关于对政协嵩明县委员会十届二次会议第20号提案的答复
关于对政协嵩明县委员会十届二次会议
第20号提案的答复
赵**委员：
你在政协嵩明县委员会十届二次会议上提出的的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、在全县范围内开展保护通信光缆宣传。
（一）基本情况
为保障宣传取得实效，嵩明县利用“四下乡”、“科技活动周”、“科普日”、“无线电宣传月”等一系列科普宣传活动，举办宣传活动。
（二）意见建议办理情况
多年来，宣传活动由县科工信局牵头、中国移动嵩明分公司、中国电信嵩明分公司、中国联通嵩明分公司、公安局、科协、气象局、防震减灾局、县防火办等参与的宣传工作领导小组，在全县范围内开展保护通信光缆宣传。宣传通过摆放宣传展板、挂横幅、贴海报、发放宣传资料及纸杯和环保袋、解答市民的提问等形式，大力宣传通信光缆用途、保护措施及《刑法》、《物权法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》《电信条例》中涉及损坏通信光缆处罚条款、法律法规等，提高全社会对保护通信光缆的认同度，增强广大群众保护通信光缆的意识，宣传活动得到广大市民的认可和支持。
（三）下一步工作方向
在今后工作中，县科工信局将在县委政府的正确领导和精心指导下，进一步总结经验教训，巩固成果，完善宣传工作长效机制，丰富宣传方式、内容，创新宣传方法，使通信光缆保护工作贴近群众生产生活，为县域经济发展贡献更大力量，推动我县通信事业健康、科学发展。
二、加大对损坏通信光缆违法行为的处罚力度
（一）基本情况
根据公安机关日常接处警及办案工作实际，通信光缆被损坏的情况偶有发生，主要类型是一些架空光缆被过往车辆损坏、有的埋在地下光缆被施工损坏以及一些基站建设选址靠近居民集中区域，有人担心辐射影响故意损坏。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；处十日以上十五日以下拘留。第一百二十四条 破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。公安机关将依法严厉打击故意破坏通信设施的行为，同时加强法律法规宣传，提高群众保护通信设施的意识，减少通信光缆损坏。
（二）意见建议办理情况
1.加强普法教育，依托“普法强基补短板”开展宣传教育，特别是破坏“三电”相关违法犯罪典型案例教育，提高群众保护通信设施的自觉性；
2.加大对破坏通信设施违法犯罪的打击力度，充分运用法律，依法严惩盗窃、破坏通信设施违法犯罪行为；
3.加强与科工信、通信设施业主沟通联动、对接处警发现的问题及时向相关部门及业主反馈，对业主报警及相关问题及时处置。
（三）下一步工作方向
1.做好辖区群众的宣传教育工作，提高群众保护通信设施意识；
2.加强与相关职能部门的协同配合、及时处置破坏通信光缆的案事件。
三、工程施工过程中通信光缆保护
（一）基本情况
根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律，项目建设单位提供土地不动产权证书、建筑工程规划许可证、施工合同、中标通知书、施工图设计文件审查合格书等相关材料，办理建设工程施工许可证后，施工单位方可进场施工。
（二）办理情况
按照基本建设程序，在办理施工许可证之前有关部门已完成相关拆迁工作，项目建设单位随之完成场地的“三通一平”工作。在办理施工许可证之后，施工单位严格按照经审查合格的设计图纸进行施工。结合近年来对建设工程质量安全的监督情况，未发现损坏通信光缆的情况。
（三）下一步工作方向
下一步，全面强化要求施工单位严格按照审查合格的设计图纸进行施工。在施工中一经发现红线范围内有通信光缆，及时上报有关部门，并做好保护措施。
四、促进通信光网与路网建设协同
（一）基本情况
近几年，嵩明县道路交通环境不断完善，为积极响应国家乡村振兴建设工作，道路改扩建项目也逐渐增加。您建议促进通信光网与路网建设协同，加强与路网协同发展，改扩建公路项目中应组织项目施工单位和相关通信企业共同做好光缆安全防护和迁移，及时明确改扩建道路红线范围，同时预留回迁作业区域用于光缆回迁，确保通信网络安全稳定运行。
（二）意见建议办理情况
目前，嵩明县交通运输局本着“交通引领发展”的理念，推动道路改扩建交通项目建设的同时，也非常重视道路周边管网建设，包括污水管网、通信电缆、电力电线等基础设施建设工作。在道路改扩建项目前期设计规划前，预留好通信光缆的通道及回迁位置。
（三）下步工作方向
下步工作中，县交运局将加强与路网协同发展。做好与通信部门的对接工作，完善项目前期规划方案，积极织项目施工单位和相关通信企业共同做好光缆安全防护和迁移，及时明确改扩建道路红线范围，同时预留回迁作业区域用于光缆回迁，确保通信网络安全稳定运行。
嵩明县科学技术和工业信息化局
2023年6月20
联系人及电话：张** 189****2865（县科工信局）
杨** 138****9438（县公安局）
付 * 189****0562（县住建局）
宋 * 182****4532（县交运局）
