嵩明县残联关于对县政协第九届四次会议 第106号提案的答复
尊敬的刘海旭委员：
你在县政协第九届委员会第四次会议上提出的提案，已交由我单位研究办理，现答复如下：
一、基本情况
截止2020年8月底，我县共有持证残疾人9841，其中：肢体残疾5329人，占 54.15%，视力残疾1566人，占15.91 %，精神残疾984人，占9.99%，听力残疾1024人，占10.4%，智力残疾562人，占5.71%，多重残疾230人，占2.33%，言语残疾146人，占1.48%。家庭环境是残疾人生活的重要场所，无障碍设施直接关系到残疾人的生活质量。科学、规范、系统、深入地推进残疾人家庭无障碍设施改造，是坚持以人为本、全面建成小康社会的必然要求，也是广大残疾人的迫切需要，对于促进经济社会又好又快发展，维护社会共享共融具有积极意义。近年来，在县委县政府和各级各部门的关心支持下，县残联先后为160户符合条件的残疾人家庭开展无障碍改造，使残疾人生活条件得到一定改善，方便了他们的生产生活，提高了他们参与社会活动的能力。
二、意见建议办理情况
1.健全机制，做好残疾人无障碍改造工作。
残疾人家庭无障碍改造项目分为无障碍施工改造和无障碍设备配备两大类别，主要包括建设无障碍坡道、增设盲道、改造房门、设置扶手、改造灶台、橱柜、洗碗池、无障碍卫生间、电器开关降位、无障碍多功能床、安装闪光门铃、求助呼叫按钮、太阳能沐浴设备和其他有特殊需求的个性化设备。为了提高残疾人生活质量，增强社会参与能力，县残联加强调研，认真分析，进一步完善了县委统一领导，市残联、县残联、各镇（街道）等有关部门协同共进、社会广泛参与的工作机制，认真组织实施上级安排的无障碍改造项目。项目实施中，镇（街道）负责残疾人无障碍改造的申请,做好残疾人无障碍改造政策的解释，档案建立，县残联负责审核、录入和统计，下达实施任务。2020年，市级下达无障碍改造任务指标100户，主要安排在嵩街街道，杨桥街道。两个街道残联在街道党工委、街道办的领导下，指导各居委会开展政策宣传，负责有无障碍改造需求的家庭的受理、登记与初审，及时将无障碍改造人员名单汇总送上报县残联，并协助第三方进行入户实施。
2.精心组织，推进残疾人无障碍改造项目。
残疾人群体残疾类型复杂，各类残疾的无障碍改造需求特征明显，为改变无障碍改造与实际需要之间的差距,县残联主动协调，争取上下级残联支持，积极做好与各部门的沟通对接。一方面以全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据为依据，及时掌握辖区内残疾人的无障碍改造需求情况，根据上级下达的年度残疾人家庭无障碍改造任务，合理分配下达具体改造计划。另一方面，通知嵩阳（街道）残联，杨桥（街道）残联统一组织各村（居）委会残疾人协会联络员，深入残人家庭调查摸底，了解残疾人无障碍改造的实际需求，征求残疾人对实施无障碍改造工程的意见和建议，将改造申请报县残联，县残联及时受理符合规定条件人的申请，并将信息提供给市残联聘请的第三方，第三方再次入户筛查，认真选定实施改造的残疾人家庭，确定改造项目和改造标准。嵩阳（街道）残联，杨桥（街道）残联进行名单公示，不少于5个工作日。第三方根据按“一户一方案”的原则，找专业的施工队伍进行改造施工，实行专人采购相关器具，逐户改造安装。
3．注重宣传，营造残疾人无障碍改造工作的良好氛围。
残疾人家庭无障碍改造工作主要靠县以下基层残联组织和残疾人工作者组织实施，在残疾人及其亲属的支持配合和参与下完成。他们的思想认识和行动，直接影响着无障碍改造的进展和质量，影响着它的实际效果。因此，要采取灵活多样的方法措施，大力宣传无障碍建设理念，宣传进行残疾人家庭无障碍改造的重要意义，使基层残疾人工作者和广大残疾人及时了解相关政策和方法步骤，弄清楚残疾人家庭无障碍改造是什么事情，解决好一些基层残联组织和残疾人工作者因思想认识上“消化不良”出现的“怕麻烦”、“不好做”“意义不大”等问题，增强其为民服务的宗旨意识，促其履职尽责，积极按照守初心、担使命的要求，把残疾人家庭无障碍改造工作做成党和政府为残疾人办的最直接最现实最具体的好事实事。同时，要引导广大残疾人正确认识和理解无障碍改造工作，纠正少数人两眼向上、两手向外的“等、靠”思想，树立正确的世界观、人生观，增强自立、自强、自尊意识，以听党话、感党恩的积极心态，支持和配合无障碍改造工作，变“要我改”为“我要改”。通过大量宣传，使广大群众加深残疾人无障碍设施的了解，梳理无障碍设施方便残疾人生活的观念，让残疾人共享社会发展的成果。
三、下一步工作方向
在加快推进残疾人小康的进程中，要提升残疾人生产生活能力，使其积极主动支持、参与到经济社会建设中来，全面实施残疾人无障碍改造尤为重要。今年，市级下达无障碍改造任务指标100户，平均每户6000元，实际入户101户，在总改造经费不变的情况下，我们将根据残疾人家庭实际情况将改造经费进行调剂，预计完成101户。我们将以此为契机，继续常态化组织开展无障碍改造的宣传和督导工作。结合各种残疾人纪念日和节日，利用媒体和平台集中广泛的宣传无障碍环境建设理念，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活。继续高质量的推动贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。争取和投入更多的资金，为贫困重度残疾人实施家庭无障碍改造，减轻残疾人家庭经济负担，使残疾人更加方便地融入社会生活。
嵩明县残疾人联合会
2020年9月23日
