确定施工方。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2024年2月19日由村党委书记带头组织村组干部学习《嵩明县村级权力规范运行手册》之工程项目管理运行流程；二是在今后招投标过程中严格执行招投标规定，不得以只召开“两委会议”方式进行直接委托施工，坚决杜绝违规招投标现象出现；三是五万元以下的项目，可以在村委会组织监督下进行，五万元以上的项目必须申报到小街镇为民服务中心组织投标；四是监督委员会成员务必做好提醒监督工作。

（3）针对“三是工程合同履行不严格。如，村委会2021年9月实施阿左村南、北公厕改造工程，合同约定“工程验收合格后一次性支付决算数的 90%，10%留作质量保证金”，但2022年5 月却按结算价一次性支付工程款6.2万元，未扣留质量保证金。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：今后严格按照合同相关规定履行，确保工程质量的保证。

6.关于“同级监督缺位，监督职责缺失。”的问题。

（1）针对“一是日常监督缺位。如，村委会2021 年-2023 年有 6个月财务未公开；2022年7个小组财务未逐月公开；2023 年8个小组财务公开至6月份，1个小组财务公开至2月份。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是从2024年1月起，必须按时逐月进行财务公开(含村小组财务进行公开）；二是严格执行财务公开制度，严格落实监管，做到实时进行公开；三是监督委员会严格把关履行职责，做到监督不缺位、不错位。

（2）针对“二是监督履职不实。如，村委会2022年12月收取米纳多小组砖厂2009年-2022年卫生管理费7.8万元,监委会未督促双方签订书面协议; 2021年-2023年财务公开监委会主任、委员审核签字均由他人代签。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村党委在监督委员会监督下，2024年1月20日已完成2009年至2022年矣得谷村委会与米纳多砖厂卫生管理费现金7.8万元（柒万捌仟元正）的书面协议补签手续；二是在下一步的工作中将及时督促相关工作，避免类似情况再次发生；三是监委会人员切实履行整改，在今后的工作中监督委员会成员认真落实履职责任，坚决杜绝其他人代签名情况的发生。

（三） 关于“聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力”方面的问题。

1.关于“组织力欠缺，党内政治生活不严格。”的问题。

（1）针对“一是党内政治生活不严肃。如，2022年2月18 日召开党总支部组织生活会，无相互批评环节和内容，自我批评以谈业务代替谈思想，辣味不足。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是端正个人态度，严格开展党委组织生活会。2024年1月12日召开组织生活会，会上每个人都有针对性的发言，辣味十足开展批评与自我批评活动。二是认认真真做好相关会议记录及痕迹材料收集保存。

（2）针对“二是“三会一课”开展不实。如，2023 年 1-5 月下属7个党支部开展“三会一课”、主题党日 35 批次，其中支委会有 30 批次通过补签达标，主题党日有 28 次通过补签达标，4 批次通过补签还未达标，各党支部《支部工作记录本》显示“年度工作计划、主题党日、党课”存在空白。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是加强理论学习，每个月20日以前完成各支部的主题党日活动，三会一课做到活动要真实，内容要丰富；二是规范《支部工作记录本》的填写，活动照片打印规范粘贴；三是定期检查工作记录本。每个月最后一个工作例会由组织委员督促检查上一个月各支部规范化工作记录本，若有欠缺将进行查缺补漏。

2.关于“领导班子建设滞后，干部队伍战斗力不足。”的问题。

（1）针对“一是领导班子长期空缺。如，村委会设委员 5名，2022年7月辞职1名至今未补选。”的问题。【该问题基本完成整改】

整改落实情况及成效：一是补选配齐空缺村“两委”领导班子。2024年4月1日召开村“两委”会议，讨论补选空缺“两委”班子成员的补选程序。二是拓宽选用渠道。从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中人才推荐1-2名为补选候选人，选拔到村“两委”班子中。2024年4月15日已经召开村民代表会提名推荐会议确定初步人选并公示，现进行初步人选联审阶段。

部分未完成的原因：补选程序起止时间约需要1个月左右，所以到现在未完成整改。

下步工作打算及完成时限：2024年4月28日组织召开村民代表会议进行正式选举，按照补选程序一步一步的进行补选，最后宣布补选结果。计划于2024年5月10日前完成整改。

（2）针对“二是干部队伍年龄老化。如，6名村“两委”成员 50岁以上4人，9名小组长 50岁以上6人，3名监委会成员50岁以上2名。”的问题。【该问题未完成整改】

未完成整改的原因：一是村“两委”成员及小组干部任职一届5年，到现在有50岁以上任职的10人，都是在村委会及小组任职3至4届的老干部，都是上几届由村民无记名推荐所产生的。二是村组干部待遇低留不住年轻人。随着经济社会的发展，人们的生活需求及消费越来越高，村组待遇无法满足人们的生活需求和消费。

下步工作打算及完成时限：一是拓宽选人渠道，通过公开招聘、人才引进等方式，吸引年轻有为的人才进入村组干部队伍，为队伍注入新鲜血液。二是加强培训，定期组织培训活动，提高村组干部的综合素质和业务能力，使他们能够适应新形势下的工作需求。三是建立后备干部队伍，从年轻有为的村民中选拔优秀人才，建立后备干部队伍，为下一届换届提供村组干部队伍年轻化奠定基础。计划于2026年3月31日前完成整改。

（四）关于“聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感”方面的问题。

1.关于“发展党员不规范问题依然存在。如，马艳娥同志《入党积极分子考察表》支部考察意见栏均未填写召开党支部会议时间；《关于接收马艳娥同志为中共预备党员的决议》记载“支部大会实到党员 7名”，但《入党志愿书》记载“支部大会实到会人数为8名。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村党委组织各支部书记认真学习《发展党员实用手册》，严格按照中国共产党发展党员工作流程规范发展；二是向小街镇党委申请马艳娥同志《入党积极分子考察表》，认真核实填写支部考察意见栏召开党支部会议时间；三是《关于接收马艳娥同志为中共预备党员的决议》“支部大会实到党员7名”，《入党志愿书》：“支部大会实到会人数为8名”，认真核实支部参会人员，查实漏签人员进行补签。

2.关于“监委会工作错位问题整改不彻底。如，监委会主任李绍清负责村公慕基础建设费收取工作，另外监委委员李晓艳、李金仙均还负责第四、第二村小组财务工作。”的问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是建立规范管理制度。2023年11月7日公墓管理费，监督委员会主任不再收取，由矣得谷村委会财务收取，三个工作日内存入集体账户；二是2024年1月李晓艳、李金仙已向村小组递交了辞去小组统计员工作的申请，经村委讨论同意二人辞去小组统计员工作，现任监督委员成员一职。

三、持续整改工作打算

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部管好千部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-67982672；通信地址:矣得谷村委会666号；邮政编码：651708。

中共矣得谷村委员会

                                                                         2024年5月7日