各镇（街道）党（工）委、政府（办事处），各园区，县委各部委，县级国家机关各办局，各直属单位，各人民团体：

现将《嵩明县教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共嵩明县委办公室    

嵩明县人民政府办公室    

2023年9月15日  

（此件正文公开，附件不公开）

嵩明县教育高质量发展

三年行动计划（2023—2025年）

教育是国之大计、党之大计。为认真学习贯彻习近平总书记关于教育体育工作的重要论述、考察云南重要讲话精神及云南大学建校100周年重要贺信精神，落实云南省教育发展大会精神和省、市教育高质量发展三年行动计划，加快推进嵩明教育发展质量，特制定本行动计划。

一、行动目标

——2023年重点抓创建，实现一年有起色。健全“大思政课”建设机制，成立嵩明县中小学思想政治教育一体化建设指导委员会，加强课程育人体系建设，“五育并举”机制健全。进一步改善办学条件，实施重点建设项目10个，进一步引进优质教育资源，奋力推进学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县创建工作，实现教育发展一年有大提升。

——2024年重点提质量，实现两年见成效。思想政治教育工作实现“教材建设、课程设置、教学内容、教学形式、教研组织、队伍建设”6个一体化。每年至少组织开展1次“同上一堂思政课”、中小学思政课展示课活动，打造县级思政教育精品课10节、市级思政教育精品课3节。积极开展课题研究，至少上报1个课题参加市级遴选。“五育100%”工程见成效，平安校园创建100%达标。持续深化提升学前教育普及普惠、义务教育优质均衡水平，实现集团化办学作用发挥明显、县中振兴效应凸显、教育教学质量显著提升。

——2025年重点上台阶，实现三年大发展。学校思想政治工作质量全面提升，打造“行走的思政课”省级品牌1个，选树县级品牌3个。“五育并举”成效显著。学前教育三年毛入园率保持在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，九年义务教育巩固率保持在98%以上。2025年，小学优质等级学校镇（街道）全覆盖。高中阶段毛入学率保持在98%以上，中职毕业生升学率达到 60%。实现市级及以上心理健康教育示范学校、民族团结示范学校等各类创建达标学校30所以上，创建省级现代教育示范校、省一级一等学校3所以上。数字校园基本实现全覆盖。

二、重点任务

（一）实施党建引领提升立德树人行动

全面加强学校党建工作，认真落实立德树人根本任务，到2025年，各级各类学校党建、思政、意识形态工作责任落实体系更加健全，“五育并举”成效显著，校园安全稳定局面持续巩固。

1.强化党建引领，健全教育系统党建工作责任落实体系。深入推进中小学党组织领导的校长负责制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。学校党组织要履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，主导建立健全党组织发挥领导作用的运行机制和工作机制。实现学校党建工作与行政管理、教学管理、学生管理的深度融合，实现党的领导高质量全覆盖，深入开展教育系统一校一品党建品牌创建工作，遴选优秀品牌，建设市级以上党建示范校6所以上。  
   2.加强学校思想政治工作。持续推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动思政课程和课程思政深度融合。开展思政课教师“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动，举办嵩明“师生说”理论宣讲大赛、中小学生辩论赛，培训100名中小学专兼职骨干思政课教师。遴选优秀思政典型案例，打造一批优秀学校思政教育品牌。积极开展铸牢中华民族共同体意识教育示范学校创建，加强国家通用语言文字推广普及，推进各级各类学校

积极开展铸牢中华民族共同体意识教育示范学校创建，加强国家通用语言文字推广普及，推进各级各类

教育工作走深走实。

3.全面开展“五育100%”工程。实现100%孩子都有专长，100%学校都有特色，三年内全县打造思政、体育、艺术、科学、劳动等特色学校20所。提升智育水平，统筹实施跨学科综合性主题教学，开展科创教育教学实践。强化体育锻炼，全面实施学生体质健康监测评价与通报制度。实施“体育美育浸润行动计划”，增强美育熏陶，注重培养学生健康向上的审美趣味、审美格调，培养学生至少掌握1项运动技能、至少培养1项艺术特长和爱好。打造青少年校园体育美育精品赛事。积极开展嵩明县中小学生田径运动会、校园足球联赛、校园篮球比赛等赛事，县级每年举办1次师生艺术节。加强劳动教育，创建劳动实践教育示范学校10所以上，加强中小学学生研学实践教育基地建设，新增中小学研学实践教育基地10个，完善劳动教育体系，形成嵩明劳动教育特色。

4.严格落实意识形态工作责任制。扎实做好新时代学校意识形态工作，不断强化党对教育系统意识形态的领导权。强化党外知识分子思想政治引领，坚决抵御宗教渗透、严防校园传教。加强意识形态阵地建设，着力防范网络舆情风险。创新教育宣传工作机制，营造良好舆论氛围。

5.全方位推进“平安校园”创建。健全校园安全责任体系，全面推进“平安校园”建设，“平安校园”创建率达100%。落实校园安全一线队伍建设，寄宿制、非寄宿制学校分别按照不低于在校师生员工数的3‰、4‰配备保安员。完善涉校涉生纠纷调解机制，全面提升校园安全防范能力，有效遏制涉校涉生矛盾纠纷、风险隐患、安全事故和事件。持续开展防溺水、防交通事故、防侵害等专项行动。

6.实施学生心理健康教育促进行动。构建家庭、学校、社会三位一体心理健康教育网络，形成心理健康服务联动工作机制。积极推进心理健康教育普及，坚持将心理健康教育融入教育教学全过程。定期开展青少年心理健康评估，建立“一生一档案”制度，监测青少年心理健康动态，各学校专、兼职心理咨询教师配备到位，学校全覆盖建设符合标准的心理咨询室，建设县级心理健康服务站，加大心理健康专业化服务供给。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县委政法委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县公安局、县财政局、县市场监管局）

（二）实施学前教育普及普惠发展行动

7.补齐公办幼儿园资源短板。不断提升学前教育普及普惠发展水平，在城镇新增人口集中地区、城乡结合部、薄弱镇、幼儿园空白村新建、改扩建公办幼儿园8所，不断增加公办学位，公办幼儿园在园幼儿占比稳定保持在55%以上，学前教育幼儿入园率达100%以上。

8.不断提升学前教育质量。坚持以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦幼儿园教育教学过程质量评价指标，全面实现学前教育普及普惠发展。幼儿园办学水平、改革创新、发展增量等三大质量提升评价指标每年提升2个百分点。规范民办幼儿园办园行为，促进民办幼儿园良性健康发展，落实普惠幼儿园补助政策，切实提高保教质量。公办及普惠性幼儿园学位占比达85%以上。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县自然资源局、各镇（街道））

（三）实施义务教育优质均衡发展行动

9.实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”项目。加大投入保障力度，新增教学及辅助用房面积4.8万平方米，运动场地面积5.5万平方米，办学条件实现“项项达标、校校达标”。调整学校布局结构，优化城乡学校布点规划，小学、初中就近划片入学比例达100%，均衡配置教育资源，实施农村优质教育资源培育工程，完善随迁子女入学机制，全面消除义务教育大校额、大班额，实现公共教育服务均等化目标。

10.义务教育质量水平全面提升。办好老百姓家门口的每一所学校，推进义务教育学区制管理和集团化办学，促进学校规范化、精细化、内涵化发展，彰显“一校一案”办学特色，每个学区至少建成1所教育教学示范学校，发挥引领作用。“双减”促“双升”取得实效，所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上，九年义务教育巩固率达到98%以上，学生学业监测校级差异率控制在0.15以下，城乡差异、校际差距大幅缩小，优质均衡高度实现。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县自然资源局、县财政局、县住房城乡建设局、各镇（街道））

（四）实施县域高中提质攻坚行动

11.扩大高中优质教育资源覆盖面，建设职教新城高中、燕园阳明实验高中。逐步补齐县实验中学、县四中运动场地、宿舍楼、食堂等基础设施，完成嵩明县第一中学食堂改造，全面满足教育教学需求。高中阶段办学条件不断改善，到2025年，全面实现高中普及攻坚、扩规提质工作，整体提升县域高中办学水平。

12.高中综合教育教学质量稳步提升。高中教学教育质量再上台阶，提升艺术、体育等特色化办学水平，促进学校多样化办学，学生多元化发展。实施卓越计划，加大优秀学生培养力度，全国高水平院校（“双一流”高校及学科）录取人数稳步提升。加大高中普及的力度，高中阶段毛入学率达98%以上。全力提升综合教学质量，促进低进高出，中进优出，2025年综合一本率达20%、综合本科率达75%以上。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局）

（五）实施职业教育融合提质发展行动

13.实现中职学校办学条件达标建设。进一步深化产教融合，校企合作取得实效，中职学校与企业、医院等机构合作签约数超过100家。开展综合高中试点办学，到2025年，“双师型”教师占转任教师比例达60%以上，实现学生在家门口就业率超过80%，中职毕业生升学率60%以上，力争实现全县职业学校办学条件达标。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县自然资源局、县发展改革局、县住房城乡建设局、职教新城管委会）

（六）实施特殊教育优质健康发展行动

14.不断提升特殊教育质量。全面改善特殊教育办学条件，特殊教育学校支持保障到位，特殊教育保障能力全面提升，实现特殊教育拓展融合，全县残疾儿童少年入学率达95%以上，健全完善以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育安置方式。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县自然资源局、县住房城乡建设局、各镇（街道））

（七）实施教师队伍持续提升行动

15. 提升党政领导班子领军能力。深化校长职级制改革，优化校长选拔模式，合理设置领导职数，严格选任程序，优先选用获得校长职级的干部。实施“未来校长”培养工程，至少打造1个“一级校长工作室”，依托熊关清名校长工作基地，三年内重点培养校长、副校长后备人选100名左右，完成300名1—5级校长职级评定。建立“嵩明县教育系统管理人才培养梯队库”，三年内充实后备库人才300名。完善校长任期目标责任制，制定校长三年任期目标和分年度工作目标，不断完善对头雁队伍的监督机制。

16. 强化教师队伍提升育人本领。不断优化教师资源配置，加大紧缺学科教师补充力度，每年补充的体育、艺术、科学、劳动、信息技术等紧缺学科教师，原则上不低于补充数量的30%。深化教师职称改革，完善岗位管理制度，完善和保障教师待遇。不断完善师德师风常态化教育机制，继续推进“三名”工程实施，进一步优化市级、县级教坛新秀—学科骨干—名师（名校长、名班主任）等教育人才梯队培养模式，到2025年，培养市级以上名师名长30人，市级教坛新秀75人，县级学科骨干教师120人。

17.提升研训一体化工作效能。继续推进“五格四型”分层培训体系，以研训一体化为抓手，以研带训，以训促研，分学段、分学科开展常态化教学培训，狠抓教师继续教育和专项培训，不断强化教师专业素养和多元能力提升。加强校本研修示范校建设，推动全县基础教育学校校本研修规范化、制度化、常态化。加强教研队伍建设，加强新教育理论与实践的学习培训工作，进一步加大教育科研力度。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局）

（八）实施教育数字化创新应用行动

18.推进数字校园建设。以数字化推动教育变革和创新，全面提升应用水平，以人工智能因材施教项目建设为突破点，全面提升教师信息素养，全面升级、改造全光纤校园网，建设标准化数字教室，基本实现数字校园建设全覆盖。到2025年，创建国家级知识产权示范校1所、省级知识产权示范校1所。

（牵头单位：县教育体育局，责任单位：县财政局、县科工信局）

三、保障措施

（一）加强组织领导，经费保障投入

建立嵩明县教育三年行动计划工作机制，强化统筹规划、宏观指导、综合协调、督促检查、考评奖励，及时研究解决三年行动计划推进过程中遇到的困难和问题，做好三年行动计划的任务分解和工作落实，提供必要的政策支持，确保行动计划顺利实施。

建立教育经费投入稳步增长的机制，把提升普通高中教学质量三年行动计划专项经费并列入年度财政预算，确保县级财政投入有保障，切实保障三年行动计划顺利实施。积极争取市级以上项目资金和奖补资金各级政府以及财政部门的支持，优化社会力量办学投资渠道，促进教育经费投入多元化。

（二）加强监督指导，强化考核奖惩

县委教育工作领导小组要加强统筹协调，每年度向县级部门印发重点任务清单，每年开展1次成员单位述职考评，督促责任落实、任务落实。将三年行动计划落实情况纳入对学校领导班子考核评价主要内容。建立和完善县领导挂钩联系学校制度，切实加大对三年行动计划贯彻落实和推进情况的督导检查，充分发挥督导评估的导向、激励作用，确保行动计划的各项举措落到实处并取得实效。

建立奖优罚劣、优绩优酬的奖励激励机制，充分调动学校和教师工作积极性和内趋力。依据本行动计划及其配套的具体实施，进一步修订完善全县普通高中、义务教育、学前教育等基础教育学段的质量考核评价方案。对综合考核倒数后三名的学校予以全县通报，连续三年倒数后三的对书记校长进行调整或免职。

（三）构建“三位一体”育人体系，保障学生全面发展

积极构建家长、学校、社会“三位一体”联动实施中小学协同育人机制，家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家长要树立正确的教育观念，学习家庭教育知识，掌握科学的教育方法，积极参与到家庭教育工作中来。学校是教书育人的主阵地。学校要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面提高教育质量，促进学生全面发展。社会是未成年人成长的大环境。社会要积极营造良好的育人环境，促进未成年人健康成长。

 （四）加强宣传引导，形成育人合力

坚持以办人民满意的教育为出发点，充分听取和征求社会各界的意见，加大宣传力度，引导社会舆论，充分利用广播电视、报刊和网络等传媒渠道，努力营造全社会尊师重教的良好氛围。增强工作的主动意识、目标意识。积极争取各部门的工作支持，进一步强化与各部门的沟通交流，形成工作合力，凝聚教育事业发展的最大力量。

（五）争当排头兵，不断改进工作作风

结合市县关于争当排头兵大竞赛精神，以支部三会一课、主题党日、教职工大会等不同形式，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想等学习进机关、进学校，持之以恒正风肃纪，大力倡导项目推进法、一线工作法、典型引路法，不断改进工作作风，实现学校“三风”大转变。

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