嵩明县农业农村局关于对县十六届人大四次会议第44号建议的答复
张迎强代表：
你在县人大十六届四次会议上提出的第44号建议已交我局研究办理，现答复如下：
一、 我县烤烟生产情况
近年来，全县烤烟种植面积稳定在2.5万亩左右，主要种植K326、红花大金元、云87等品种，收购量保持在7万担左右，主要分布在嵩阳街道、小街镇、杨林镇和牛栏江镇的山区、半山区，其中牛栏江镇分布面积最大。2019年，全县烤烟种植面积25310亩，其中，嵩阳街道种植700亩，杨桥街道种植900亩，小街镇种植3750亩，杨林镇种植2260亩，牛栏江镇种植17700亩。涉及种植人口2099人，收购烟叶7.25万担，收购均价30.25元，上等烟比例在75%左右，实现烟农收入1.0967亿元，实现烟叶税收2412.8万元。2020年，全县烤烟种植面积23800亩，其中，嵩阳街道种植550亩，杨桥街道种植450亩，小街镇种植3000亩，杨林镇种植2100亩，牛栏江镇种植17700亩。涉及种植人口2531人，计划收购烟叶6.79万担，预计实现烟农收入超过1亿元，烟叶税收超过2400万元。我县烤烟种植坚持以“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”为工作重点目标，大力实施“科技兴烟”战略，全县科学种烟的意识不断加强，烤烟生产中科技含量不断提高，新技术应用推广面积不断扩大，全县烤烟生产水平稳步发展，烟叶质量逐年提高，嵩明烤烟品牌赢得了卷烟工业企业较好的信誉。
二、 建议办理情况
（一）充分利用政策优势，加大烤烟生产补助力度
积极向上争取资金补助支持。根据省市烤烟生产资金补助政策安排，2020年1至8月份，昆明市财政局、昆明市农业农村局共下达补助资金436.2万元，包括抗旱补助经费10万元，防雹减灾补助经费10万元，特殊品种种植补助资金106.2万。在特殊品种种植补助资金中包含了节令移栽补助资金47.6万元、中耕管理补助资金47.6万元、无人机防病防控补助资金11万元。新能源生物质烤房建设资金220万元，每座补助1万元。县级财政安排烤烟生产经费90万元，其中:新能源生物质烤房建设129座，每座补助0.3万元，补助资金38.7万元，抗旱补助经费23.8万元，协作补助经费24.99万元，县级保留2.51万元用于会议等相关经费。县农业农村局收到资金后第一时间全数拨付兑现到户，并严格资金监督管理，确保专款专用，充分发挥资金使用绩效。
（二）及时划拨协作经费
根据市、县两级财政关于烤烟种植四级协作经费补助安排，2019年，市财政局下达了协作补助经费44.8万元，全县种植烤烟25310亩，县农业农村局按照每亩17.7元的标准分配拨付到镇、村、组三级各每亩5.9元，县级财政安未排协作补助经费。2020年，在我县财政十分困难的情况下县级财政安排烤烟生产协作补助经费24.99万元，按照烤烟种植标准每亩10.5元，分配拨付到镇、村、组三级各每亩3.5工作经费，切实加强对村、组两级的经费支持，确保村、组两级工作顺利开展。
三、 下一步工作方向
烟草产业是我县经济持续健康稳定发展的重要产业，是贫困村建档立卡户产业脱贫、增收创收的重要经济来源，在全县脱贫攻坚工作中发挥着至关重要的作用。下一步，县烟办将继续统筹全县各级各部门资源力量，紧紧围绕目标任务，以“抓铁有痕、踏石留印”工作气魄，共同营造烟草产业高质量发展的优良环境。
1. 利用嵩明“一江八河”退大棚环境治理规划工作契机，在清退区内逐步扩大牛栏江流域核心区种烟规模。
2. 增强竞争优势，在核心烟区合理布局基础设施，提高烟叶生产质量，稳定优质烟叶产区，增强烟叶竞争优势。
3. 坚持多元发展，做好以烟为主的产业发展规划，合理开展轮作及冬闲规划，充分利用土地，统筹发展多元经济，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，促进烟农增收创收。
4. 不断加大对村、组两级经费补助支持力度。充分用好现有烤烟种植资金补助政策，积极向上争取更多政策支持，用活用好政策优势，在政策允许范围内，不断加大对村委会、村小组资金支持倾斜力度，提升村、组干部服务烟农干劲，确保工作顺利工展。
嵩明县农业农村局
2020年9月24日
