关于对县政协第十届一次会议第57-2号提案的答复
杨*驭委员:
感谢您对我县残疾人事业发展的关注和支持以及对残疾人的关心和厚爱。您在县政协第十届委员会第一次会议上提出的提案,已交由我单位办理,现答复如下:
一、我县残疾人基本情况
截止2022年5月底,我县共有持证残疾人9870人,其中:视力残疾1549人,占15.69 %,听力残疾1112人,占11.27%,言语残疾140人,占1.42%,肢体残疾5253人,占 53.22%,智力残疾583人,占5.91%,精神残疾985人,占9.98%,多重残疾248人,占2.51%。
二、针对提案建议县残联开展的工作
(一)关于重视残疾人居家环境的无障碍设计,公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计,必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者的使用需求的建议。
无障碍建设工作主要包含家庭无障碍和环境无障碍。我县无障碍建设主要做了以下工作:一是联合县自然资源局、县住房城乡建设局、县城市管理局等部门以及县肢体残疾人协会、盲人协会的代表和志愿者开展以“环境无障碍,方便你我他”为主题的体验活动。分别对县政务服务中心、县汽车客运站、县城兰茂广场、县人民医院、银杏人家酒店、滨河购物中心、住宅小区、公园、旅游休闲等34个公共服务场所和县城主次干道的无障碍设施进行细致体验,并就感受到的无障碍设施实景、使用情况、存在问题进行详细阐述,共提出30余条意见建议,及时发现县城无障碍环境在建设、管理和使用中存在的问题和不足。体验报告报送至相关部门后,将为嵩明县政府和各职能部门在规划、建设和管理公共设施提供重要参考,进一步促进和完善全县无障碍环境建设。二是开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作,为了使残疾人起得来、出得去、行得通、够得着、做上饭、洗上澡、能如厕,县残联按“一户一方案”的要求,深入困难残疾人家庭,对其家庭情况、居住条件、改造需求等内容进行摸底筛查。2021年、2022年,投入资金189万元,对300多户困难残疾人家庭进行无障碍坡道铺设,楼梯扶手,太阳能的安装,适配低位灶台,移动橱柜,语音电饭锅、语音闪光电热水壶、闪光语音门铃,冲水马桶、可移动坐便器、沐浴椅、一字扶手等家庭无障碍改造。通过家庭无障碍改造,着力消除残疾人在家庭生活中的障碍,提高残疾人居住环境和生活品质,让越来越多的残疾人走出家门、融入社会,看到了外面更广阔的世界。
(二)关于重视残疾人的家庭“教育”,辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导,同时让家属也能掌握专业的康复理论知识建议。
一是向不易走出家门的重度残疾人提供面向家庭、面向残疾人个人的康复体育进家庭服务,赠送体育训练小器材,并传授康复训练方法。“康复体育进家庭”工程的实施,让更多的残疾人享受“个性化、精细化”的居家康复服务,增强残疾人科学体育康复意识,改善身体机能和健康状况。二是开展丰富多彩的特奥趣味运动会。2021年县残联在各镇(街道)、培智学校组织趣味运动会6场次,残联工作人员及志愿者为参与运动会的残疾人及家属开展心理疏导讲座,宣传新冠肺炎防疫知识、残疾预防与康复、健康生活理念及普及特奥运动知识,鼓励智力残疾人参与特奥运动,享受健康生活。帮助残疾人更好地融入社会,增强了他们的自信,进一步提升了全社会对残疾人群体的关注程度,营造了关爱残疾人和支持残疾事业发展的良好社会氛围。
(三)关于重视残疾人心理健康教育,开设或支持民间开设残疾人心理建康教育机构,加大对此类机构的投入,将其定位为公益事业机构,街道或社区工作人员亦相应加强对辖区内残疾人心理健康教育方面的辅导的建议。
一是为了让残疾人特别是智力、精神和重度残疾人融入社会,共享和谐社会建设和改革发展成果,县残联通过向符合条件的机构购买服务,让专业医护人到残疾人家中开展自理能力训练,心理辅导,护理等服务,通过这些特殊的方式和政策措施帮助残疾人解决面临的困难和问题,不断满足他们的特殊保障需求。2021年,共对135名贫困残疾人进行了上门服务。二是在爱耳日、全国助残日等残疾人节日期间,制定了宣传实施方案,在嵩明人民政府网、微信公众号、电子显示屏等对活动进行了宣传,进一步整合资源,与昆明平善骨科医院、嵩阳街道残联、盲人按摩店等开展了康复知识宣传活动,现场发放各类宣传资料2000余份,通过广泛宣传,营造了全社会关爱残疾人的良好氛围,提高了广大群众残疾预防与康复的意识。
三、残疾人其它重点工作
(一)残疾人康复工作。
康复工作围绕“辅具适配试点”、“残疾儿童康复”等残疾人康复项目,宣传残疾预防知识等工作,不断提高残疾人康复服务水平。
1.残疾人基本型辅具适配工作。2020年来,县残联组织由机关工作人员、辅具供应商、辅具评估工程师组成的工作队在全县范围内开展了残疾人基本型辅助器具精准适配活动。投入资金60余万元,配发放护理床、轮椅、坐便椅、洗浴椅、助视器、听书机、盲杖、腋拐、生活自助餐具共计20多个品种2269件辅具,惠及1721名残疾人和家庭。
2.残疾人助行工作。为帮助我县贫困残疾人解决实际问题,因需施救,积极组织50余名贫困肢体残疾人进行假肢筛查取型工作,通过市残联假肢站专家的精心筛查,对35名符合装配假肢的残疾人进行了取型安装。
3.残疾人助听工作。2020年来为我县300余名听障人员免费检测,并为符合安装条件的225名听障人员免费装配了229台助听器,其中成年人227台,儿童2台。
4.残疾儿童康复工作。为切实改善我县残疾儿童康复状况,减轻残疾儿童家庭负担,保障残疾儿童得到及时有效康复救助,2021年,我县45名残疾儿童(包括视力、听力、言语、智力、肢体、孤独症)参加了康复治疗和训练,投入救助资金44.93万元。
(二)残疾人教育就业工作。
1.残疾学生助学工作。一是培智学校建校以来,拨付补助资金5万元,为丰富残疾学生的精神文化生活,开展特奥运动会1次,30余名学生全部参与进来;六一儿童节期间,为培智学校的孩子们送上书籍、彩笔、书包等文具。2011年嵩明县出台了《嵩明县就读特殊教育学校残疾学生助学补助实施办法》,累计补助就读特教学校的残疾学生267人次,补助资金62.4万元。2022年,将继续对40余名就读特殊学校的残疾少年予以资助。二是累计资助考取大、中专院校的残疾学生和贫困残疾人子女587人次,补助金额145.8万元,提高残疾学生及残疾人家庭子女教育水平。三是全面了解掌握需资助的在校高中阶段残疾学生及残疾人子女情况,对在校残疾高中生一次性补助1500元/人、残疾人子女1000元/人。累计资助在校高中阶段残疾学生及残疾人子女385人次,补助金额41.55万元。
2.残疾人就业工作。为切实做好残疾人毕业生就业帮扶工作,促进我县高校残疾人毕业生就业创业,县残联根据相关文件要求,认真开展就业指导工作。2018年-2022年应往届高校毕业残疾学生共计34人,2020-2021年发放高校毕业生就业创业一次性补助1.3万元,补助残疾学生13人。每年县残联与县人社局联合举办残疾人就业专场招聘会,为残疾人实现就业搭建平台。开辟社区岗位,安排农家书屋管理员就业21名,几年来,累计安排农家书屋管理员55人次,补助资金20.16万元。组织8家盲人按摩机构参加昆明市盲人保健按摩规范化建设量化分级评定工作,嵩明县残拨付项目经费16万元(每户2万元),疫情期间,发放稳岗补贴5.2万元,8家按摩机构带动就业17人。几年来,为119名残疾人机动车驾驶技能培训补助,补助资金23.25万元,为残疾人就业提供支持。依法推进按比例就业143人。
3.残疾人技能培训工作。大力开展农村实用技术和职业技能培训,组织各类残疾人参加省、市举办的残疾人职业技能培训,使残疾人掌握了一技之长,增强自身的就业能力。各镇(街道)残联还分别举办了残疾人农村蔬菜栽培、家政服务、种养殖培训等实用技术培训,县残联先后举办了插花、竹编、摩托车修理等技能配合,几年来共计培训901 人次。
(三)残疾人救助工作。
1.春节慰问。2021—2022年,投入资金24.6万元,慰问贫困残疾人787人,让贫困残疾人过上祥和的春节。
2.残疾人创业补助工作。积极争取上级残联的支持,鼓励和扶持我县残疾人自主创办实体组织,帮助残疾人改善生存状况,提高生活水平,累计补助233个自行创办企业或者从事个体生产经营的残疾人,发放补助资金154.1万元。帮助有创业能力和就业愿望的残疾人实现就业。
3.残疾人扶贫补助工作。2021年—2022年,对我县开展种、养殖的48户贫困残疾人家庭实施补助,每户补助0.5万元,共计补助资金32万元。
(四)残疾人合法权益工作
1.临时救助工作。为进一步完善残疾人救助体系,妥善解决贫困残疾人临时突发性特殊困难,2021年来,对172户因病、因灾等特殊原因造成生活暂时困难的低收入残疾人实施临时救助,救助资金44.1万元。另外,针对2021年低温雨雪天气县残联为413户贫困残疾人实施寒冬救助,救助资金20.65万元。
2.养保、医保补助项目。按照《昆明市人民政府关于印发昆明市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》,认真落实好残疾人医疗保险工作,为我县持证残疾人全额购买医疗保险,残疾人医保实现了100%全覆盖。为购买城乡居民基本养老保险的残疾人提供补助。残疾人养老保险和医疗保险补助的实施,加大了保障力度,极大地改善了残疾人的养老、医疗的后顾之忧。
(五)残疾人基本服务状况和需求调查工作。
为全面掌握持证残疾人基本服务状况,重点了解持证残疾人的迫切需求与愿望,进一步做好残疾人需求侧与服务供给侧的对接,推动残联业务系统整合联动,每年均对我县持证的9000余名残疾人的基本状况进行调查,为健全完善我县残疾人福利制度,落实残疾人保障政策,破解残疾人民生难题夯实了基础。
四、下一步工作思路
贯彻落实《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》精神,立足新发展阶段、构建新发展格局,坚持弱有所扶,以推动残疾人事业高质量发展为主题,以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线,保障残疾人平等权利,加强残疾人教育、就业、康复、文体以及维权服务,增进残疾人民生福祉,增强残疾人自我发展能力,推动残疾人事业向着现代化迈进,不断满足残疾人美好生活需要。
再次感谢您对我县残疾人工作的关心和支持,希望您继续对残疾人工作提出宝贵意见和建议。以上答复如有意见,请及时反馈给我们,我们将竭尽全力改进工作,推动残疾人事业不断发展。
联系人及电话:杨*琦 0871—648**687。
嵩明县残疾人联合会
2022年6月13日