嵩明县公安局关于对县政协九届委员会第四次会议第42号提案的答复
尊敬的傅健委员:
您在县政协九届委员会第四次会议上提出的关于进一步规范老年代步车运行管理的提案,已交我局研究办理,在此,感谢您对交通管理工作的关心和支持!现就您提出的问题作如下答复:
一、基本情况
因售卖的商家向老百姓宣传老年代步车不用进行注册登记,驾驶人也不需要驾照就能驾驶,所以一些老年人购买了这类车辆并到道路上行驶,各种交通违法接踵而至,引发许多道路交通事故,存在较大的安全隐患。多年来,我局对老年代步车的管理常态开展,除日常管控外,每年都联合运管分局、交运局、广电局、市场监管局、嵩阳街道等职能部门开展联合整治。整治期间有一定的成效,但是由于人力物力的缺乏难以长期坚持,因此整治成效难以巩固。有部分利用接送孙子、孙女上、放学空闲时间载客的人员被处罚后起到警示的作用,对于一些以拉客为生,长期与交警打交道的“老油条”就无所畏惧,反而积攒了经验与交警周旋,斗智斗勇,恶性循环。
二、意见建议办理情况
您提出的意见建议,我局交警大队一直在努力的开展工作。近年来,为提高广大交通参与者的交通安全意识,规范电动车及老年代步车的管理,减少交通事故的发生,我们做了大量工作,并取得了良好的效果。
(一)电动车及老年代步车的管理方面。一是加强各职能部门的沟通协作,强化源头监管。我局对全县电动车保有量以及辖区内的销售情况进行了摸底调研并形成了调研报告。目前,县交安委办已将调研的情况形成报告上报县政府、请县安委会、县目督办,督促相关职能部门从销售的源头进行治理,严禁销售纳入政府公告目录不能注册登记的车辆。近年来,多次联合市场监督管理局开展综合整治,加强对销售商的管理。二是联合运管、城市管理局、嵩阳街道等职能部门开展联合整治,严查此类车辆的违法行为,尤其是非法载客违法行为,形成严管态势。2019年,在扫黑除恶专项斗争工作中,交警大队还将老年代步车非法营运作为一个“乱点”上报县扫黑办进行乱象治理。自2019年8月至年底,全县开展了一轮为期四个月的县城交通秩序综合整治工作,重点整治了县城占道经营、乱停乱放、三轮、四轮电动车非法载客等突出的交通问题,取得了良好的成效。
(二)联合县交运局、城市管理局等职能部门拟定治理建议和意见,呈报县委、县政府。县政府于2020年1月下发了《开展2020年交通安全综合整治暨三(四)轮摩托车、电动车暨老年代步车综合整治工作实施方案》,明确在全县范围内开展为期1年的综合整治。同时昆明市公安局交警支队法制处于2020年5月19日下发了《关于查处“老年代步车”车辆类型及处罚标准的执法工作指引》,此类车辆被查获后,必须进行车辆的性质鉴定。如果车辆鉴定为机动车,驾驶人还必须持有相应的驾驶证才能驾驶,同时需要购买“机动车交通事故责任强制保险”,上道路行驶的车辆必须登记注册。截至目前,我局对县城客运站、县医院门口以及东街、西街等商业区内的老年代步车非法营运进行了整治,查扣了872辆(经鉴定为机动车的190),对91名无证驾驶、63名非法营运的人员分别进行了行政拘留和罚款处理,全县涉此类车辆道路交通事故比率明显下降,城区交通秩序明显改善,取得了良好的治理效果和社会效应。
(三)强化交通安全宣传。一是督促学校、企业、乡镇及村小组建设交通安全宣传基础设施,设置交通安全宣传栏,建设乡村“大喇叭”,利用基础设施开展交通安全宣传。二是开展警示教育,将近年来的典型事故案例制作成宣传展板或视频短片,依托依托“五进”(进学校、进企业、进厂矿、进社区、进村组)深入开展交通安全宣传。三是通过广播、电视、短信、微信等各种媒体进行交通安全宣传,及时发布路况和安全提示信息,随时随地提醒广大驾驶员安全文明行车。四是在每年5月的交通安全宣传月、6月的安全生产月等重点时段开展集中宣传,在人流车流集中的地方通过发放宣传单、摆放宣传展板等形式开展大规模宣传。五是深入企业、中小学校开设交通安全知识讲座,向广大员工和在校学生宣讲交通法律法规和安全文明交通知识。六是开展农村地区宣传提示工作,在全县所有村小组公益园或人员集中地和客运(站)场、重点路口制作安装了550余块交通安全警示牌,着力加强对广大群众乘坐非法营运客车、载客超员、违法载人车辆的危害性进行宣传教育。由于多项宣传措施的扎实开展,广大人民群众的交通安全意识得到了进一步提高,效果良好。
三、下一步工作方向
在今后的工作中,我局将积极与相关职能部门沟通协调,深入研究,找准症结,齐抓共管,形成合力,从源头治理上下功夫,同时严格按照《昆明市道路交通安全条例》相关规定对老年代步车、电动车开展常态化管理,加大治理处罚力度,将这个交通乱点早日根治。同时扩大交通安全宣传范围,创新宣传方式,将宣传工作贯穿于交管工作的每一个环节,提高群众的交通安全素质,营造安全文明的交通环境。
最后,我局殷切期望您一如既往地关心和支持交通管理工作,并对交管工作提出更加宝贵的意见和建议!
嵩明县公安局
2020年9月29日
