嵩明县农业农村局关于对县政协九届四次会议第20号提案的答复
谭龙委员：
你在县政协九届届四次会议上提出的关于非洲猪瘟疫病常态化后如何做好稳产保供的建议，已交我局研究办理，现答复如下:
一、 基本情况
嵩明县累计共有102家畜禽规模化养殖场（其中养猪场27家，蛋鸡养殖场26家、肉鸡养殖场39家、奶（肉）牛场10家），畜类规模养殖比重达45%、禽类规模养殖比重达85%。
2019年畜牧业产值达7.0196亿元。肥猪出栏8.5899万头；肉牛出栏1.0078万头；肉羊出栏2.6354万只；肉禽出栏99.3149万羽；肉类总产1.151万吨（其中猪肉产量0.7909万吨）；禽蛋产量2037吨；牛奶产量20493吨。
二、 意见建议办理情况
针对谭龙委员在县十六届人大四次会议上提出的关于非洲猪瘟疫病常态化后如何做好稳产保供的建议，我局办理情况如下：
1. 继续加强非洲猪瘟防控工作，完成生猪保供存栏任务。继续抓好监测排查、疫情报告、异常处置、餐厨剩余物监管，严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度，对不符合检疫检测要求的屠宰厂（场），要依法依规限期整改，整改不到位的责令关停。加强5个乡镇产地检疫申报点规范化建设，配备与养殖规模和工作任务相适应的防疫检疫等专业技术人员，确保产地检疫和监督工作正常开展。限制发生过生猪异常死亡区域的生猪流向，全力保住现有存栏生猪群体，防止病原对养殖环境的污染，为稳产保供创造良好的区域环境。2020年昆明市下达嵩明县生猪保供出栏任务数10万头，结合县行业统计2019年末生猪存栏量80495头，预计年底能完成生猪保供出栏任务数。
2. 加大生猪产业政策扶持力度。为恢复生猪生产，我局积极向上争取资金、项目。2019年，针对年出栏5000头以上的规模猪场，给予短期贷款贴息支持，贷款用于购买饲料、母猪、仔猪等方面的流动资金，计划发放贷款贴息资金9.28万元。2020年，实施生猪规模养殖场粪污处理设施设备升级改造项目，对小街镇、牛栏江镇7个年存栏500头以上且证件齐全的规模化猪场的粪污处理设施设备进行升级改造，项目资金政府补贴30%，预计40万，其余部分养殖场自筹。通过政策扶持减轻养殖场资金压力，提高疫病防控能力，将促进我县生猪养殖健康发展。
3. 着力推进标准化规模养殖。由于受土地资源、生态环境保护的限制，国家政策鼓励南方适度规模发展养殖。我县根据当地资源禀赋、环境承载力和产业基础，示范推广自繁自养模式的家庭猪场标准化养殖。继续向上争取标准化养殖扶持项目，重点改善养殖、废弃物处理、疫病防控等基础设施和装备条件，提升养殖效率和生物安全水平。发挥生猪养殖龙头企业、合作社的带动作用，推广“公司+合作社+家庭猪场”、“公司+家庭猪场”等产业模式，通过统一生产、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，健全利益联结机制和稳定的生猪生产机制。继续开展生猪养殖标准化示范创建，以生产高效、环境友好、产品安全、管理先进为核心，在全县创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场，以“点带面”提高生猪养殖标准化水平强化生猪养殖技术支撑。
4. 继续推进种养结合、制取沼气等综合利用模式，提高粪污综合利用率。切实搞好综合利用，加大对养殖场户的指导，提高畜禽粪便、尿液污水等废弃物的综合利用率，让畜禽粪便等废弃物发挥其作为资源的本来作用，从根本上消除了由于资源浪费导致的污染。鼓励和支持种养结合、制取沼气模式，促进废弃物就地就近利用，近年来我县畜禽规模化养殖场已建成沼气池约10425立方米，制取沼气成为粪污资源化利用的另一有效途径。畜禽规模化养殖场产生的粪便、污水通过出售、还田、制造有机肥、制取沼气等方式，粪污综合利用率得到提升，2020年1-6月共产生畜禽粪污约9.575万吨。资源化综合利用约8.62万吨，利用率达88%以上。
5. 持续开展病死畜禽无害化处理工作。在畜禽规模养殖场建立病死或者死因不明的畜禽尸体以及畜禽排泄物无害化处理台账，督促填写无害化处理记录，要求养殖场户发现病死或死因不明动物的，及时上报，并对病死动物进行深埋、化制、焚烧无害化处理，不得销售、加工、运输或者随意抛弃。2019年以来共计无害化处理生猪6541头，其中，杨林镇处理5736头，牛栏江镇深埋493头，小街镇深埋284头，嵩阳街道处理61头，杨桥街道处理17头，生猪定点屠宰厂处理178头。
三、 下一步工作方向
一是加快完善动物疫病防控体系，强化基层防疫能力建设，提高疫病防控能力。
一是要大力发展生猪标准化规模养殖。支持新建和改扩建规模养殖场，改善基础设施条件，尽快形成实际产能。
三是支持大型养殖企业通过“公司+农户”、租赁兼并、生产托管、合伙制等多种形式，带动中小养殖场户恢复生产。
嵩明县农业农村局
2020年9月24日
