王崇华代表：

你在县政协第九届四次会议上提出的“关爱留守老人和儿童”建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

农村劳动力转移就业，一直是县委、县政府十分重视关心的一项民生工作，特别是党中央提出了要在2020年前实现所有贫困人口全部脱贫的战略目标后，稳就业作为最大的民生工程，我县始终把稳定农民工就业作为增加农民收入、推动县域经济发展、解决三农问题，构建社会主义新农村的一项重要工作来抓。同时，成立了以县委副书记为组长、分管农业工作的副县长为副组长的嵩明县促进农民就业工作领导小组，并下设办公室在县人力资源和社会保障局，加强对农村劳动力转移就业工作的组织领导。县政府每年均结合实际，制定出台农村劳动力转移就业年度工作计划实施方案，并与各镇（街道）、园区签订目标责任书，细化目标任务、压实工作责任。县级各相关职能部门狠抓工作落实，认真组织开展农村劳动力就业工作，工作取得一定成效。仅今年以来，全县完成新增农村劳动力转移就业14648人，占年度目标任务15000人的97.65%；实现转移就业收入14613.07万元，占年度目标任务16400万元的89.10%。

二、意见建议办理情况

针对您提出的意见建议，我局结合今年工作开展，我县多举措促进就近就便转移就业，主要从以下几个方面开展了相关工作：

（一）“人社服务专员”先锋队伍,助力就近就便就业

在做好人社领域疫情防控的同时，努力为企业和群众提供更有温度、更有速度、更有力度的人社服务。及时成立以局党组书记、局长为指挥长的稳就业工作指挥部，从人社局抽调30名党员骨干组建“人社服务专员”先锋队伍，通过实地走访和电话回访等方式对全县1259户企业复工复产及缺工情况进行每周一轮的调查监测。开展专门用工服务，在确保疫情防控的基础上，助力企业有序恢复生产经营，鼓励群众就近就地就业。受疫情影响，本地企业招工较难，我们把各地收集到的企业用工需求和有求职需求的劳动者信息汇集到一起，进行劳动分类，将分类的劳动者精准对接给相应的企业，让求职者和企业足不出户满足各自需求。

（二）组织就业促进员，做好基层劳动力资源调查

开展农村劳动力资源调查登记。在开展企业用工需求摸底调查时，组织全县75名就业促进员同步开展农村劳动力调查摸底工作，摸清农村劳动力的基本状况（包括总数、年龄、技能水平、求职意向、培训意愿、就业状况等），更新劳动力资源信息库。定期开展一次农村劳动力资源调查及变更，并根据调查情况及时更新充实劳动力资源信息库。

（三）创建农业示范园区，鼓励企业带动就业

2019年，我县积极创建农业创业示范园区，按照农业创业示范园区的认定条件，扶持辖区内有能力的企业，帮助其创建成示范基地。经过审核验收，昆明虹之华园艺有限公司被评为昆明市2019年农业创业示范园区，由昆明市统一授牌并给予奖励。

（四）多措并举，助推转移就业

一是领导重视，层层压实责任，按照《昆明市人民政府办公厅关于做好2020年促进农民就业工作的通知》，结合嵩明县实际制定下发《嵩明县人民政府办公室关于做好2020年促进农民就业工作的通知》，并由县人民政府分管副县长与各镇（街道）主要领导签订《促进农民就业工作目标考核责任书》，层层分解落实工作职责。同时，建立了转移就业工作检查制度，并列入了全县重要目标督查内容，每月由县委、县政府目督办进行督查，形成了“一级抓一级、一级促一级、层层抓落实”的城乡劳动力转移培训就业工作局面。二是强化宣传，营造农村劳动力转移就业良好氛围。积极发挥农民就业信息员队伍作用，对就业创业、招工用工等务工增收脱贫相关政策进行充分宣传。工作中通过LED气象信息屏、招工专栏、三农通信息平台等方式发布企业招聘信息，及时将挖掘的岗位信息精准推送进村到人。印制、发放《嵩明县农村劳动力培训及转移就业政策解读》《就业扶贫政策宣传》等各类宣传资料3000余份，使农村劳动力转移就业政策深入人心。三是强化技能培训，努力实现技能就业。加大技能培训力度，工作中依托遴选出的定点培训机构，采取主动服务、贴心服务的方式，将技能培训办到农民家门口，对农村劳动力进行“零距离”培训。同时，为提高培训针对性，在每期培训班开班前均发放培训意愿征求表，充分了解参训农村劳动力及村委会意见，并结合市场需求才开设培训班。截止目前，共开展技能培训2283人，建档立卡劳动力培训399人，涉及工种为特色养殖培训、焊工、常见糕点制作、蔬菜种植与田间操作、中草药种植及加工作培训等。

（五）强化就业组织化程度，做好就地就近转移就业工作

我县抓住县域经济发展的契机，全方位拓宽农民就地就近转移就业渠道。一是通过大力发展非公经济，培植农业龙头企业，重点围绕云南现代农业示范园区发展农特产品加工业、服务业和劳动密集型企业，通过企业带动，努力拓宽了农村劳动力就业渠道。二是围绕杨林经济开发区招商引资落地项目建设和产业园区建设，大力开发企业用工需求及岗位开发力度，有效促进了农村劳动力就近就地就业。三是结合嵩明职教园区发展，大力发展餐饮、住宿等以服务为主的第三产业，扩大了农村劳动力就业规模。四是围绕全域城镇化的推进，充分发挥了城镇的聚集效应，形成了部分就业市场，有力地促进了农村劳动力在县域内就业；五是实施“走出去”战略，积极做好昆明市与朝阳区就业扶贫行动计划，有力地拓展了农村劳动力就业空间，共开展农村劳动力转移就业14648人。

三、下步工作方向

在下步工作中，我局将全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕城乡一体化发展思路，按照“转方式、提效率、优环境、保增长、促发展”总体要求，健全完善产业经济带动、就业创业公共服务、培训提升素质等体系，实施更加有利于农村劳动力转移的政策措施，建立起扩大农村劳动力转移就业促进农民增收的长效机制。一是依靠产业发展带动转移就业，进一步扩大农民转移就业领域，继续实施有利于扩大就业的发展战略，深入挖掘政策投资和重大项目带动就业增长潜力，扩大农村劳动力转移就业，大力推动就业潜力较大的服务业发展。加快服务业特别是对劳动者技能素质要求不高、就业门槛低的家庭服务业发展，扩大农村劳动力就业容量。二是以大项目建设拉动转移就业，进一步拓展本地就业空间。以强化服务促进就业的工作战略，紧紧围绕招商引资和大项目建设，狠抓就业服务体系的健全完善，以大项目建设带动就业，以就业服务保障大项目有序推进。三是强化就业创业培训，进一步提高农民转移就业能力。开展针对性培训。大力开展农村劳动力就业技能培训、创业培训和现有农民工技能提升培训，积极创新培训模式，实行订单培训、定向培训等方式，提高培训的针对性。继续做好“送培训下乡”工作。指导定点培训机构到偏远乡镇设立流动培训点，就地就近开展培训，满足广大农村劳动力的培训需求。强化宣传，加大全民免费就业创业培训政策的宣传，进一步调动城乡劳动者参加培训的积极性。四是坚持就近转移和市外引进相结合，进一步拓宽转移就业渠道。拓展就近就地转移空间。大力发展地方特色的镇域经济，配合新农村、新社区建设，拓展就业空间，促进农村劳动力就地就近转移就业。

王崇华代表，再次感谢您对我们工作的关注，希望在今后的工作中继续关心、支持，多提宝贵意见。

嵩明县人力资源和社会保障局

                            2020年9月28日

（联系人及电话：庄黎敏   67922378）