嵩明县民政局关于对县政协十届一次会议 第71号提案的答复
鲁*芬委员：
您在嵩明县政协十届一次会议上提出的《关于加强嵩明县社工队伍建设的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
近年来，县民政局多措并举，加大对社工人才队伍的建设力度，为我县社会工作发展提供强力人才支撑，取得一定成效。截止2021年12月底，嵩明县拥有持证专业社会工作人才40人，其中中级9人，初级31人。持证人员主要分布于县民政局、5个镇（街道）、78个村（社区），民宗、退役军人事务局、县法院等部门。
二、意见建议办理情况
（一）加强社工队伍建设
1.加大宣传力度。一是以国际社工周为契机，2021年、2022年分别以国际社工周宣传为契机，通过开展线上、线下系列活动，进一步营造社会工作发展的良好舆论氛围和社会环境，激励鼓舞广大社会工作者在助力乡村振兴、服务国家、服务社会、服务群众中更好发挥作用。二是在社工证考试公告发布之后，及时以预报名通知下发、微信公众号、融媒体中心报考注意事项、报考意义宣传等形式，动员广大村（社区）干部和社工领域工作人员积极报考社工证，提升自身专业素质。经过广泛动员，2021及2022两年，全县5个镇（街道）、78个村（社区）、组织部、民宗、法院、退役军人事务局、人社局、自然资源等县直机关单位共计有743人参加考试报名，其中村（社区）干部占报考人数的86.7%，创各类资格证考试报名之最。三是制作社会工作宣传单页、宣传手册、社会工作主题宣传片等材料，在线上宣传之余，实地到县委组织部、县妇联、县残联、团县委、县总工会、县委统战部、县司法局等涉及社会工作岗位的部门进行宣讲，并由局长向县委、县政府分管领导进行专题汇报等形式，进一步拓宽县各级各部门对社会工作的认识，形成社会工作发展的合力，助推嵩明县社会工作迈上新台阶。
2.强化考前培训。一是邀请专业培训机构逐一深入5个镇（街道），与村（社区）报考人员进行面对面动员、培训。通过开展社会工作知识普及培训、考前培训、骨干培训，加大村（社区）社会工作者掌握运用专业社会工作知识与方法的力度，提升村（社区）服务专业化水平。二是形成县、镇、村三级备考网络，确保县级有人管、镇级有人盯、村级有人学。县民政局在明确县级报考学习专管员的前提下，指导镇（街道）建立学习班和学习委员，村（社区）成立学习互促小组和组长。自报名开始形成全链条的报考督学网，做好报考和学习过程中的报考条件解释、缴费疑难解答、教材网课购买、学习计划安排、重点难点交流等工作，帮助指导广大村（社区）工作者顺利完成报名并进入学习备考状态。三是2021年筹措资金4万余元，为参考人员购买名师网课，让学员随时随时随地就可以进行学习。2022年出台激励政策，印发《嵩明县2022年度全国社会工作职业资格水平考试动员备考方案》，对取得国家社会工作者职业资格水平证书的人员给予800元（初级）、1000元（中级）、1500元（高级）的一次性奖励。截至2021年12月，全县持证社工人数共计40人，较2020年增加了66%，持证人员逐年增多，规模不断壮大。
3.实施社工项目。2020年，嵩明县引入恩派公益开展首届“嵩明县培育社会组织参与社区治理创投大赛”，开发了5个社区服务类项目和5个高校微公益项目，开展服务活动465次，挖掘培育社区骨干52人。志愿者225人，直接服务村（居）民6750人。2021年，县民政局通过三方合作的方式，购买嵩明县致诚社会组织服务中心和云南振滇社会组织发展研究院的服务，开展第二届公益创投大赛，落地项目11个，包括5个镇（街道）社工站项目、1个老年幸福食堂服务类项目、1个助老爱老服务类项目、1个社区治理类项目和3个高校微公益项目。截止目前，为本土社会组织开展赋能提升培训14次(其中项目设计与撰写培训2次、财务管理培训1次、社区社会组织培育与发展1次、社会工作者职业水平考试3次、基层工作人员人才赋能提升培训4次)，开展服务活动81次，直接服务群众4488人，开展评估督导11次，进行项目运营监测2次。
（二）健全社工人才政策
抓好社工人才队伍建设，必须建立有效的人才激励机制。针对全县社工队伍处于起步阶段的特点。根据中央、省、市出台的社会工作发展政策，多次与组织部、财政局等有关部门研究会商，推进社工人才激励政策落地落实，并在参照周边县（市区）激励政策的基础上，初步形成了本县《嵩明县关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施方案》，奖励对象涵盖全县村（社区）两委在职人员、社会组织，以及非公职人员等持证人员，有效激发全县各领域社会工作者报考社工资格证的积极性。
（三）搭建综合性服务平台
根据中央、省、市关于推进社会工作服务体系建设和基层社会工作服务站建设的要求部署，按照“一年覆盖，两年规范，三年提升”的工作思路，建成5个镇（街道）社工站，5个村（社区）社工室，启动2个“社工+慈善超市”试点建设工作，切实搭建起能够提供专业社会工作服务、培养本土社工队伍、整合多方资源链接、参与基层社会治理等多种服务形式的民政综合服务平台。截至目前，5个镇（街道）社工站运营驻站项目5个，涉及资金50万元，为嵩明5个镇街道辖区内50余名留守困境儿童、85名青少年开展个案、小组管理工作，对250户低保对象、105名留守老人进行了动态跟进服务，培育社区社会组织17支、挖掘、培养社区志愿者130余人，为村（社区）356名社会工作者进行赋能培训，为500余位特需老人开展服务，有效提升了基层民政服务能力，大幅度提升了民政工作效能，增强了群众满意度和获得感。
三、下步工作方向
一是加大对社工人才岗位开发使用力度。根据国家、省、市民政部门社会工作发展政策，结合本县实际，促成我县社会工作人才激励政策的出台实施，为我县社会工作的发展提供文件支持。
二是加强对持证社会工作人才参考宣传力度。根据根据国家社会工作持证人员考试的相关规定，结合本县实际，筹措资金，做好年度社会工作人才的参考、备考工作。
三是加强对社工人才社会工作专业的培训力度，结合民政系统内外的培训资源，着力对社会服务机构、村（社区）等群体的社会工作从业人员，有计划的开展社会工作专业培训，切实增强专业素质。
四是加强部门联动，进一步加大宣传力度，充分运用微信、qq、媒体等多种方式开展社会工作专业人才队伍建设宣传，提高社工人才的社会认知度。
五是充分发挥社工平台作用，整合多渠道资金，加大社工站投入和政府购买服务力度，引导社工机构、社会工作者，通过专业化和职业化服务，积极参与到社区治理、乡村振兴中去，为助推全县经济社会发展作出贡献。
嵩明县民政局
2022年7月11日
