杨洪委员：

你在县政协九届四次会议上提出的“关于激发企业内在动力，促进全县经济发展建议”的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 基本情况

一场席卷全球的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了前所未有的冲击，给生产生活及工作秩序造成了严重影响，习近平总书记反复强调，“疫情是一次危机，也是一次大考”，统筹做好疫情防控和经济社会发展既是一次大战，也是一次大考。为增强企业发展信心，激发全县工业经济发展内在动力，嵩明县深入推动省、市、新区应对疫情，稳定经济发展政策文件落地见效，帮助企业共度难关，促进全县经济稳定发展，全县工业经济发展持续向好。

二、意见办理情况

（一）积极宣传省市及滇中新区抗疫情稳增长相关政策措施，帮助企业解决实际困难和问题

为帮助疫情期间企业纾困解忧、共渡难关，使更多企业享受政策红利，县科工信局对标对企，把工业发展稳增长相关政策宣传到每户规上企业，并讲清、讲透，促进政策红利的释放，发挥政策的撬动效应，增强企业发展信心。

2020年3月，结合《嵩明县疫情防控期间规上工业企业复工复产包保工作方案》，县科工信局组织全体干部到全县91户规上工业企业进行送政策活动，为每户企业发放500个口罩，并将《新冠肺炎疫情期间帮扶企业政策汇编》发到企业手中，对部分政策进行详细解答，指导企业用足、用好、用活政策。4月29日，嵩明县科工信局收集了近年来关于工业企业和科技创新的省、市、区的相关政策，编印《2020年重点项目申报文件汇编》，结合疫情防控检查，前往部分工业企业进行传送。4月30日上午，县科工信局会同县发改局、县总工会组织召开省市应对疫情、稳定经济发展政策宣讲会，就省稳定经济22条措施、市支持企业有效应对疫情稳定经济20条措施及滇中新区保持经济平稳健康运行10条措施等系列政策进行了逐一讲解，并对参会企业在复产达产中遇到的困难和能获得的政策支持进行了一一解答。此次“送服务、送政策”进企业是我县深入推动省市应对疫情、稳定经济发展政策文件落地见效，帮助工业企业渡过难关的重要举措，将助力企业进一步了解疫情期间相关政策措施，帮助企业协调解决一些实际困难和问题，真正做到为企业服务，对企业生产、运营起到积极有效的作用。

（二）积极向上争取项目、资金、政策

良好的政策环境成为工业经济发展的强劲动力，制定优惠政策、创造优良环境、提供优质服务已成为发展县域工业经济的共识。我县积极宣传贯彻落实省委支持民营企业高质量发展22条，省政府保持经济平稳健康发展22条及昆明市20条等系列政策，充分发挥政策叠加效应，落实减税降费政策，降低制度性交易成本、生产要素成本。同时全方位服务、指导、引导企业申报项目，为企业争取项目、争取资金、争取政策。2019年共计组织40余家工业企业申报工业发展各类扶持资金约3000余万元，2020年上半年共争取资金401万元，下步将继续推进扶持资金的兑现工作，进一步增强企业发展信心，激发工业经济发展内在动力。

（三）相关职能部门做好服务工作，指导、帮助企业积极申报项目

县科工信局全体干部职工对县内91家规上工业企业实行包保挂联，积极宣传贯彻落实省、市、新区稳定经济运行系列政策措施，充分发挥政策叠加效应，落实减税降费政策，降低制度性交易成本、生产要素成本。同时全方位服务、指导、引导企业申报项目，为企业争取项目、争取资金、争取政策，及时将《新冠肺炎疫情期间帮扶企业政策汇编》送到企业手中。2020年已组织50余家企业（单位）100余个项目申报了2020年省市级资金。

（四）加强调研、全面摸底、重点推进、扩大增量、提高质量，助力我县经济腾飞

针对目前工业企业存在的困难和问题，县科工信局紧紧围绕年初工业经济目标任务，始终把经济工作放在首位，采取以下主要工作措施，加强调研、全面摸底、重点推进、扩大增量、提高质量，坚定不移地抓好工业发展，力争实现工业经济增长的目标，，助力我县经济腾飞。

（一）继续抓好工业指标任务分解细化，加强对企业的走访调研和服务。一是按照将指标任务分解到各乡镇（街道）、园区，确保分解任务工作从年头就有目标、有人抓、有抓手，合力推进目标任务完成。二是积极指导和帮助符合文件要求和国家政策的企业建设项目，申报工业发展各类扶持资金，切实帮助企业按照国家支持和鼓励产业发展方向引导企业更好、更快发展；三是及时为企业技术改造、产业政策认定等提供政策咨询和服务，对企业生产经营中所面临的困难和问题及时给予协调解决，切实担起工作责任，有的放矢开展服务工作，不断促进企业发展壮大。

（二）抓好新项目的落地投产。抓好雄鑫汽车、城东德星等工业项目建设，促进项目早日竣工投产；抓好浙商科技产业园二期、大品机械等项目的推进服务工作，达到“入库”条件后及时指导企业开展“入库”申报，尽快为工业投资提供后续项目支撑。

（三）加大工业企业培育上规力度。加大调研摸排力度，摸清企业底数，对重点培育企业实施动态管理，加强运行监测，深入企业宣传解读政策、帮助解决困难、推动创新发展，积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，支持和鼓励符合条件的企业升规、入统，努力寻找新的增长和增长点。抓好易高、海傲家居等老企业沟通和指导服务工作，争取今年四季度达到“入规”申报条件并顺利“入规”； 抓好雄鑫汽车等新竣工企业投产服务要素保障工作，力争企业早日申报“入规”，为全年工业经济的快速发展奠定增量基础。

（四）努力提高工业项目在招商引资项目中的比重。牢固树立工业强县理念，强力推进工业化进程。瞄准产业，突出重点区域，选准目标企业，进一步加大招商引资力度，积极主动走出去引进来，不断增加工业项目储备，为全县工业投资提供项目支撑。

（五）加强对工业企业帮扶力度。县委县政府成立企业帮扶工作组，县级领导联系挂钩工业企业，对工业企业加强帮扶力度，因企施策，解决企业生产经营中存在的困难，服务企业发展。推行实行重点项目包保督导制度，并联审批制和项目集中会办制，加快行政审批流程，促进企业落地、建设、投产和运营。县级领导分别对企业的引进、落地、服务、用地、保障等工作进行分工负责，实行项目的精细化流程管理，打造一流营商环境，服务企业发展。

  三、下一步工作方向

（一）工业经济发展工作。一是抓好中央、省、市支持、鼓励工业企业发展等有关政策措施的宣传贯彻落实，全力促进工业经济持续平稳发展；二是要抓好新竣工企业投产服务要素保障工作，促进项目早日竣工投产，力争企业早日申报“入规”，为全年工业经济的快速发展奠定增量基础；三是要抓好企业入规培育和指导服务工作，争取今年四季度达到“入规”申报条件的企业全部顺利“入规”；四是抓好工业经济运行监测分析工作，针对工业经济运行中表现出来的问题，及时采取有效措施进行协调解决，着力促进工业经济快速发展。五是加强对企业的走访调研和服务，及时为企业技术改造、产业政策认定等提供政策咨询和服务，对企业生产经营中所面临的困难和问题及时给予协调解决，不断促进企业发展壮大。

（二）工业固定资产投资工作。一是重点抓好南车机械、大清环保、昱力科技园、安生工贸等项目的推进服务工作，达到“入库”条件后及时指导企业开展“入库”申报，尽快为工业投资提供项目支撑；二是抓好项目入库入统工作，做到应统尽统。协调做好全县工业投资项目的梳理、储备及入库申报工作，会同统计、乡镇和园区，及时将新开工达到入库条件的工业投资项目尽快申报入库，做到应报尽报，应统尽统，力保工业固定资产投资稳定增长；三是抓好项目申报，争取相关奖励政策。积极宣传省稳定经济运行22条措施、市稳定经济增长20条措施及滇中新区等相关政策，为工业企业争取项目、争取资金、争取政策，同时全方位服务、指导、引导企业申报项目，增强企业发展信心，激发工业经济发展内在动力；四是努力提高工业项目在招商引资项目中的比重，不断增加工业项目储备，为嵩明县工业投资提供项目支撑。

嵩明县科学技术和信息化局

2020年9月4日