关于对县政协九届委员会第五次会议第52号提案的答复
李彦韬、王绍祥、养和、周舒沁、李自蕊、诸朝业、张贵生、
蒋文富、李俊男委员：
您们在县政协九届委员会第五次会议上提出的加强我县流动人口管理的建议，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
近年来嵩明建立大学城，经济开发区，各大企业，在经济发展的同时，流入近18万流动人口，流动人口服务管理工作进入了前所未有的工作压力，嵩明县流动人口和出租房屋服务管理工作紧紧围绕昆明市委、市政府相关工作开展，按市委、市政府下发《昆明市2021年度督查考核计划》、《昆明市2021年流动人口和出租房屋服务管理工作考核实物细则（征求意见稿）》文件精神要求，为切实加强嵩明县流动人口和出租房信息常态化采集、维护工作，提升信息采集率和准确率，全面落实信息申报义务人制度，压实信息自主申报法定责任，服务COP15大会和建党100周年安保维稳工作。
二、提案办理情况
（一）工作情况。
嵩明县流动人口和出租房屋服务管理施行三级机构设置，于5月29日县委办公室及县政府办公室联合发文《中共嵩明县委办公室嵩明县人民政府办公室关于调整设置嵩明县流动人口和出租房屋服务管理工作领导小组的通知》〔2020〕26号文件，将原嵩明县流动人口服务管理领导小组调整为嵩明县流动人口中和出租房屋服务管理领导小组，组长由县委常委副县长苏志云担任，常务副组长由副县长、县公安局局长杨绍聪担任，其他主要成员单位局长担任副组长，明确了全县24家单位为成员单位。流动人口和出租房服务管理领导小组下设办公室在县政府办公室，于5月30日领导小组办公室实体化运作。全具共建立8个服务管理中心和75个服务管理站完成挂牌并推进实体化运行工作。按照“3.5.7.9”的最低标准配备专职协管员情况及推行“1+1+N+X”工作模式运行模式，嵩明县嵩明8个服务管理中心和75个服务管理站共需流动人口专职协管员237人，现已建立专职协管员169人。
截止目前，嵩明在册流动人88908人（未含职教园区高校学生），今年累计维护（新增、更新、注销）信息24908人次累计维护率28.02%，低于全市流动人口平均维护率，全市流动人口平均维护率为41.74%，在册出租房屋12427间，今年累计维护出租房屋信息（新增、更新、注销）出租房7272间维护率58.52%，低于全市出租房屋平均维护率，全市出租房屋平均维护率110.5%，今年共采集流动人口信息人3914人，公安局、街道、镇（园区）服务管理中心、专职协管员等利用“一标三实”基础要素APP采集2271人，占信息采集总数的58%，出租房主、用工单位等信息申报责任人通过“安家昆明”微信小程序自主申报1643人，占信息采集总数的42%。
（二）存在问题。
以数据统计分析，我县流动人口和出租房信息维护力度有所提升，但离全市平均维护率仍有距离，存在部分问题，一是宣传告知工作不够精细。各服务管理中心及公安局目前只重注采集、录入信息，对房东、业主申报流动人口和出租房信息的法律依据、法律后果、申报途经，申报意义等宣传解释不到位，推广“安家昆明”、“昆明租房备案”小程序不到位，宣传、告知、处罚等责任压实效果不明显，责任主体主动申报信息的意识、习惯尚未养成。二是房屋租赁监管不到位。房地产地产经纪机构、租赁企业监管未进行责任压实，廉租房、公租房信息录入不全，只登记租房人员，未完全登记同住人员。三是未形成合力。虽然已成立领导小组，但各成员单位仍然各吹各打，数据不共享，信息不通，工作情况不上报，未形成多部门齐抓共管的工作格局。
三、下一步工作方向
（一）加大宣传，压实信息申报义务人制度。加大对申报义务人法律依据、法律后果、申报途经，申报意义等宣传解释，做好政策法规宣传引导，结合前期推广工作中总结出的经验做法，合理制定有效的针对性措施，全力攻坚克难，进一步扩大“安家昆明”、“昆明租房备案”微信小程序的覆盖面。
（二）完善机制，实现信息维护常态化。各服务管理中心（站）健全完善常态化信息采集、更新、注销等工作机制，在定期对系统在册信息进行全面核实维护，清理无效信息，补正录入不全或录入错误的信息，提升信息准确率的同时，要加大信息的新增录入采集，做到流动人口来有登记，提高采集率。
（三）严格督导督查，建立健全流动人口服务管理监督考核体系。将流动人口和出租房服务管理工作纳入县委、县政府目标管理考核评价体系，出台嵩明县流动人口和出租房屋服务管理工作考核实施细则，细化工作职责，不断提升我县流动人口和出租房屋服务管理工作水平，确保工作取得实效。
嵩明县流动人口和出租房屋将会持续相关开展工作，形成常态长效的工作机制，切实加强嵩明县流动人口和出租房信息常态化采集、维护工作，提升信息采集率和准确率，全面落实信息申报义务人制度，压实信息自主申报法定责任，做好流动人口服务均等化工作，监管好出租房屋管理工作，有效提升嵩明县流动人口和出租房屋服务管理工作水平。
在今后的工作中，我局持续开展流动人口和出租房屋相关工作，形成常态长效的工作机制，切实加强嵩明县流动人口和出租房信息常态化采集、维护工作，提升信息采集率和准确率，全面落实信息申报义务人制度，压实信息自主申报法定责任，做好流动人口服务均等化工作，监管好出租房屋管理工作，有效提升嵩明县流动人口和出租房屋服务管理工作水平。
