嵩明县加大财政保障力度 做好“六稳”工作 落实“六保”任务
2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划目标任务的收官之年，嵩明县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极应对新冠肺炎影响，聚焦稳增长主题，紧扣财政保障主线，坚决把“六保”作为重要政治任务，守住“保”的底线，夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，全力维护全县经济社会发展稳定大局。
一是全力保居民就业，维护就业总体稳定。坚持减负、稳岗、扩就业并举，全面落实财政就业补助政策，全年拨付就业补助资金713.34万元。其中，拨付中央财政就业补助资金384万元、省级就业补助资金68万元、市级稳定岗位补贴131.34万元、县级基本公共就业服务资金130万元，为维护就业总体稳定发挥了积极作用。全力做好援企稳岗工作，下达中央和省、市创业担保贷款财政贴息资金1029.64万元。严格落实关于扶持自主就业退役士兵和高校毕业生等重点群体创业就业有关税收政策，投入职业技能提升培训补贴资金2334.8亿元，支持开展职业技能提升培训13244人。
二是全力保基本民生，持续增进民生福祉。突出保基本、兜底线，稳步提高的社会保障水平，持续增进民生福祉，今年以来民生支出126681万元，占一般公共预算支出比重的79.76%。积极支持卫生健康事业发展，补齐公共卫生服务短板，拨付卫生健康支出11658万元。全力支持打赢疫情防控阻击战，拨付疫情防控资金1077.63万元，其中县级资金567.23万元。积极支持科教文化事业稳定发展，全县教育体育支出49192万元，占一般公共预算支出的30.9%。认真落实养保、医保、低保、残疾人两项补贴标准调整机制，及时足额发放价格临时补贴，扩大临时救助范围，确保各项兜底政策落地落实，各项民生资金及时足额兑现，全县社会保障和就业支出 1.15亿元。积极支持打赢脱贫攻坚战，拨付各类扶贫资金7067万元。其中，今年来拨付农村人居环境整治资金17426.7万元，助力城乡人居环境较大提升。
三是全力保市场主体，提高企业发展能力。坚决落实减税降费政策，支持市场主体建设，切实减轻企业负担，助力市场主体纾困发展。截至目前，全县减税降费17345万元、各项社保减免9288.91万元、城市道路占用费降低收费金额22.026万元、为企业减免电费1273.45万元。积极降低企业、个体工商户经营成本，国有经营性房产减免房租1015.23万元，惠及中小微企业375户。持续优化营商环境，支持产业转型升级，积极协调金融部门，帮助粮油公司完成疫情防控重点保障物资生产企业资格认定，协调农商行贷款1500万元，为公司生产经营、稳产保供创造了有利条件。聚焦企业困难，通过协调解决企业融资需求、贷款贴息、延期纳税等方式支持企业复工复产。拨付企业补助资金2728.31万元，安排产业扶持资金2861万元，安排粮食储备及涉农保险补助218万元、争取商贸流通产业补助 543.64万元，固定资产投资补助321 万元，园区发展专项资金284.1万元，节能减排降耗补助516万元，加大产业扶持力度，促进企业稳预期。
四是全力保粮食能源安全，筑牢经济发展“安全线”。认真落实粮食能源稳产保供生产经营各项政策，及时兑付各类粮食补贴，加强农业病虫害防治，保障农产品安全，拨付耕地地力中央补贴1606万元。有效规范粮食仓储活动，维护粮食流通秩序，争取市级粮食风险基金58万元、县本级粮食风险基金58万元、储备粮利息费用差价补贴120万元、应急物资储备管理经费50万元，及时下达各类涉农资金，发挥好“三农”压舱石作用，做到粮食生产稳字当头，煤电油气安全稳定供应。截至目前，我县拨付粮食利费补贴166.33万元，共储备原粮4286吨，其中稻谷2286吨，小麦2000吨， 成品粮大米825吨，建立放心粮油销售网点1个、平价粮油销售网点3个，充足的粮食储备，为保障粮油等基本生活必需品市场供应发挥了积极作用。
五是全力保产业链供应链稳定，畅通国民经济循环。围绕促进企业“提质增效、稳产扩能”目标，下达企业发展资金 1553万元，专项用于产业链升级改造、应急物资保障等支出。建立产业发展基金和稳增长促发展奖补资金，重点支持绿色食品牌、高新技术、文化旅游等重点产业发展，全力支持稳定产业供应链。积极申报政府一般债券、专项债券和抗疫特别国债，做好项目申报储备谋划工作，截至目前，争取到抗疫特别国债资金1288万元，涉及项目2个；新增政府专项债券资金6.1亿元，用于杨林经开区基础设施、污水处理及管网建设等项目，有力支持补短板、扩内需。充分发挥财政金融的支持和引导作用，规范开展融资担保工作，与云南省农业融资担保有限公司签订战略合作协议，在保企业141户，在保贷款余额3342.48万元；引导金融机构发放支持疫情防控、复工复产贷款14746.12万元，办理续贷或展期贷款 72笔 5447.2万元。及时受理各部门达到政府采购限额标准的疫情防控物资备案业务，确保防疫物资采购“便利化”政策全面落实。
六是全力保基层运转，兜紧兜牢“三保”底线。加大收入组织力度，增强“三保”支出能力，截至目前，完成地方一般公共预算收入98505万元，较上年同期增加5834万元，增长6.3%；完成政府性基金收入130566万元，国有资本经营预算收入402万元，盘活财政存量资金5000余万元。加大争取一般性转移支付、专项转移支付力度，有效缓解地方财政压力。截至目前，全县向上争取转移支付资金58458万元，同比增长20%，其中，中央资金15236万元，已全部分配直达项目单位，进一步增强基层保运转能力。加强财政支出管理，坚持厉行节约，“三公”经费预算数较上年压减8.67%，切实将“过紧日子”的思想落到实处。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，截至目前，“三保”支出117636万元，占一般公共预算支出的76.48%。着力防范化解债务风险，不断加强地方政府债务限额和预算管理，确保完成年度债务化解和风险降低的目标任务。
