关于对县政协十届一次会议第30号提案的答复
严**代表：
您在中国人民政治协商会议嵩明县十届委员会第一次会议上提出的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
牛栏江镇中心卫生院新院在各级各部门领导的努力下，于2020年12月27日搬迁到中卫村新址，但仅启用了一期门诊楼及食堂楼，因土地手续、规划批复、施工许可、经费来源等诸多问题，目前二期住院大楼尚未投入使用，导致卫生院业务用房相当紧张，难以满足患者们的医疗服务需求。由于上级经费保障不到位，目前卫生院负债达到1000多万元。
二、意见建议办理情况
根据县政府办《关于认真做好2022年人大代表建议政协提案办理工作的通知》（嵩政办通〔2022〕17号）要求，为认真做好人大代表建议政协提案办理工作，县卫生健康局印发了《嵩明县卫生健康局关于认真做好2022年度人大代表建议、政协委员提案办理工作的通知》，成立工作领导小组，由主要领导任组长，各班子成员作为责任领导主抓承办，把人大代表建议政协提案办理工作作为年度重点任务，融入本部门工作全局协调推进、列入重要议事日程安排部署、纳入重点督办事项和工作考核内容推动落实，切实加强和改进人大代表建议政协提案办理工作，现将办理情况报告如下：
一是由县政府分管领导孔令梅副县长召集县自然资源局、县财政局、县卫生健康局、牛栏江镇人民政府等部门分管领导，专题研究牛栏江镇中心卫生院老院区资产处置事宜，听取各部门意见建议，提出初步处置方案。
二是按照“先协商，后答复”原则，把沟通协商作为办理工作的必要环节和必经程序，认真听取委员的意见建议，及时主动与委员进行会商，向委员提出初步答复意见，征得委员的理解同意。
三、下一步工作方向
一是为盘活资源，彻底解决牛栏江镇中心卫生院欠债及业务用房不足等问题，使烂尾多年的二期工程能投入使用，拟将牛栏江镇中心卫生院位于老院区及白龙桥岔路口的两处闲置资产进行处置，处置后的费用用于支付工程欠款及装修二期工程使用。希望各相关部门对卫生院闲置资产处置方式给予指导，最大限度提高闲置资产经济效益，帮助解决牛栏江镇中心卫生院困境。二是积极争取财政支持，按照政府承担办医职责的精神，争取财政通过债务化解方式对牛栏江镇中心卫生院基建欠债进行化解。三是积极争取编制部门支持，按服务人口就配备医务人员数量标准，配齐乡镇卫生院编制，适当增加编制人数。四是加强对编外人员的统筹及规范化管理，在目前编制不足、业务量明显增加的情况下，用活用好编外人员，充分发挥编外人员的作用。五是依托紧密型且域医共体建设，由县级医院临床科室领办镇（街道）卫生院相应科室或设立专家工作室，提升基层医疗卫生机构服务能力，提高自身造血能力，逐步化解历史债务。六是完善薪酬制度。落实“两个允许”政策，建立符合行业特点的薪酬制度，合理确定、控制绩效工资总量和增幅，提高职工工作积极性。七是实现县域内基层医疗机构差异化发展，避免同质化低水平竞争，按一院一策思路，明晰各基层医疗机构职能职责及发展方面，提升卫生院服务水平及能力。
感谢您对卫生健康工作的关心支持，恳请继续关注我们的工作，多提宝贵意见，县卫生健康局将继续贯彻落实以人民为中心，生命至上、健康至上要求，进一步加快我县基层医疗卫生机构建设，提升群众对就医便利性的获得感和幸福感。
嵩明县卫生健康局
2022年7月14日
（联系人及电话：秦晓芳 67923316）
