根据县委统一部署，2023年3月1日至4月9日，县委第三巡察组对嵩明县防震减灾局党组开展了巡察。2023年5月8日，县委巡察组向嵩明县防震减灾局党组反馈了巡察意见。现集中整改期已届满，结合巡察整改进展情况，根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公开。

一、 整改工作情况

（一）高度重视，加强整改。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，及时召开专题会议研究整改措施，制定整改方案，同时成立以党组成员为主的整改工作领导小组，对照整改清单逐条研究整改办法，逐条落实。

（二）明确责任，限时整改。制定了《中共嵩明县防震减灾局党组落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，进一步明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，要求相关科室对照巡察反馈的问题建立整改清单和台账，针对存在的问题确保件件有落实、事事有回音，促进单位建章立制，规范工作程序和制度。

（三）查找问题，补齐短板。以巡察整改为契机，在逐项整改的过程中不断发现单位弱项与存在问题，查找原因，认真分析总结，以案为例，以事为戒，补齐单位在制度上、程序上的短板，有效提升单位工作效能。

二、 巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况方面”的问题

1. 关于“理论学习抓而不实，敷衍应付走形式”的问题

（1）针对“学风不实，勤学善思不够”的问题。局党组进一步提高思想认识，充分认识理论学习的重大意义，规范开展党组理论中心组学习，严把学习材料质量关，认真对待每一次学习，做实学习前功课，提升学习质量。

（2）针对“学习传达上级精神不积极”的问题。以支部“三会一课”、主题党日，党组中心理论组学习、专题学习会、职工例会等形式，立足单位职能职责，认真学习传达上级会议、工作安排、部署，做到有发言材料，有记录，有专人负责整理材料，确保学习质量。

2. 关于“网络阵地建设不规范，网络宣传功能发挥受限”的问题。明确班子成员、副局长刘玉霞分管网络阵地建设工作，充分用好微信等新媒体将单位工作特色亮点相关信息对外展示。

3. 关于“贯彻上级决策部署力度不够，推动行业发展实效不佳”的问题

（1）针对“行业发展规划推进迟缓，对防震减灾宏观研究和顶层设计不够”的问题。县级防震减灾“十四五”规划已由局长苏树能编制，请专家审查后报政府常务会研究通过，已于2022年11月由政府办公室印发，为当前及今后一段时期防震减灾工作指明方向。

（2）针对“志愿者队伍管理粗放，社会救援力量薄弱”的问题。计划9月份通过对全县地震应急防范准备工作检查的方式重新核实全县志愿者队伍最新情况，并建立人员名册定期更新机制。充分调动蓝天救援队、红十字会救援队等社会力量充实全县地震应急力量，7月20日组织县、镇、村三级120余名地震应急“第一响应人”业务培训，提高各级应急救援队伍业务骨干素质。

（3）针对“践行‘演练就是实战’意识不强，缺乏严肃性”的问题。加强地震应急演练，提高队伍应急处置能力，9月14日在龙街居委会举办一次全县性地震应急综合演练，要求参演人员必须认真严肃对待，不得随意放松自我要求。

（4）针对“科普宣传形式单一，针对性不强”的问题。改进宣传方式，在第15个全国防灾减灾日到来之际，从5月6日至12日开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传周系列活动，以联合宣传、特定时间宣传开展各种类型的宣传活动，累计开展宣传20余场次，共发放宣传册、折页本、知识读本等2000余册（套）、发出应急包50余个，环保袋2500余个，摆放展板70余块次，受众5000余人。

（5）针对“避难场所设施不完善，防灾减灾功能发挥受制约”的问题。将于9月开展地震应急防范准备检查，尽快重新核实全县避难场所具体信息，建立避难场所清单。

（6）针对“保密意识淡薄，责任感缺乏”的问题。严格执行保密相关规定。坚持教育、管理、监督相结合，把制度用到日常，推动保密工作有序开展，单位5名职工全员参加保密业务知识线上培训，均取得合格证，有效提高保密工作业务能力。

（二）关于“聚焦落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”方面的问题

1. 关于“党风廉政建设有差距，责任压得不实”的问题

（1）针对“落实主体责任不到位，责任压力传导减弱”的问题。党组高度重视党风廉政建设，由局长亲自主抓党风廉政建设和反腐败工作，并制定《嵩明县防震减灾局2023年党风廉政建设和反腐败工作计划》，党组书记始终强化“一把手”责任担当，坚持以上率下，以领导干部思想到位、行动对标带动全局，带头研究，带头落实，从源头上提高整体廉政建设工作质量。

（2）针对“查弱项补短板意识差，工作敷衍塞责”的问题。

明确刘玉霞副局长分管党风廉政建设，注重平时工作材料收集、整理、台账建立，有的放矢的开展工作，同时把好各类报告审核关，所有上报材料需经分管领导修改、主要领导审核后方可上报，今年党建及党风廉政建设计划均由班子成员编写，局长审核后印发。

2. 关于“治理能力有弱项，内部管理不到位”的问题

（1）针对“依法行政能力不足”的问题。及时对接县司法局，对符合办理执法证的工作人员做到应办尽办，已派2名职工参加上级组织的执法业务培训学习，增强执法工作的规范性和合法性。

（2）针对“制度建设脱离实际”的问题。安排专人对单位地震相关管理制度进行全面清理、核查，对过时的、抄袭的一律停止使用，9月底前完成单位制度编制，并按制度开展工作。

（3）针对“日常管理有漏洞”的问题。加强地震台站日常管理，明确业务科半年一次开展定期巡查，及时排查各站点安全隐患，确保各类仪器正常运行，同时加强制度建设，按时开展地震监测设施的维护管养，并在重点监测区域安装监控摄像头，做好防盗、防涝、防火工作，保障监测场所及设备安全。

3. 关于“履职尽责不够，助企服务存在差距”的问题。持续优化营商环境，立足职能，上门服务，助力企业发展，8月9日，县防震减灾局与县住建局成立联合检查组，到嵩明职教新城初级中学建设工程项目现场开展抗震设防情况工作检查。

4. 关于“落实中央八项规定精神不坚决，违规问题时有发生”的问题

（1）针对“借机消费，违规领取餐补”的问题。对2022年5月20日违规领取4人误餐补贴400元的情况，已立行立改，动员退回所领取资金，并上缴单位账户，并统一退回县财政。按照《嵩明县防震减局内部管理规定》《嵩明县防震减灾局财务管理制度》要求，严格接待、出差费用报销审核管理。

（2）针对“巧立名目，超范围慰问”的问题。严格执行市县走访慰问相关规定和标准，不得超范围、巧立名目慰问，做好退休人员思想引导工作，将上级相关规定要求传达到位。

（3）针对“把关不严，超标报销”的问题。于8月10日印发《嵩明县防震减灾局内部管理制度》从源头上完善单位接待和票据报销制度，规范接待、误餐补助、票据审核程序，避免超标报销、接待。

5. 关于“内控制度形同虚设，财经管理安全隐患较大”问题

（1）针对“财会职责混乱，监督制约功能丧失”的问题。规范财务制度，明确单位在职在编工作人员保管财务专用章，使用时做好登记，实行一月一对账，确保账账相符、账实相符。

（2）针对“支取现金过大，存在较大安全隐患”的问题。更换单位出纳，让年纪轻、责任心强的正式职工栗轼航当出纳，对原出纳赵庆福进行批评教育，召开职工会，以案释法，以案为鉴做好警示教育，确保全体职工遵守法规。

（3）针对“日常监管不实，作用走空”的问题。加强日常监管，严格按照《嵩明县防震减灾局财务管理制度》规定，加强对我局财务人员的日常监督管理，坚持定期对账，分管领导和主要领导时刻掌握财务情况，安排财务人员栗轼航到其他单位学习，提高财务工作水平。

（4）针对“规避监管，物资采购不规范”的问题。规范政府采购平台的使用，相关设施、设备的购置按程序通过平台采购，确保采购手续材料齐全，采购合同、方案、通知等材料由分管领导把关，主要领导审核，审核齐全无误后才能拨款。

（三）关于“聚焦党组领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设”方面的问题

1. 关于“班子不健全，党组领导作用发挥受影响”的问题。积极向县委组织部和政府分管领导汇报，6月份原业务科科长刘玉霞已提拔为局党组成员、副局长，配全领导班子，严格按照党组议事程序，对单位“三重一大”事项进行党组研究决策，发挥党组的领导核心作用，定期召开党组会议。

2. 关于“相互批评不严肃，党内生活搞形式”的问题。严格执行党内民主生活会相关规定，认真组织好每次民主生活会，对会前准备、方案、发言材料均由局长审核把关，对不按要求、不规范的材料一律退回重写。

3. 关于“党建工作抓而不实，被动应付”的问题

（1）针对“抓手不突出，责任空转”的问题。认真组织专题会研究党建工作，明确责任分工，制定党组成员抓党建责任清单，抓实党建主体责任，将党建工作细分到每一位党组成员，确保党建工作与业务工作同部署、同落实，把党建工作向精细化深入推进，坚决杜绝敷衍应付、材料雷同等情况发生。

（2）针对“对党务知识不熟悉，换届制度制定不严谨”的问题。专题组织学习党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对党务知识进行系统学习，定期开展党的基本理论和组织工作程序学习。

（3）针对“活动阵地建设不规范，教育引导功能发挥不充分”的问题。已及时更换党员活动室中陈旧内容，组织人员排查单位各种对外公开的制度、规定，过时、照抄、不适用的全部更换。

（四）一把手履行第一责任人职责和廉洁自律方面

1. 关于未发挥“一把手”带动作用的问题。局“一把手”亲自带头，强化责任担当，充分发挥“领头雁”作用，坚持以身作则、以上率下，为局班子成员及干部职工带好头，指导创新、破解难题，组织协调好防震减灾各项工作，确保圆满完成省、市防震减灾部门及县委县政府下达的任务。

2. 关于党建工作重视不够的问题。主要领导亲自带头谋划党建工作，带领班子成员认真学习党务知识，深入研究党建、党风廉政建设工作，创新党员学习教育方式，提高单位党建工作水平。

（五）关于“县委上轮巡察及审计反馈问题整改”方面的问题

针对“问题重视不足，整改不彻底”的问题。一是于6月底前已将“2022年5月31日，报销宣传印制费1万元；2022年12月22日，报销广告制作费7006.6元”，两笔费用相关支撑材料全部找齐，补充于会计账册中。二是规范制度，及时修订并印发了《嵩明县防震减灾局财务管理制度》《嵩明县防震减灾局经费支出管理办法》，完善经费审批、报销、结算等事项；明确经费审批实行“一支笔”、“多层级负责制”，对签字不全、代签、冒签或支撑材料缺失等不符合规范的凭证，不给予报销。

三、 持续整改工作打算

（一）筑牢理想信念之基。以本次巡察整改为契机，全局将深挖细查找短板、弱项，找问题，找不足，杜绝形式主义问题，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，树牢理想信念，增强服务意识，全力做好防震减灾相关工作。

（二）持续推进全面从严治党。坚持党要管党，全面从严治党，县防震减灾局党组切实发挥党的组织优势，全力推动管党治党从宽松软走向严实硬，并结合“争当实干家，整治太平官”工作，提升全局党员干部政治思想修养，提高干部队伍的凝聚力、战斗力。

（三）做好日常监督管理。局党组继续抓好制度建设，结合职能职责，针对突出问题，主动查缺补漏，及时整改落实，形成以整改促落实，以整改促行动、以整改促提升，全面加快推进各项工作任务的良好局面，在整改过程中发现的制度弱项，要及时建立健全制度完善更新长效机制，改善薄弱环节，堵塞漏洞。

（三）促进整改成果转化。坚持把整改工作成效转化为推进防震减灾事业进步的强大合力，真抓实干，尽职尽责，

欢迎广大干部群众对我单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-67911185；通信地址：嵩明县黄龙大街北部行政办公区；邮政编码：651700；电子邮箱：smfzjz@126.com。

                                                                              中共嵩明县防震减灾局党组

                                                                                          2023年9月15日