关于对县人大十六届第四次会议第25号建议的答复
杨有富代表：
你在嵩明县第十六届人大第四次会议上提出的“关于县城西片区土地收储款利息兑付及预留安置用地问题的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
根据十届县委第47次常务会会议精神，原县国土资源局与嵩阳镇人民政府于2008年10月19日签订《包干征地协议书》，征收县城西片区土地约4185.25亩（勘测定界实际征收面积为3903.9505亩），涉及东北街、西南街、回辉、晁家四个居委会。按协议约定，包干征地综合补偿标准为8万元/亩，征地补偿款分两期支付，协议签订后十个工作日内付10%，其余90%按中国人民银行同期挂牌贷款利率支付利息，直至全部付清。
县城西片区3903.9505亩征地范围内，已付清征地补偿款及利息的土地面积为1696.3436亩，该部分土地已完成供地或已被用于县城道路、公园等公共项目建设。县城西片区3903.9505亩征地范围内尚未付清征地补偿款及利息土地面积为2207.6069亩，其中：承诺村组预留用地380亩已付10%征地补偿款304万元，已付利息323.9425万元（47.88+220.77+55.2925）；被村组占用土地260.0225亩已支付10%征地补偿款及利息共计998.5097万元（260.0225亩土地支付10%征地补偿款208.018万元， 161.7746亩土地支付2009年1月1日至2015年6月30日期间利息449.3992万元，98.2479亩土地支付2009年1月1日至2017年6月30日期间利息341.0925万元）。以上涉及村组用地640.0025亩，县土储中心共支付10%征地补偿款及利息共计1626.4522万元。
截至2017年9月，已累计支付县城西片区征地利息7933.5845万元，具体为：2011年8月支付2009年1月1日至2011年6月30日期间利息3097.1333万元（含40亩村组预留用地利息47.88万元），2012年9月支付200亩村组预留用地（晁家居委会）利息220.77万元，2015年1月支付2011年7月1日至2013年6月30日期间利息1870.1880万元（含60亩村组预留用地利息55.2925万元），2016年1月支付2013年7月1日至2015年6月30日期间利息1681.9759万元（不含村组预留用地利息），2017年9月支付2015年7月1日至2017年6月30日期间利息1063.5173万元（不含村组预留用地利息）。
二、意见建议办理情况
（一）推进国土空间规划编制工作。从现状上看，县城西片区绝大部分土地不符合土地利用总体规划，这是西片区土地多年未开发建设的主要原因，也是西片区村组预留用地未得到落实的直接原因。国土空间规划是党中央着眼于推进生态文明建设和完善国土空间开发保护作出的重大决策部署，我局按省市县部署要求，积极推进国土空间规划编制工作，统筹全县各片区（包括县城西片区）用地需求，为全县各片区（包括县城西片区）发展提供空间保障。
（二）助推村组预留用地落实。县城西片区范围内政府及相关部门承诺给村组预留的约380亩发展用地，按照“尊重历史、妥善解决遗留问题”的原则，从部门职责以国土空间规划编制为抓手，积极助推村组预留用地落实，保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
（三）开展西片区征地补偿资金审计工作。根据县政府2020年1月13日西片区土地补偿及利息支付专题会议精神，我局及时委托审计机构对县城西片区已支付土地补偿款及利息进行审计，初步结果反映（审计报告暂未出具），村组已占用土地260.0225亩以及预留村组用地380亩已兑付10%征地补偿款及利息1626.4522万元。剔除村组预留用地380亩及被村组占用260.0225亩后，剩余土地面积1567.5844亩，经测算，2017年7月1日至2020年6月30日期间利息约1597.9328万元（以银行核算为准）。按县政府2020年1月13日专题会议精神，暂停2017年7月以后利息支付，由嵩阳街道在西片区综合开发意见中具体明确处理意见，报县政府批准后执行。
三、下一步工作方向
根据十六届人民政府第26次常务会议精神，授权嵩明浩宇公司承担县城西片区土地综合开发工作。为妥善解决县城西片区土地征收历史遗留问题，下步工作中，我局将积极指导嵩阳街道完成片区土地综合开发方案编制工作，于2020年春节前报县政府审批。在国土空间规划编制工作中，统筹考虑县城西片区城乡建设用地空间，指导村组完善预留发展用地手续。同时，积极推进县城西片区土地征收、报批、供应等相关工作。
联系人及电话：杨绍昆 13708464748
嵩明县自然资源局
2020年9月22日
