嵩明县住房和城乡建设局关于县政协九届五次会议第33号提案的答复
关于县政协九届五次会议第33号提案的答复
吴国兵委员：
你在嵩明县政协九届委员会第五次会议上提出的“关于优化县城公交站台和线路的设置建议”的提案，已交由我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
根据嵩明县第十六届人民政府第33次、第41次常务会议纪要会议精神，按照“政府主导、企业参与，部门监管” 的城市公交发展原则，嵩明兴业城乡公交有限公司于2019年9月30日投资200万元购置5辆纯电动新能源公交车投入县城运营。政府按每车补贴10万元，企业每车出资30万元购进5辆8米新能源公交车投入县城区进行公交营运，每年政府按照企业实际亏损进行补贴。5辆公交车配备了10名驾驶员并兼管理员和调度员职责，运营线路为大循环发班，首轮7时10分发车，末轮18时10分发车，运行时间12小时/天，每辆客车每天发班11轮，周末及其他出行高峰根据运力现场调度公交发班。
经营一年多来，因受疫情影响，县城人流少、群众出行方式多样等多种因素影响，2019年10月1日至2020年10月30日，共载客82220人，营运收共164440元，企业实际支出1226487元，共计亏损841520元，实载率为3.75%，与现国家城市公交实载率70%的基数相差太远。至今客运企业没有收到政策城市公交亏损补贴，城市公交企业难于维持正常运营。
针对客运实载率低的实际情况，多措并举，优化线路、使用IC卡、调整发车时间，完善公交配套设施，提高运输服务质量，主动迎合市场，广泛深入社区、企业、单位宣传倡导公交出行，经一年多的努力我县城市公交实载率从3.6%上升至4.8%，虽有改变但与国家公交实载70%的参考值相差甚远。
二、建议办理情况
（一）优化线路设置方面
针对我县县城区群众”出行难”的问题，县运管分局与嵩明兴业公司沟通协调，并广泛听取社会各届对我县城市公交发展的意见和建议，进一步优化现有公交线路，提高运输服务质量，规范城市公交运营管理，科学合理调整使用现已投入运营的5辆新能源城市公交的基础上，另计划新增同型新能源城市公交车辆，增开2条公交线路，增加公交运行密度、扩大城市公交覆盖范围和运营区域，最大限度满足群众公交出行需求。城市公交优化运营方案已报县政府。（附后）
一是按照覆盖面、容量最大化集散客流，方便、快捷、绿色、优惠的公交线路配置指导思想，重新对我县城市公交线路进行优化，计划在我县开通三条公交运营线路：一号线以黄龙大街为主线南北贯穿，以客运站和嵩兰馨园为起止点，覆盖嵩秀嵩街至县委。二号线以玉明路为主线，以客运站和嵩兰馨园为起止点，三号线以嵩明县县一中（途经荣深佳园、县中医院、镇一中、嵩治瑞园、滨河小区、便民中心、滨河购物）和县医院为起止点；三路公交线在县医院站台汇合换乘，实现“三线合并，零距离转乘”。公交站台的配置按实际情况因地进行配置。
二是按照“政府主导、企业参与”的发展城市公交原则，新增新能源公交车可参照上一次新增5辆的购车资金出资方法进行，由政府一次性进行购车款的25%购车补贴。
（二）站台配置及设置
我县城市公交自开通以来，由于实载率较低，经多方走访和调查，普遍认为是城市公交站台配置不完善，县运管分局开展了以下两个方面工作，一是经与昆明世华传媒公司、县城市管理局协调，对我县现有的公交站台进行搬迁安装，对不具备公交通行的街道公交站台进行搬迁安装，此项工作在县城市管理局的大力支持下于2020年1月22日前在黄龙大街沿线安装配置相应公交站台，公示城市公交运行到站的公交运行表，方便了群众乘坐公交车。二是结合“美丽县城”建设，按照结合嵩明本土特色文化元素建设公交站台，并对全城公交站点进行统一规划设计，更换10年前安装使用的老旧站台，重新制作安装新公交站台。此项工作由于涉及到新老公司进退和产权问题，分局已开始和昆明世华传媒公司进行沟通协商，待现传媒公司做出决定后按预定方案开展公交站台规划设计和安装运营工作。
（三）新建市政道路合理设置公交站
不断完善新建道路公交站台设置，今年来，我局实施的兰茂路南段、兰茂路北段、盟台路、黄小路等新建市政道路中均规划设计建设有相应的公交站台。
三、下一步工作方向
（一）大力宣传、多措并举、争取群众参与支持公交
采取多种宣传形式多渠道、多方式充分发动各部门开展公交出行引导、倡导经绿色公交出行宣传，多措并举争取客源，增效减亏，企业克服不等不靠思想，主动迎合市场，深入机关、学校、工矿、社区调查了解，听取群众意见，采取多种措办理各类城市公交爱心卡、学生卡，惠民卡、公交定制，微信平台、学生接送定制等多种公交便民措施，扩大群众对公交认识接受，最大限度争取群众参与和支持。
（二）强化运营服务管理，提升运输服务质量
按照“政府主导、企业参与、部门监管，群众支持”的城市公交发展原则，客运运营主体企业不断坚持提高服务质量，加强安全运营管理，规范运营行为，坚持市场主导，方便群众出行认真履行公交运营责任，把我县城市公交运营成群众满意支持，政府满意放心的城市公交。
联系人及电话:龚明丰 15987147722
嵩明县住房和城乡建设局
2021年7月5日
