根据县委统一部署，县委第一巡察组于2023年10月16日至11月30日，对秧田村党委开展了巡察。2023年12月27日，县委第一巡察组向秧田村党委反馈了巡察情况。现集中整改期已届满，结合巡察整改进展情况，根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公开。

县委第一巡察组共反馈了4个方面38个问题；秧田村党委制定整改措施39项；截止整改时限到期已完成整改的问题33个，落实整改率为87%；修订和新建制度1项；另有5个问题因涉及历史遗留问题需结合当前政策等一并解决完成，计划于2025年4月1日前完成整改。

一、组织整改工作情况

（一）统一思想认识，增强政治自觉。巡察组反馈问题后，秧田村党委高度重视，研究部署巡察整改工作，成立了以村党委书记、主任李国山同志为组长，村党委副书记、组织委员赵亚敏、纪检委员赵瑞豪为副组长，其余村“两委”为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。充分认识巡视整改工作的政治性，强化交卷意识、紧迫意识、攻坚克难意识、改革创新意识和对标对表意识，用坚决有效、按时按质的整改效果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在加强理论武装、提高政治站位上下真功夫、实功夫，深入学、反复学、持久学，以实际行动推动解决问题；推进整改落实，确保整改到位；正视发展中存在的问题，坚定信心、担当作为、真抓实干，团结一心做好各方面的工作。

（二）细化整改措施，层层压实责任。重新梳理、对标销号，进一步强化整改意识，提高工作质量，研究制定巡察反馈意见整改方案，认真对照反馈意见建议，共梳理出38项整改任务，明确整改目标、责任人和整改时限。

（三）强化建章立制，务求工作实效。以点带面，及时堵塞工作漏洞、补齐工作短板弱项，建立完善的工作机制和管理制度，形成“管长远”、“长久立”的制度体系。

二、问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到‘两个维护’方面”的问题

1.关于巡察反馈“理论学习不深入，学用结合不紧密”问题。

（1）针对巡察反馈“理论学习不深不实”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是不断加强理论学习，班子要充分要发挥学习的模范带头作用，把党章党规等各项纪律规定列入学习计划，共计组织村组干部学习4次。班子成员要发挥“关键少数”作用，坚持用理论武装头脑、指导工作。通过学习中央、省、市县、镇等各类方针政策，从而提高理论认识水平。要坚持不懈地学，做到学有痕迹，做有过程。二是建立良好的学习制度，将主体责任层层进行分解，每月20日利用“主题党日”活动各支部组织党员专题学习二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒的学习各类理论精神，做到有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习成果。三是处理好学用结合的关系。班子要带头提升思想认识和政治站位，主动加强能力素质的提升，不能够被动应付；提高工作标准，抓好工作落实，不做表面文章。对各项党建工作任务要不折不扣地去完成，认真履行“一岗双责”的责任，抓好各项工作的落实。将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。

（2）针对巡察反馈“对意识形态工作重视不够，抓得不实”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2024年4月15日秧田村党委召开第二季度意识形态分析研判会，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》、县、镇宣传思想工作暨意识形态工作推进会精神，强化政策理论学习，制定年度理论学习计划；二是加强统筹谋划。坚持党管意识形态的原则，成立意识形态工作领导小组，建立意识形态工作责任制，党委书记李国山作为第一责任人，带头抓意识形态工作。主持召开党委会议，专题研究意识形态工作，明确全年工作计划、目标要求和工作重点，定期组织对意识形态工作进行专题分析、研究、部署。三是严格落实责任。坚决落实意识形态工作责任制，主要领导认真履行第一责任人职责，带头研究落实网络意识形态工作，宣传委员袁琼葱落实好直接责任，班子其他成员落实好“一岗双责”，确保抓实抓好全村意识形态工作。坚持每季度进行对意识形态工作进行分析研判，针对网络意识形态工作的新情况、新问题，研究和改进方式方法，提高意识形态把控能力和网络舆论引导能力建设。并把意识形态工作开展情况纳入2023年度民主生活会和述职报告重要内容。

2.关于巡察反馈“职责履行不严实，政策执行有偏差”问题。

（1）针对巡察反馈“落实耕地保护政策不到位”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是小街镇耕地流出2021年-2022年图斑统计显示，秧田村耕地流出图斑4宗，面积6.06亩。其中:农户建房及硬化场院2.92亩，搭建鱼塘看守房及场地3.14亩。截止目前，秧田村已按照镇党委要求在规定时间内全部完成整改工作。二是秧田村党委将贯彻执行耕地保护政策，全面开展耕地流出排查整治工作。对符合“一户一宅”政策、符合分户条件且在规定宅基地标准内的农村居民住宅，占用耕地建住宅的，积极与上级部门协调完善用地手续。三是加大耕地保护政策宣传力度，对于不符合规划或者涉及占用永久基本农田的、不符合要求的一律拆除复垦，对照国土空间图斑对符合要求的纳入规划。秧田村党委通过村组干部会议、党员大会学习保护土地、耕地重要性2次，加强党员及村组干部对土地政策的了解，村党委加大耕地保护巡查，及时发现整改问题，确保耕地保护落到实处。

（2）针对巡察反馈“推进社会救助动态管理不及时”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是经核查，周彩仙、谢文有、杨翠仙、李永照4人2020年达到领取高龄津贴条件，但未及时领取高龄津贴补助，经村“两委”开会讨论，决定该4人的高龄津贴将由李世国个人承担，周彩仙（17个月）、谢文有(14个月，现已死亡)、杨翠仙（14个月）、李永照（15个月），共计发放金额为3600元，已完成整改，4人的高龄津贴已于2024年3月29日发放至相应账户。二是秧田村将以此为鉴，每半年全面摸底调查80周岁及以上高龄老人的基本情况，建立高龄老人个人台账和老年人基础数据库，运用信息化手段对享受高龄津补贴的老人数据以及相关异动情况进行动态管理。三是不定期从派出所获得高龄老人信息后与已享受津补贴人员进行比对，有针对性地对老年人进行宣传，真正做到不留死角，全面覆盖。

（3）针对巡察反馈“开展防返贫监测信息采集不严实”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是强化组织领导，压紧压实责任。组织村组干部认真学习相关政策2次，针对返贫监测、纳入标准、识别程序、排查范围和涉及的指标进行学习，确保政策理解到位，排查工作精准，措施定位到位。按工作时间节点，进一步细化任务、夯实责任，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求扎实开展排查工作。村主要领导发挥监督，并邀请镇乡村振兴中心到村开展对排查工作的业务指导。二是强化入户走访，全面集中排查。以全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，导出的易返贫致贫户（监测对象）信息对照表为基础，入户逐项依次开展基础信息核实，本次以已消除监测对象、未消除风险监测对象、其他脱贫户和一般农户三种类型开展分类排查。明确各类分工，以户为单位，按照“不漏一户、不漏一人”的原则，重点关注收入较低或收入明显下降、就业不稳定、产业失败、重病、重残、整户无劳动、2024年整户低保、非义务教育阶段多子女家庭，以及受到其他突发意外事故影响较大的农户等重点人群，不在家农户通过电话、微信等方式排查。对基础信息有变化的，在对照表上进行更正，核实结束交由村级审核后，上报到乡镇在全国信息系统进行录入更新。严格对标防止返贫动态监测和帮扶机制要求，综合分析研判，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。三是扎实做好防止返贫监测帮扶集中排查工作。对排查出来的问题梳理汇总，及时建立好台账，制定帮扶机制，完善好帮扶机制，完善好帮扶台账，持续做好监测户动态管理，提高群众对返贫、返贫工作的知晓率和满意度。进一步提升工作责任心，加强工作严谨度，确保避免错误发生，并由秧田村党委书记李国山对直接责任人李世国进行谈话提醒。

3.关于巡察反馈“宗旨意识树得不牢，群众利益保障不到位”问题。

（1）针对巡察反馈“水环境治理工作不力”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是东干渠白谷村段违法种植已整改并恢复原样。秧田村严格规范村巡河频次，现已做到每周2次，按时按质汇报巡河情况。进一步加强东干渠白谷村段的保护和治理，切实加强河道管理。通过河长制信息平台对河长巡河情况跟踪督导，对巡河情况进行通报，提醒督促河长制履职落实到位，对河道两旁不定期开展排查整治，摸排过程中发现违法种植现象立即通知户主拆除，同时，村组干部本着“和谐拆违”的原则，入户谈心做工作，引导户主自行拆除违法种植。二是加强全面从严治党，扎紧制度篱笆，强力推进水利建设。坚决扛起全面从严治党的政治责任，加强水利工程建设管理等重点领域风险管控，突出党建引领，强化责任担当，进一步弘扬新时代水利精神。三是加强干部队伍建设，激励干部担当作为，提升河长制工作专业素养，切实加强水环境保护宣传。

（2）针对巡察反馈“对村内自来水设施管护及费用收缴工作不力”问题。【该问题未完成整改】

整改落实情况及成效：一是各支部通过召开党员及村民代表会议讨论解决办法，由于时间过长水表无法辨认及各村均出现农户水表吨数积累过大，正常收缴困难。二是争取上级资金，维修跑冒滴漏管网及无法辨认水表，从而进行收费。

部分未完成的原因：由于自来水管网建设时间较长，且4个自然村无经济支撑维修更换。

下步工作打算及完成时限：一是加大资金扶持，堵塞管网漏洞。村小组筹集资金并向上级申请自来水管网改造资金统一改造，按照“先急后慌、分布实施”的原则，解决漏损多、水压低的问题，减少自来水流失，减轻群众用水负担。二是加强防护检漏，做好用水保障。建立管理制度，重视日常巡检，及时解决群众反映的供水问题。三是提高思想认识，打好用水基础。建立良性沟通机制，消除群众抵触心理，确保尽快完成水费收缴工作。计划于2024年8月31日前完成整改。

（3）针对巡察反馈“协调解决土地征迁费用进展缓慢”问题。【该问题未完成整改】

整改落实情况及成效：一是村委会目前已做好群众安抚工作，防止舆情或不稳定事件；二是已专题向镇党委、政府汇报，积极争取征迁资金早日到位。

部分未完成的原因：秧田村党委已分别与小街镇党委书记、镇长多次就征地资金拨付问题进展缓慢沟通后，均回复镇人民政府暂时无资金拨付。

下步工作打算及完成时限：村党委将继续与小街镇党委、政府沟通，待有资金后立即申请拨付,计划于2024年12月31日前完成整改。

4.关于巡察反馈“解决问题办法少，推动发展能力不足”问题。

（1）针对巡察反馈“推动化解农村建房矛盾风险不力”问题。【该问题基本完成整改】

整改落实情况及成效：一是已向小街镇土地管理相关部门反映情况，争取建房指标；二是根据小街镇政府的要求，对26户（总户数36户，其中26户属2020年7月3日前已拨石脚）已拨石脚未建盖按新增图斑上报小街镇政府调整国土空间规划后，相关手续齐全方可建盖，剩余10户未拨石脚的已主动向群众说明相关土地管理政策及情况，取得群众理解，待相关土地政策出台后在逐步解决，；三是村委会与村小组对谢加旺户情况充分研究后，1是把村小组集体公房暂时给该户居住，待可以审批建盖房屋后在搬离；2是村委会与小街镇政府沟通后，协调一处公租房给该户租赁居住，该户表示不愿去住公租房只想新建房屋，目前该户建房地块已上报调规，手续正在办理中。

部分未完成的原因：由于2022年来建房管理土地性质变动，对已经审批过的建房土地暂时不能建盖房屋。

下步工作打算及完成时限：秧田村党委与小街镇党委政府对接，目前已把涉及到的36户农户建房问题上报至小街镇乡村振兴办，待政府协调上级部门后，等待国土空间调整其图斑问题后，制定措施，逐一化解农户建盖问题。计划于2024年10月31日前完成整改。

（2）针对巡察反馈“壮大村集体经济办法不多”问题。【该问题基本完成整改】

整改落实情况及成效：一是多渠道发展村集体经济，发挥村党组织主观能动性，利用好小街工业园区和高速路口的便利优势，多渠道发展村集体经济。二是以新一轮乡村振兴示范村创建为契机，积极争取上级资金发展适合秧田村的集体经济项目，如在秧田村建设商铺或库房，利用租赁资金壮大村集体经济。如：得子村小组计划出租嵩四路边集体公房、秧田下村小组建设商铺招商引资。

部分未完成的原因：一是村级集体经济组织发展的意识不足，缺少对村级集体经济组织发展产业的长远谋划，没有把发展村级集体经济摆到重要位置，缺少专业的整体规划，系统推进村级集体经济发展不够。二是集体经济发展面临着较为突出的人才短缺问题，懂经营、会管理、能带富的领头人少，专业技术人员更是缺乏。村级集体经济组织管理人员以村干部兼任为主，而村干部普遍年龄老化，对于发展集体经济能力欠缺，习惯于“等、靠、要”守摊子。三是两个小组现阶段均无足够经济支撑，目前村组干部2023年的待遇都无法按时发放，项目经与小组沟通后无法实施。          

下步工作打算及完成时限：一是借助财政资金的杠杆效应，撬动社会资本，合理有序、科学适度吸引工商企业参与集体经济发展，与挂钩秧田辖区的县级、镇级部门积极沟通，进一步争取上级资金，努力促进项目落地、实施。二是注重从各类返乡创业人员、优秀新型农业经营主体负责人中选拔人才，让带富能力强的乡土人才成为发展集体经济的中坚力量。把懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才优先充实到农村经营管理干部队伍中，切实解决基层农村经营管理体系偏弱的问题。计划于2025年4月1日前完成整改。

5.关于巡察反馈“基层治理未抓实，村民自治打折扣”问题。

（1）针对巡察反馈“保障村民行使民主权利不充分”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是秧田村已于2024年2月26日完成白谷村、秧田上村两个小组村民代表补选，已形成工作台账。二是要加强制度和方式的创新，建立群众认可、操作简单、效果明显的方式方法来保障民主的实现。三是充分整合资源，提升村党群服务中心功能，着力搭建群众议事阵地，采取线上“议事群”+线下“圆桌会”的议事机制，推动群众积极参与低保评议、临时救助、产业发展、人居环境整治等议事活动，广泛征求意见建议，保证群众行使民主权利，变“村里事”为“自己事”。

（2）针对巡察反馈“制定《村规民约》不严肃”问题。【该问题完成整改】

整改落实情况及成效：一是秧田村党委召开村民代表会议对村规民约进行重新审查，确保其内容符合法律法规和公序良俗的要求，公开征求村民对村规民约的意见和建议，确保村民的参与度和认同感；二是建立健全监督机制，加强对村规民约执行情况的监督，确保其公正性和合法性；三是加强对村民的宣传教育，提高村民的法律意识和道德水平，促进村规民约的执行。目前已把重新修订的《村规民约》上报至小街镇民政办审查。

（二）关于巡察反馈“聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面”的问题

1.关于巡察反馈“落实党风廉政建设主体责任有差距，工作压得不实。”问题。

（1）针对巡察反馈“一是未专题研究党风廉政建设工作”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是履行村党委书记抓党风廉政建设工作第一责任，制定2024年抓党风廉政工作计划，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作1次；二是加强对党风廉政建设相关理论的学习2次，提高村组干部对该项工作的认识，理论学习要结合实际工作，避免流于形式，提高重视程度，将其纳入重要工作日程，加强组织领导，明确责任分工。

（2）针对巡察反馈“班子成员落实“一岗双责”不到位”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是召开2024年“一岗双责”集体谈话，要求全体村组干部要深刻领会其内涵和要求，高度重视，明确职责，强化责任，贯彻落实党风廉政建设责任制；二是要求村党委挂钩人员对挂钩小组责任人开展工作提醒谈话；三是加强组织领导，村党委成员“一岗双责”落实到位，要求在抓好自身业务的工作的同时认真抓职责范围内的党风廉政建设工作，实行“两手抓、两手硬”，实现“两不误、双促进”；村党委书记对党风廉政建设工作督导到位。每季度听取班子成员党风廉政建设工作情况汇报，了解工作推进和落实情况，强化工作督导、指导，确保落实“一岗双责”工作有序开展，稳步推进。

2.关于巡察反馈“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题。

（1）针对巡察反馈“违规购买酒水”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是我村高度重视违规购买酒水问题，在发现问题后，立即对违规购买酒水费用18元，已于2024年1月8日退回村委会账户；二是利用村组干部周例会组织村组干部专题学习中央八项规定精神3次并长期坚持严格贯彻落实，根据小街镇三资管理中心下发《村集体三资管理规定》严格实施，1月19日召开三资管理培训会；三是2024年1月12日通过召开党员大会、村民代表大会，向参会人员通报违规购买酒水问题的严重性，强调纪律要求，强化廉洁意识，从中汲取教训，举一反三，引以为戒，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扛牢压实全面从严治党主体责任，要求全体党员及村组干部要切实引以为戒，我村将继续加强管理，确保此类问题不再发生。

（2）针对巡察反馈“公款报销应由个人承担的费用”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是已全额退回2022 年1月支付秧田下村人居环境提升清理五堆及栽树挖机台班费纳税款218.13元，经村委会自查发现农用车驾驶员李顺义应个人承担税金22.92元，于2024年1月5日已退回村委会账户；二是对报销人李绍千、李松进行提醒谈话，今后将严格执行财经纪律，规范公用开支范围审批程序，杜绝用公款报销应由个人承担的费用。三是制定《秧田村三资管理制度及结报账制度》，利用村组干部会议组织全体村组干部学习村级财务报销制度并要求全体村组干部按照制度执行。

3.关于巡察反馈“执行财经制度打折扣，财务管理不规范”问题。

（1）针对巡察反馈“违规报销交通费”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：在违规报销交通费问题上，我村严格按照相关规定进行了全面的整改和落实。一是秧田村党委对所提出的交通费报销进行了全面的审查，对于不符合规定的报销进行了严格的处理，于2024年4月15日追回了相关的费用共计1500元并于本月25日前入账；二是2024年3月12日我村加强了对村组干部和财务人员的教育培训，强调了交通费报销的规定和流程，要求严格遵守《小街镇三资管理制度》，《秧田村三资管理制度及结报账制度》相关规定实施。三是对每月结账存在问题进行通报，及时整改。避免类似问题的再次发生，若出现此类问题拒绝整改的监委会提醒谈话，杜绝此类现象发生。

（2）针对巡察反馈“‘白条’入账”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是针对巡察反馈“白条”入账单据进行全面审核，票据支付情况属实。二是物业公司出纳联系招标公司开具正式发票，现已办理完成；保洁服务项目咨询服务费3000元经与云南宸曜工程技术咨询有限公司对接无法补开正式发票。三是该问题我村高度重视，并加强培训村级财务报销制度并严格按照制度报销，村监委加强工作监督。规范财务报销管理，督促报销必须取得合法票据，履行齐全审批手续后方可支付，严禁“白条”抵扣现象发生。

（3）针对巡察反馈“固定资产管理不规范”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是已联系会记记账公司纳入固定资产管理，申请调账，现已办理完成；二是召开村组干部会议加强“三资管理”培训，加强对固定资产的认识，认真执行固定资产管理制度。要求做到建立固定资产表；建立分级管理制度，明确职责，做到层层落实，责任到人，防止集体固定资产流失。

（4）针对巡察反馈“账务报销不规范”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2020年7月支付采购钩臂垃圾箱款5.98万元、2020年9月支付采购垃圾车款7.59万元均无经办审批人员签字，经核查，对账目进行审核，情况属实，现已要求经办人及审核领导签字；二是将严格账务审批流程，严格按照“四议两公开”工作程序执行。组织财务人员加强学习培训，在今后工作中严格落实财经纪律要求，有序地进行业务核算，坚持做到日清月结、规范装订财务凭证；三是强化财务人员赵亚敏责任意识，村监委会加强日常监督，强化财务人员责任心，杜绝此类问题再次发生，提高财务工作规范化水平。

（5）针对巡察反馈“现金账实不符”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是2020年10月份开展第七次人口普查发生伙食费1.7726万元，于2021年7月用现金支付后，该单据因报账手续不全一直未入账核销，导致村委会现金账实不符，通过与小街镇三资管理中心协调后，我村按照“四议两公开”工作程序于2024年3月已把该笔款项入账，现已完成。二是规范财务活动程序。做好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、财务开支审批制度等。对村级财务活动情况如实详细公开，自觉接受村民监督，提供对村民的答疑解惑服务。同时严格公开程序，对公开的财务状况进行全面核实。三是要求村级财务人员加强对村集体账务处理业务的学习，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识。

4.关于巡察反馈“工程项目管理混乱，廉洁风险较大”问题。

（1）针对巡察反馈“审核把关不严格”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是对责任人谢加祥、龚富华、周顺生进行提醒谈话，严格按照工程施工管理制度，进一步规范项目建设合同。二是村监委加强合同订立的审核把关，严格执行项目实施的法律法规；三是组织村组干部学习《嵩明县村级权力规范运行手册》招投标工作程序1次，提升工作业务水平。

（2）针对巡察反馈“工程项目管理不到位”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是对责任人谢加祥、杨旺、龚富华周顺生开展提醒谈话，严格工程项目变更等程序把关。二是黄土田村小组于2024年1月12日通过召开党员、村民代表会议对结算超中标价10%以上经“四议两公开”程序实施；三是村监委加强日常监督管理，组织村组干部加强“四议两公开”工作程序学习培训，在下一步工作中严格按照“四议两公开”工作程序执行，加强合同管理，充分发挥中标价对结算价的控制和约束作用。杜绝不负责任和不必要的工程变更的发生。

5.关于巡察反馈“‘三资’管理制度执行不到位，监管有漏洞”问题。

（1）针对巡察反馈“土地租金未做到应收尽收，集体经济利益流失风险大”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是白谷村2014年出租6.7亩土地给昆嵩热镀锌钢管厂（赵加寿）租金11.256万元于2024年3月已收齐入账；二是村委会2021年1月出租4.2土地给李世荣，2022年租金9240元、2023年10080元、2024年10920元租金已收齐入账；三是村委会将加强“三资管理”培训学习，建立健全的管理制度，明确资金的使用范围、审批程序和监督机制等，加强收支透明度，加强公开集体资金的收支情况，让村民了解资金的具体使用情况并参与监督，村党委加强对集体资金的监管力度，防止资金被滥用或流失，下一步要求各小组做到集体资金应收尽收，不漏一处。

（2）针对巡察反馈“集体土地管理不到位，造成集体利益受损”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是经村小组与白谷村小组种植户协调后，租地协议中2.75亩夹角地已补缴租金2000元，现已入账。二是开展清产核资工作。对村集体所有资产状况要进行全面清查，明晰集体资产所有权，在摸清“家底”、明晰产权后向群众公开，接受监督。三是利用周例会学习《农村集体资金、资产、资源管理制度》2次，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，保障农村集体“三资”保值增值，发展壮大农村集体经济。

6.关于巡察反馈“履行监督职责不严实，村务监督质效不高”问题。

（1）针对巡察反馈“村监委会对资金开支审核把关不严，大额取现、大额现金支出问题突出”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村党委书记李国山对村监委主任赵瑞豪进行工作提醒谈话，要求村监委加强学习“三资管理”制度并加强对村组干部的业务培训，严格审核把关现金支付手续，杜绝大额现金支出等问题；二是秧田村监委于2024年3月27日组织全体组织干部学习“三资管理”相关内容，在下一步工作中严格按照小街镇三资中心要求，村委会取现不超5000元，村小组取现不超2000元等相关要求执行，村监委加强财务审批制度，对不符合要求的一律不予审批。

（2）针对巡察反馈“日常监督不到位，账务公开不及时不规范”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村监委将加强日常监督，要求各小组每季度至少公开一次，对公开不及时的小组对其提醒谈话；二是自巡察后秧田村监委已及时在“小微权力监督一点通”公开账务信息，现已在平台上完成信息公开4次；三是要求村监委充分发挥监督作用，紧盯党务、财务、村务及时公开，对公开不及时的小组进行工作提醒谈话，确保小组干部认真履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务，规范村级小微权力在阳光下运行。

（三）关于巡察反馈“聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面”方面的问题

1.关于巡察反馈“执行民主集中制不到位，议事决策不规范”问题。

（1）针对巡察反馈“‘三重一大’决策制度不严格，记录不规范”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是通过村组干部会议集中学习2次，让干部认识到落实“三重一大”决策制度的重要性，切实履行职责。加强对“三重一大”决策制度的执行情况的监督检查，发现问题及时纠正，村监委进行提醒谈话。确保“三重一大”决策制度得到有效落实。二是把督促检查“三重一大”事项集体决策制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容,通过年度考核等途径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查。要加强信息公开,实行“阳光操作”。三是把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取党员和群众的意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策好坏的重要依据。

（2）针对巡察反馈“‘四议’执行不到位，程序颠倒”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是建立健全“四议两公开”工作制度，严格落实“四议两公开”工作制度，已于2024年1月12日召开村民代表大会进行解释说明，并规范做好相关会议记录。二是为确保四议两公开工作得到有效执行，2024年3月27日对全体村组干部加强“四议两公开”学习培训，村党委书记表示每次工作例会上都要重点强调“四议两公开”工作程序，形成常态化，做到入脑入心。三是村监委加强监督检查，对于发现的执行不到位问题，及时进行整改约谈，村监委加强决策的公开透明，在村务公示栏及小微权力一点通监督平台进行公开，村党委书记强化对四议两公开工作的组织领导，以身作则，带头执行四议两公开制度。

（3）针对巡察反馈“违规决策”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是村监委对黄土田村小组长龚富华、支部书记周顺生进行工作提醒谈话，要求做到明确会议召开的时间、地点、参会人员等，决策程序应当透明公开，决策过程中，应遵循民主集中制原则，充分听取各方意见，确保决策的科学性和民主性；二是对于会议决策的结果应完整、及时地进行公开，决策内容应当符合法律法规和相关政策，不得违反国家法律法规和政策规定。对于违反法律法规和政策的决策，应当及时进行纠正和整改。

2.关于巡察反馈“党管干部工作不扎实，党员教育管理宽松软”问题。

（1）针对巡察反馈“党员日常管理不到位，违纪违法问题时有发生”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是加强党员干部廉洁自律警示教育，秧田村党委于2024年1月12日组织开展党员大会，在会上进行通报，并学习各种违纪违规典型案例，让党员干部知法守法，结合日常量化廉政教育，增强党员领导干部廉洁自律意识；二是结合党风廉政教育工作，日常注重警示教育，宣传教育，增强党员领导干部廉洁自律意识，常抓不懈，融入日常；三是坚持民主集中制，严格按照“四议两公开”工作程序进行讨论，决策。

（2）针对巡察反馈“村组干部履职意识不强”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是加强教育培训，通过开展培训等形式提高村组干部的思想认识和业务能力，增强其履职意识；二是完善考核制度，建立健全村组干部考核制度将履职情况纳入考核范围，并与薪酬待遇等挂钩，激励村组干部提高履职意识；三是加强监督管理，建立健全监督机制，加强对村组干部的监督管理，及时发现和纠正其履职不到位的情况；四是加强群众监督，通过公开村组干部的工作情况、联系方式等，便于群众监督，增强村组干部的履职意识和服务意识。

3.关于巡察反馈“基层党建工作抓而不实，党务工作虚化”问题。

（1）针对巡察反馈“党建工作谋划普遍缺失”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是6个党支部依据秧田村党委的要求和本支部的实际情况，已制定切实可行的党建年度工作计划，明确了工作目标、工作内容、时间安排和责任人等。二是加强组织领导，党支部应加强对党建工作的组织领导，支委委员明确责任分工，确保各项工作落到实处。三是村两委挂钩党支部人员每季度定期对党建工作进行监督检查，发现问题及时解决，确保工作计划的顺利实施。

（2）针对巡察反馈“‘三会一课’制度落实不到位”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是严格落实“三会一课”学习制度，将要求下发至每个党小组，党支部书记督促检查党小组会议学习情况。2024年度起已对各党支部的学习会议情况进行检查监督，确保“三会一课”学习制度严格落实。二是村党委制定“三会一课”详细学习计划，每月将准备好的学习资料、会议材料下发至各党支部，对不按次数不按质量开展学习会议的党支部、党员进行通报。

（3）针对巡察反馈“未按‘5+X’要求开展主题党日”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是对各村支部书记开展提醒谈话，要求各村按质按量组织开展主题党日活动，二是丰富活动内容，在主题党日活动中，除了学习党的理论知识外，还可以组织志愿服务活动，让党员在轻松愉悦的氛围中接受教育，提高党员参与的积极性。三是创新活动形式，可以采用“请进来”和“走出去相结合的方式，组织党员到先进党组织参观学习，借鉴其成功经验;也可以邀请镇挂钩人员、村级挂钩人员进行专题讲座，提高学习的针对性和实效性。

（4）针对巡察反馈“组织生活会变形走样”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是加强组织领导，明确责任分工，加强对组织生活会的指导和监督，确保组织生活会的质量和效果；二是规范会议流程，制定组织生活会的流程和规范，明确会议主题、议程、发言顺序等，确保会议有序进行；三是提高会议质量，加强会前准备工作，组织学习相关文件和材料，广泛征求党员群众意见，确保会议讨论有深度、有质量；四是加强监督考核，建立组织生活会的考核和评价机制，对会议质量和效果进行评估，确保整改措施的落实；五是建立长效机制，总结组织生活会的经验和做法，建立长效机制，持续提高组织生活会的质量和效果。

（5）针对巡察反馈“发展党员程序不规范”问题。【该问题已完成整改】

整改落实情况及成效：一是规范发展党员程序，严格按照中国共产党发展党员工作流程先申请入党再确定为入党积极分子进行培养教育的先后顺序进行发展党员工作，2024年3月14日小街镇党委委员杨俊、基层党政办主任满如愿已到秧田村党委对秧田上村党支部书记、石坝村党支部书记培训发展党员工作流程培训指导，对村党委书记李国山组织委员赵亚敏对抓党建工作业务进行指导；二是加强党支部工作人员的业务知识培训，将入党条件和程序、中国共产党发展党员工作流程图等规定上墙，发放至各党小组，让党支部、党小组进行学习，明确流程，按流程办事。三是进一步规范发展党员会议记录，做到会议记录及时、规范，做到会议的讨论过程和最后投票结果必须详细记录到会议记录本上。

（四）关于巡察反馈“聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面”方面的问题

（1）针对巡察反馈“土地以租代征，历史遗留问题难以处置”问题。【该问题未完成整改】

整改落实情况及成效：一是村“两委”协同石坝村小组干部与永文工贸进行协商整改。二是上报镇分管小街工业园区挂钩领导，与永文工贸进行协商。

部分未完成的原因：村“两委”协同石坝村小组干部与永文工贸进行协商整改,经小组于村委会上门协商，说明该合同期限超越2028年国家第二轮土地承包年限。承包人李永春表示该合同具有法律效力，拒绝重新修订合同。

下步工作打算及完成时限：该问题由村委会、小组共同协调处理，进一步咨询专业法律人员，并同承包方座谈，寻求变更合同，计划于2024年10月31日前完成整改。

三、持续整改工作打算

（一）继续抓好巡察整改后续工作。根据巡察反馈的问题，按照工作分工，压紧压实责任，整改完成的盯紧制度建设和落实，坚持长期持续不断地抓好整改，举一反三，在巡察反馈意见的基础上，深刻查找站内在各方面存在的不足，拾遗补缺，确保完成整改任务的同时，不出现相同或类似的问题。

（二）深入落实管党治党主体责任。秧田村党委将继续扭住主体责任这个“牛鼻子”，持续传导压力、夯实责任，激发被巡察党组织抓整改的内生动力。紧盯巡察整改方案、巡察整改专题民主生活会、整改情况报告等重点环节，加强指导督导，夯实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，对整改不力、拒不整改甚至弄虚作假的，坚决追责问责。

（三）健全制度完善机制严格执行。严格执行相关规章制度，规范议事程序、财务管理等活动，坚持把武装头脑、推动工作、健全制度一起抓，在认真解决具体问题的同时，立足于解决存在的突出矛盾和问题。继续加大建章立制力度，对现有制度进一步进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持，对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。

（四）着力推动各项工作全面发展。我们将进一步压实责任，推动相关责任主体抓好整改落实、加强整改监督、深化成果运用；将督促整改作为政治监督和日常监督的有力抓手，加强日常督促和跟踪检查，适时跟进整改进展和进度，实行动态管理，对账销号，确保基本完成、未完成整改的事项整改到位，使整改成果成为推动各项工作的重要力量。

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-67991040；通信地址：小街镇秧田村委会秧田下村113号；邮政编码：65170。

中共秧田村委员会       

                                                                                    2024年5月6日