印树祥委员：

首先感谢您多年来对我局美丽乡村试点工作的关心和支持，您在嵩明县政协九届四次会议上提出的第4号提案“关于打造美丽乡村试点村的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 基本情况

2006年5月，我县下发了建设社会主义新农村的两个纲领性文件:《中共嵩明县委嵩明县人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》《关于印发<嵩明县2006年社会主义新农村建设试点工作方案>的通知》，我县的社会主义新农村建设正式启动。按“领导带、部门促、企业帮”的原则，我县开始进行新农村试点建设，2006年、2007年，共进行社会主义新农村试点24个（自然村），总投资227.5万元，其中市级补助132.5万元，县级补助95万元；2008年，根据《昆明市关于2008年度社会主义新农村建设整村推进的实施意见》《昆明市社会主义新农村建设“九有”目标体系（试行）》，结合《嵩明县社会主义新农村建设不同层次“九有”目标体系》要求，选择村组集体基础好，干部决心大、群众积极性高的12个村委会实施新农村建设整村推进，12个规划建设项目290件，总投资5206.3万元，其中市级资金1200万元，县级配套资金1200万元，社会捐资和整合部门资金1425万元，群众自筹资金1381.3万元，建设项目包括基础设施、产业发展、生态建设、社会事业发展等四大重点工程项目；自2010开始进行省级重点村建设，到2018年，九年的时间，省级重点村共建设66个自然村，市级示范村1个，县级示范村4个，总投资7816.33万元，其中，省级补助1665万元、市级补助890万元、县级补助140万、社会捐赠和整合部门资金435.7万元、村民自筹658.27万元、村集体投入3877.36万元、一事一议财政奖补150万元。建设项目650件，惠及52316户，126945人。省级重点村建设内容涵盖自然村村内户外道路硬化、公厕、垃圾池、排水沟支砌、危旧房改造、路灯安装、公共活动场所、新建或改建公益事业园、文化活动广场等基础设施建设项目；四旁植树、村内绿化、节能改灶等生态建设项目；蔬菜大棚、经济林木、经济作物、高产粮食作物种植，牲畜科学饲养，水产养殖等产业项目；墙体美化、文艺宣传队组建等文化项目；科技培训等。2019年，主要是进行美丽乡村推介，通过指标打分评定，分别创建省、市、县级美丽乡村，但资金拨付方式有所改变，以往是资金跟着项目走，美丽乡村推介的各级对照相应指标现场检查，达到条件后，资金采取以奖代补的方式拨付。2019年我县杨林镇官渡社区的西村被省农村人居环境整治领导小组评定为市级美丽村庄，官渡社区的小官渡村、牛栏江镇四营村委会的丁官屯村、嵩阳街道龙院村委会的龙院村被评为县级美丽村庄。

二、 意见建议办理情况

10多年来，经过整村推进、省、市、县级重点村试点建设，以及各级各部门各种项目投入和建设，我县农村整体面貌发生了较大改观。迄今为止，我县行政村道路硬化率达100%，自然村道路硬化率达到83%；行政村公厕覆盖率达100%；行政村综合性文化服务中心覆盖率达100%；农村供水保证率达95%以上，农村自来水普及率达100%；涉农乡镇生活污水处理设施覆盖率达100%，有63个行政村实现设施覆盖，覆盖率达85%；建成生活垃圾中转站4座，配备中小型垃圾转运车50辆，垃圾收集房、桶点共872处，有保洁人员及清运人员924个，覆盖清扫保洁面积为7614574.5平方米，生活垃圾处理设施全覆盖；产业发展方面正在进行有益的探索。

经过多年的试点建设，打造出了一批亮点村庄，比如2016年，杨桥街道龙街社区、杨林镇的官渡社区被住建部认定为绿色村庄；2018年龙街社区被定国家农村综合性改革试点；小街镇的哈前村委会先后获“全国民主法治示范村”、“昆明市基层党建示范点”、昆明市“改善农村人居环境示范村”等称号。

龙街社区隶属于嵩明县杨桥街道，国土面积9.28平方公里，居委会驻地上龙旧村，下辖袁官村、小房子、下龙街、上龙街、下龙旧、上龙旧、河湾村、河北所、上小鱼、下小鱼、龙佑村、朱徐村、龙保村、杨家屋12个自然村14个居民小组，全村1547户，6056人，年平均气温14.1℃，年降水量988毫米，适应种植水稻、玉米等农作物。

2015年—2019年，投资121.68万元，实施龙街村农村环境综合整治项目，新建沉泥井8座，配置垃圾斗27个，配垃圾车3辆，实施了农田废水处理系统工程，建设了人工湿地。2018年，结合农村“七改三清”示范创建，进一步完善水、电、路、公厕等基础设施建设，完善了环境卫生保洁制度，加大了村庄保洁力度，开展了水源、田园清洁。

2018年以来，实施“四位一体”和“农综改项目”建设，更是投入大量资金，进行全方位打造：一是开展特色旅游特色产品、产销一体化建设，投资42.18万元建成马桑基地；二是开展燕尾服特色产业街区建设，投资37.98万元建成生态园一个，实施了道路硬化；三是开展旅游景观廊道建设，投资7万余元建设旅游设施（水车），投资22万余元新建一个居家养老服务中心，投资26.6万余元新建防腐木二类公厕一座，混泥土二类公厕一座，投资9.4万余元，新建停车场一个；四是开展龙街生态景观建设，投资18万余元栽种莲藕8000余支，栽种万寿菊、黄冠菊、月季、红花继木6000余株；五是开展燕尾服龙街小海片区亮化工程建设，投资45.4万余元安装路灯及变压器；六是投资47万余元建设党员教育示范基地；七是开展公共服务中心建设，投资431万余元完成占地5000平方科技培训基地主体建设、电影院建设、多媒体LED显示屏建设；八是实施龙街肠子河河堤生态修复工程，投资15万余元完成对肠子河、果马河、小四河、小中河河堤加宽加固，对河道两岸完成绿化。

经过多年的努力，现在龙街村水、电、路等基础设施健全，生活垃圾收集、清运设施完备，有固定保洁员队伍，生活垃圾集中收集，及时清运，生活污水收集设施完备，村庄实现了绿化、亮化、净化、美化；成立了“嵩明龙艺文化传媒公司”及“嵩明龙鑫农民专业合作社”，以产业发展、乡村旅游促进农民增收，增加集体经济收入，2018年集体经济收入达52万元，2019年8月实现集体收入65万元，比上年度同期增长116%，实现农户增收20万元。

官渡社区隶属杨林镇，辖大官渡、小官渡、西村3个自然村，3个居民小组。全社区耕地面积3870亩，人均土地面积0.67亩。有农户1619户，总人口5712人，地势平坦，对龙河从社区中蜿蜒穿过，村中树林葱葱，景色宜人，周围千亩农田、百亩鱼塘连成一片，自古就有“渔米之乡”、“高原江南”的美誉。

多年来，官渡社区投入102万元拓宽改造路面并硬化道路长2500米，投入10.2万元翻建危桥2座，投入18.2万元安装路灯28盏，投入394万元改造农户大棚蔬菜用电等。积极开展全民义务植树活动，种植各类花草树木5000多株，社区绿化覆盖率达到26.2%以上。社区所有居民家中全部通上了自来水，入户率已达到100%。大力清理露天粪坑，前后新建公厕15座，并逐步对老式公厕进行升级改造。社区D级危房改造一律改造三格式化粪池，全村共计改厕500余户，改厕率已达到75%。完善污水处理网络，新建标准化污水处理池2个、污水处理氧化塘3个。目前社区产生的大部分污水均以自然流淌的形式流入氧化塘进行处理。杨林镇官渡社区西村2019年荣获“市级美丽村庄”称号，官渡社区小官渡村2019年荣获“县级美丽村庄”称号。

哈前村委会隶属于小街镇，国土面积3.76平方公里，辖哈前、哈后、杨旗、扯米庄、马旗屯上、马旗屯下6个自然村，7个村民小组，有农户1321户，人口5075人，耕地面积2850亩，人均耕地面积0.56亩，2019年农村经济总收入达42065万元，农民人均纯收入达17395元。

多年来，哈前村委会先后实施了”省级重点村整村推进”、“四位一体”、“国家级农村综合性改革试点试验”等项目；进行了“市级改善农村人居环境示范村”、“人居环境示范创建”；有序推进“农村厕所革命”；扎实开展农村垃圾治理；持续推进农村污水治理；开展以“共建美丽家园、共享幸福生活”为主题的“美丽庭院”创建活动；按照“统规自建”的要求，逐步解决农村“有新房无新村”的现状。截止2019年，累计投资1030万元建文化广场2个，公益事业园2个，建成党员活动室3个；投资437万元硬化道路8484米，安装路灯132盏；投资124万元新建标准化卫生公厕8座；投资260万元改造景观塘5个；投资80余万元对进村主干道、景观塘、文化广场、河道两侧进行绿化；创建“美丽庭院”精品户9户，示范户18户，合格户13户；对近两年审批的107户农户建房，实行村组统一规划地块、统一设计图纸、农户按标准建盖的规定，执行“三有标准”即：“有庭院、有卫生户厕、有绿化”，并对达到标准的农户给予适当补助。经过不懈努力，哈前村“颜值”得到有效提升，呈现出“路净、气爽、家园美”的新面貌。

三、 下步工作方向

（一）做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接整镇推进示范创建工作。2020年，是全面巩固脱贫成效、全面推进乡村振兴战略的交汇期和关键期，为高质量巩固脱贫攻坚成效，深入推进乡村振兴战略实施，市乡村振兴办出台了《昆明市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范创建工作方案》（征求意见稿），准备在嵩明县等6个有脱贫任务的县区各选择1个乡镇开展示范创建，示范乡镇创建目标任务含脱贫攻坚成效巩固、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等6个方面的重点工作、31项指标。结合小街镇为“国家级生态镇”和“2020年经济发达镇行政管理体制改革试点”的实际，为有利于资源有效整合，我县选择小街镇作为试点镇上报市。现小街镇已上报了创建方案，待市级正式文件下发，我县将加强与市级相关部门对接，请市级有关部门做好工作指导，同时尽量整合各部门力量，做好小街镇整镇推进的试点工作。

（二）做好美丽乡村研判工作。结合实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照美丽乡村五大类36项评定指标做好2020年度美丽村庄评定工作。

嵩明县农业农村局

2020年9月24日