嵩明县卫生健康局关于对嵩明县人民代表大会第16号代表建议的答复
史廷纲代表：
您提出的关于建立完善医疗应急物资储备的建议，经县人民政府交我局办理，现答复如下：
一、 工作开展情况
自昆明市2020年1月21日召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会以来，县政府立即安排部署，健全快速反应和应急处理机制，各级各部门采取行之有效的防控措施，切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测、排查和预防等工作，各项防控措施有效落实。特别是物资保障方面，千方百计储备防控物资，保障市场稳定，成立了物资保障组和市场监管组。
（一）物资保障情况。物资保障组负责加强产销衔接和调运组织，保障医疗用品、重要生活必需品货源供给；协调应急物资的捐赠、运输、储备、调拨工作；做好疫情应对资金保障和资金使用的监督管理。由县发改局、县财政局、县市场监管局、县商投局、县卫生健康局、县科工信局、县医保局、县红十字会分工负责物资储备工作。一是物资保障组各成员单位按照职能职责对大型超市、集贸市场开展粮油库存、销售、价格进行巡查和监测，建立监测点3个，每日上报销售价格、销售数量和库存成品粮情况。二是县发改局牵头成立新冠肺炎疫情工作突击队，负责做好疫情防控、应急物资调运、捐赠物资装卸、分发等工作；全力以赴做好稳价保供、应急物资调运、捐赠物资装卸、分发等各项工作。三是加强应急值守，确保应急物资及时调运。切实履行物资保障职责，实行24小时值班，组织精干力量按照指挥部指令迅速、准确发放应急、防疫物资，保障应急防控物资及时送达最急需的第一线，全力保障防疫一线工作需要。四是出台了《嵩明县县级救灾物资储备管理办法》，规范全县应急储备物资管理工作，增强预防和处置突发事件的物资保障能力。五是发热门诊应规范设置“三区两通道”，相关医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。
（二）市场监管情况。市场监管组负责超市、农贸市场监管；做好公园、广场等人员密集场所防控工作。由县市场监管局、线城市管理局，各镇（街道）、园区负责市场监管工作。严厉打击趁机制售伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序行为。一是严厉打击价格违法。在疫情防控前期加强对疫情防护用品流通经营户的价格提醒。通过发放《价格秩序提醒告诫书》的形式，对全县167户药品零售经营户进行价格提醒。要求经营者要严格遵守价格法律法规，依法经营，杜绝各种价格违法行为发生。二是加强监督，对药店、商场、超市进行日常监督检查时，把未明码标价、哄抬物价等价格违法行为当作日常监督检查的重点，对经营户进行反复的提醒、告诫。三是实施相关防疫用品经营者价格承诺临时备案制。对销售医用酒精、医用口罩的市场主体，要求对产品的价格、数量 、购销差价率分层分级进行价格承诺备案，共备案2户企业3个批次。四是快速处置疫情期间的各类投诉举报，热线转办件等。对疫情防控用品的投诉举报，在接诉当天即进行初查，办结不超过2个工作日。没收“三无”口罩275个，涉及价格违法案件3件（立案查处）。
二、 下步工作打算
秋冬季临近，流感等呼吸道传染病高发，给防控工作带来更大挑战，疫情风险持续升高，将根据省、市疫情防控部署要求，积极谋划建立完善医疗应急物资储备。
（一）加强应急物资储备。一是建立政府、部门和医疗卫生机构三级疫情防控物资储备体系，立足秋冬疫情防控和暴发疫情处置需求，按照疫情防控物资储备目录，以满足60天防控需要为基数进行政府实物、协议和生产能力综合储备（见附件）。二是县卫生健康局参照储备目录，做好检测试剂、防护用品、消杀器械和药品、医疗设备等储备，充分发挥部门储备调度迅速的优点，保障疫情防控和医疗救治的紧急需求，医疗、疾控机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要。三是加强农贸市场执法监管，保障食品安全，规范垃圾处理，特别是活禽交易市场要健全疫情防控和应急处理体系，完善经营设施条件，加强监管排查，严格落实相关管理措施。
（二）强化应急处置保障能力。一是建立健全物资储备应对突发事件总预案和相关专项预案，进一步健全物资应急保障网络体系建设。做好专业培训与应急演练，提高应对能力和实战水平。二是建议将应急物资储备建设等项目纳入“十四五”物资储备行业发展规划，争取国家政策和资金支持，全面提升物资储备安全及应急保障能力。三是做好医疗应急救治准备。要做好随时启用定点救治医院准备，做好48小时内腾空一所500-600张床的医院预案，在发生聚集性病例或暴发疫情，病人达到两位数时，立即启用腾空医院集中救治。
附件：1.县级物资储备参考清单（疫情防控物资）
2. 疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单
嵩明县卫生健康局
2020年9月1日
附件1
县级物资储备参考清单
序号 | 物品名称 | 数量 | 备注 |
1 | 一次性外科口罩 | 5 万只 | |
2 | 国产 N95 口罩 | 5000 只 | |
3 | 一次性乳胶手套 | 2 万双 | |
4 | 一次性防护服 | 1 万件 | |
5 | 一次性鞋套 | 1 万双 | |
6 | 护目镜 | 3000 只 | |
7 | 优氯净 | 0. 5 吨 | |
8 | 漂白粉 | 10 吨 | |
9 | 背负式电动喷雾器 | 1000 只 | |
10 | 免洗手消毒液 | 1 万瓶 |
附件2
疫情防控重点保障物资（医疗应急）清单
序号 | 一级分类 | 二级分类 | 物资清单 |
1 | 一、 药品 | （一）一般治疗及重型、危重型病例治疗药品 | α-干扰素、洛匹那韦利托那韦片（盒）、抗菌药物、甲泼尼龙、糖皮质激素等经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗（以国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案为准）。 |
2 | （二）中医治疗药品 | 藿香正气胶囊（丸、水、口服液）、金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）、疏风解毒胶囊（颗粒）、防风通圣丸（颗粒）、喜炎平注射剂、血必净注射剂、参附注射液、生脉注射液、苏合香丸、安宫牛黄丸等中成药（以国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案为准）。苍术、陈皮、厚朴、藿香、草果、生麻黄、羌活、生姜、槟郎、杏仁、生石膏、瓜蒌、生大黄、葶苈子、桃仁、人参、黑顺片、山茱萸、法半夏、党参、炙黄芪、茯苓、砂仁等中药饮片（以国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案为准）。 | |
3 | 二、 试剂 | 检验检测用品 | 新型冠状病毒检测试剂盒等。 |
4 | 三、 消杀用品及其主要原料、包装材料 | （一）消杀用品 | 医用酒精、84消毒液、过氧乙酸消毒液、过氧化氢（3%）消毒液、含氯泡腾片、免洗手消毒液、速干手消毒剂等。 |
5 | （二）消杀用品主要原料 | 次氯酸钠、双氧水、95%食品级酒精等。 | |
6 | （三）消杀用品包装材料 | 挤压泵、塑料瓶（桶）、玻璃瓶（桶）、纸箱、标签等。 | |
7 | 四、 防护用品及其主要原料、生产设备 | （一）防护用品 | 医用防护口罩、医用外科口罩、医用防护服、负压防护头罩、医用靴套、医用全面型呼吸防护机（器）、医用隔离眼罩/医用隔离面罩、一次性乳胶手套、手术服（衣）、隔离衣、一次性工作帽、一次性医用帽（病人用）等。 |
8 | （二）防护用品主要原料 | 覆膜纺粘布、透气膜、熔喷无纺布、隔离眼罩及面罩用PET/PC防雾卷材以及片材、密封条、拉链、抗静电剂以及其他生产医用防护服、医用口罩等的重要原材料。 | |
9 | （三）防护用品生产设备 | 防护服压条机、口罩机等。 | |
10 | 五、 专用车辆、装备、仪器及关键元器件 | （一）车辆装备 | 负压救护车及其他类型救护车、专用作业车辆；负压隔离舱、可快速展开的负压隔离病房、负压隔离帐篷系统；车载负压系统、正压智能防护系统；CT、便携式DR、心电图机、彩超超声仪等，电子喉镜、纤支镜等；呼吸机、监护仪、除颤仪、高流量呼吸湿化治疗仪、医用电动病床；血色分析仪、PCR仪、ACT检测仪等；注射泵、输液泵、人工心肺（ECMO）、CRRT等。 |
11 | （二）消杀装备 | 背负式充电超低容量喷雾机、背负式充电超低容量喷雾器、过氧化氢消毒机、等离子空气消毒机、终末空气消毒机等。 | |
12 | （三）电子仪器仪表 | 全自动红外体温监测仪、门式体温监测仪、手持式红外测温仪等红外体温检测设备及其他智能监测检测系统。 | |
13 | （四）关键元器件 | 黑体、温度传感器、传感器芯片、显示面板、阻容元件、探测器、电接插元件、锂电池、印制电路板等。 | |
14 | 六、 生产上述医用物资的重要设备 | ||
