嵩明位于云南省中部、昆明市东北部，素有“兰茂故里”“花灯之乡”“龙狮之乡”“滇中门户”等美誉，是“国家卫生县城”“国家园林县城”“省级生态文明县”“省先进平安县”“省食品安全示范县”，是国家级滇中新区东部核心区和昆明城市功能拓展区——“东部发展翼”，是昆明市委市政府确定建设的东部宜居宜业新城，定位为——现代制造业基地、产城融合示范区。全县国土总面积830.5平方公里，坝区面积446平方公里，为全省第七、昆明第二大平坝。

县境属北亚热带季风气候，是著名的“滇中粮仓”“鱼米之乡”“肥酒之乡”，农副产品资源丰富。冬无严寒，夏无酷暑，季节干湿分明，气温年内变化小、日内差异大。多年平均气温14.2℃。2021年，平均气温达15.6℃；最高温度达32.2℃，最低温度达-3.7℃年降水量1003.2毫米，比上年增加134.2毫米：最大降雨量7月6日达84.9毫米。

2021年，全县辖3镇、2街道、75个村（居）委会，596个村民小组，467个自然村。年末户籍总人口314011人，比上年增946人。其中男性156361人，女性157650人。乡村人口107922人，城镇人口206089人。汉族287097人，少数民族人口26914人。少数民族人口中，回族17056人，彝族5189人，苗族1573人。全年出生人口2992人，死亡1816人，人口自然增长率3.75‰。

全县有公办养老机构3个,床位650张；社会力量兴办的养老服务机构2个,床位230张。

（一）区位产业优势

嵩明位于昆明——空港“半小时经济圈”、国家级滇中新区东部核心区，处于云南省东北发展轴带——昆曲工业走廊的黄金地段，距昆明主城约34公里，距昆明长水机场仅12公里；距云南省第二大城市曲靖市约90公里，距昭通市约290公里，距重庆市约830公里，距成都市约840公里，距贵阳市约530公里，距南宁市约800公里；距面向南亚、东南亚的边境口岸约400公里至700公里，“东连黔桂通沿海，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴，北经川渝进中原”，具有对外开放的比较优势。

嵩明作为“先贤兰茂故里，花灯肥酒之乡”，现有杨林肥酒、汉族刺绣、洞经音乐、花灯、面塑5项省级非物质文化遗产保护项目名录和14项市级非物质文化遗产保护项目名录，将以昆明“做大东部发展翼”为契机，大力发展教育培训、科研创新、健康疗养产业，打造集体休闲旅游目的地、生态低碳城区、商业商务中心为一体的国际化全域旅游示范区，大力推进长松园片区、嘉丽泽片区、高铁片区、西山片区文旅大健康产业发展。

（二）立体交通网络优势

嵩明县具有的“铁”“公”“机”立体交通网络，是滇中城市群的核心交通枢纽。

1. 机场：毗邻昆明长水国际机场是我国第四大国际枢纽机场，航空2小时即可覆盖整个南亚东南亚地区。截至2020年底，长水机场开通国内外航线396条，其中，国内航线304条，国际和地区航线92条；通航城市174个，其中国内119个，国际51个，地区4个；旅客年吞吐量4807万人次，位居全国第六位；开通连接东盟10国、南亚5国首都及重点旅游城市航班，南亚东南亚通航点达45个，居全国第一位。

2. 公路：嵩明现已形成以渝昆高速、嵩昆高速、小龙高速等6条高速公路为龙头，以国道213、320和多条省级公路为骨架的交通网络；已经建成的“长（水）嵩（明）大道”将杨林经开区至昆明长水机场的车程缩短为20多分钟。

3. 铁路：园区内的杨林火车站可为企业提供货运、客运服务（贵昆铁路），正在建设的昆明西北绕城线、安宁—昆明—嵩明的城际铁路将穿过园区；紧邻昆明市最大的铁路集装箱中心站和王家营火车货运站，年运能可达1800万吨；滇中新区内8条国内铁路交汇通向全国大部分城市，5条国际铁路出境可到达越南、老挝、缅甸、泰国、印度等国家。

4. 高铁：沪昆高铁、渝昆高铁在嵩设有站点。

5. 轻轨地铁：地铁嵩明线在嵩境内规划嵩明职教站—军长南站—军长北站—嵩明南站—嵩明北站，西可到巫家拔片区，经长水机场东到嵩明各片区。

（三）生态环境优势

嵩明“三山环绕”，“一江八河”涓涓流淌，润泽万物，田园山水秀美，天蓝水清花香，森林覆盖率达44.22%，年平均气温14.4℃，PM2.5常年低于30，空气质量优良率100%，堪称天然氧吧。先后荣获“国家卫生县城”“国家园林县城”云南“美丽县城”、爱国卫生“7个专项行动”先进县荣誉称号，是生产生活休闲的绿色宝地，为企业家创新创业创造提供诸多便利条件和舒心工作环境。

（四）人才资源丰富

嵩明职教新城是目前云南省规模最大、配套最完备、入驻师生最多、创业创新较为活跃的职业教育区域中心和最大的职教新城，现已入驻云南工商学院、昆明文理学院、云南经贸外事学院等17所院校，共开设本科、大专、中专460余个专业，涵盖工学、文学、医学、教育学、艺术学等，14万学子在在这里求学、创业，为区域发展提供源源不断的人才供应支撑。园区各院校积极与南亚、东南亚开展交流合作，可实现与企业、科研机构、一线企业人才培养、生产研发等方面实现深度融合。

（五）基础配套及企业经营成本优势

嵩明县按照“夯基础、增设施、提品质、惠民生”的理念，举全县之力高质量推进城镇基础设施建设，全面推进城市更新改造，新型城镇化进程不断加速，县城建成区面积从7.03平方公里扩大到9.11平方公里。城市品质显著提升，曾先后创建成“国家卫生县城”“国家园林县城”，2021年3月被省政府命名为“云南省美丽县城”，城市面貌焕然一新，群众满意度不断增强。

在降低企业经营成本方面，昆明有“三低”:用电成本低。云南水能资源丰富，蕴藏量达 1.04亿千瓦，居全国第3位，可开发装机容量约09亿千瓦，居全国第位。白鹤滩、乌东德水电站正在加快建设中。作为国家电力体制改革综合试点省份，昆明成立了售电公司，逐步扩大电力市场化交易，企业可以享受到最低的电价。用工成本低。昆明高校、职校集中，人力资源丰富，社会平均工资相对较低，企业用工成本低。同时，我们还为落地企业免费提供招工、岗前培训等人力资源服务。用地成本低。嵩明将作为省会城市“西连北拓”和滇中新区“东西两翼”发展中十分重要的一环，享有重大发展机遇，是未来建设用地指标保障的重点区域和产业发展的重要承载空间。我们出台了关于进一步完善工业用地的政策措施，严格执行国家规定的工业用地出让标准，对重大项目，我们将采取“2+3”模式，建设期两年，扶持期三年，在这五年内，我们把企业给政府创造的税收，用来补贴企业，来支持企业的研发和创新。

（六）一流营商环境及政策优势

营商环境方面：嵩明以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，积极推行“一站式”服务，开通绿色服务通道、全程跟办服务；实行领导挂钩服务制，并联审批制，为企业提供最快捷、最高效的服务，为所有企业家当好“高效服务员”，让企业家在嵩明受尊重、受爱戴、有地位。目前我县正开展“当好营商环境建设排头兵”大讨论大竞赛活动，持续深化“放管服”改革，对标先进抓提升，促进营商环境不断优化。

政策优势方面：随着国家“一带一路”、长江经济带建设、新时代西部大开发、国家综合立体交通网建设等一系列重大决策推进实施，自贸试验区、综保区、开发区体制机制创新不断深化，国家、省一系列稳增长政策的落地落实，各类政策在昆明交汇叠加，昆明发展的吸引力和竞争力持续增强，正在成为集聚资本、人才、技术等各类要素的强大磁场。

养老机构投资审批条件及依据

养老机构投资审批条件及依据：详细咨询具体业务牵头部门。

养老机构投资指南审批流程

养老机构投资审批流程：根据《昆明市政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》（昆政发（2014）53号）、《昆明市人民政府办公室关于印发全面放开养老市场提升养老服务质量实施意见》（昆政办〔2019〕42号）等规范养老服务投资项目审批报建手续要求。

投资建设养老服务设施工程项目审批流程为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。

一、 投资项目审批报建手续

1. 发展和改革局负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作。

2. 自然资源局负责牵头用地审批阶段和牵头规划报建阶段工作。

3. 住房和城乡建设局负责牵头施工许可阶段和消防审批（备案）工作。

4. 市生态环境局嵩明分局负责牵头环保备案阶段工作。

5. 市场监督管理局负责牵头盈利性养老机构法人登记和餐饮许可证办理阶段工作。

6. 卫生健康局负责牵头医疗卫生许可证（备案书）办理阶段工作。

二、 工程项目竣工验收手续

竣工验收阶段包括规划、土地、消防、人防等验收及竣工验收备案等。

三、 养老服务机构法人登记手续

项目建成后，投资（运营）方可采取以下两种方式之一登记注册法人主体资格，并开展运营活动：

1. 在工商部门登记“营利性养老服务机构”。可设立多个不具备法人资格的分支机构。对已在其他地方取得营业执照的企业，在昆明市开展经营活动，可不设立本地子公司。

2. 在民政部门登记“非营利性养老服务机构”。可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。分支机构、服务网点纳入养老机构统一管理和享受相应扶持政策。

四、 养老服务机构备案手续

1. 养老服务机构包含养老机构、社区养老服务组织和综合养老服务组织，养老服务机构登记和备案应当以这三种性质进行。

2. 养老服务机构选择登记注册为非营利性机构的，由民政部门依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法办理社会服务机构设立登记，承担业务主管单位职责。

3. 养老服务机构在办理法人登记后即可开展服务活动，但应于登记或取得营业执照后30个工作日内，主动向所在地的县（市、区）民政局申请办理备案，提交《设置养老服务机构备案书》和《备案承诺书》，真实、准确、完整地提供备案信息。养老服务机构登记事项变更的，应当于办理完成变更登记手续后20个工作日内，办理备案变更手续。

4. 办理养老服务机构备案，备案材料齐全的，各县（市、区）民政局对备案单位提供的养老服务机构备案信息进行实地回访，并核定其养老床位数。对养老服务机构备案事项弄虚作假的，通报其登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书，并列入养老服务企业信用黑名单。养老服务机构自备案之日起，方可按相关政策规定享受财政资金扶持。核定的养老床位数等，作为养老服务机构申请财政扶持资金的依据。

5. 养老服务机构完成备案手续后，应当在机构内设置《养老服务机构备案信息公示牌》，并悬挂于显著位置。公示牌需载明养老服务机构基本信息、法人登记信息、备案范围、管理要求、养老服务机构基本条件、养老服务机构承诺，以及监督单位和投诉电话。

养老机构投资审批涉及部门和联系方式

养老机构投资审批涉及部门和联系方式：

1. 发展和改革局负责牵头项目审批(或项目核准、备案)阶段工作。

（嵩明县县发展和改革局 办公室电话：0871－67911247）

2. 自然资源局负责牵头用地审批、规划报建阶段工作。

（嵩明县自然资源局办公室电话：0871－67921253）

3. 住房和城乡建设局负责牵头施工许可和消防审批备案阶段工作。

（嵩明县住房和城乡建设局办公室电话：0871－67911661）

4. 营利性养老机构法人登记、餐饮许可证等材料

（嵩明县市场监督管理局办公室电话：0871—67921256）

5. 环评证等材料

（市生态环境局嵩明分局办公室电话：0871—67911933）

6. 医疗卫生许可证（备案书）等材料

（嵩明县卫生健康局办公室电话：0871—67929166）

7. 办理养老服务机构备案等材料

（嵩明县民政局办公室电话：0871—67921327）