嵩明县公安局关于对县人大十六届第四次会议第60号建议的答复
尊敬的张俊峰代表:
您在十六届四次会议上提出的关于微型车一车一档及安全协议签订归属的建议,已交我局研究办理,在此,感谢您对交通管理工作的关心和支持!现就您提出的问题作如下答复:
一、基本情况
近年来,随着社会经济的不断发展,农村地区的机动车保有量迅速增长,特别微型面包车以轻便快捷、价格低廉、适用范围广等特点赢得了群众的青睐,给生产和生活带来了极大的方便,成为重要的交通工具之一,但也随之带来了一系列道路安全问题。
一是微型车一般荷载人员为7-8人,大多数车主只投保交强险和第三责任商业险,未投保车上人员险,一旦发生事故,后续赔偿事宜得不到保障;二是微型车造价低,车辆的安全系数和稳定性能差,易造成严重交通事故,让乘车人的生命安全受到威胁;三是农村地区购买微型车的驾驶员多为新手,缺乏行车经验,又存在超员、超速、非法营运、客货混装等严重违法行为,具有很大的交通安全隐患。
二、意见建议办理情况
针对微型车的特殊性,公安机关交管部门高度重视,将微型车列为重点管控车型。2014年4月,昆明市人民政府办公厅下发了市推丘办拟定的《深入开展全市微型面包车“户籍化”建档管理和违法行为专项整治督查工作方案》和《深入开展全市微型面包车“户籍化”管理和交通违法行为专项整治工作方案的通知》。通知里明确要求:“各地要落实省、市政府推丘办部署要求,开展微型面包车排查登记、‘户籍化’建档管理工作情况。要宣传组织和发动乡镇(街道办)、村委会(社区)、村(居)民小组基层干部和工作人员,按照上下结合、全方位、全覆盖、‘五个不漏’(县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏车)逐车建档、落实监管的要求,严格落实‘四级包保’责任制,‘即县包镇,镇包村委会,村委会包村、村包个人’,充分发挥‘四支队伍’作用,进村入户走访排查,逐车登记建档管理情况。各级要对辖区微型面包车底数清、情况明,并落实监管措施责任。要做到建档信息客观、真实、准确,与信息平台录入信息相一致,同时要与车主或驾驶人逐一签订交通安全责任书、承诺书,明确监管责任人,落实帮教、盯防监管措施。监管责任人要定期向微型车车主或驾驶员开展面对面的半分钟警示教育,督促车主和驾驶员及时清分清违,按期对车辆进行安全技术检验。”
我局交警大队严格按照市推丘办的要求对微型车开展相关管控工作。从2014年1月1日起,在办理小(微)型普通客车新车注册登记、买卖二手车转移变更登记、核发检验标志等业务环节中同步实施 “户籍化”建档工作,采集车主(驾驶人)基础信息和拍摄车辆实物照片,与车主或驾驶人逐一签订《道路交通安全责任书》、《遵守交通安全法律法规承诺书》等。
同时,定期到江旭汽车检测有限公司组织开展业务指导,令其微型车上线检测时必须建立“户籍化”台账,并移交至车管所。车管所就面包车新车注册登记、转移登记、变更登记都必须建立面包车“户籍化”台账,并有专门工作人员对面包车“户籍化”台账进行整合及分发,按照乡镇辖区进行划分,下发到各个辖区中队。江旭汽车检测有限公司每星期移交面包车“户籍化”台账到车管所100余份,车管所每星期建立面包车“户籍化”台账30余份。
针对微型车管理工作,我局一直都在完善,但安全源头管理工作难以落实,有“失控”、“脱节”的现象。微型车属于私人所有,流动、分散,常年运行在较偏远的乡村道路上,车辆安全管理和定期检测难以监督落实,驾驶员安全管理和教育也很难落实,起不到日常监督的作用。
三、下一步工作方向:
我局将加强微型面包车的路面监控、检查,对严重交通违法行为及时查处、纠正。同时开展全方位、多层次的交通安全宣传教育,提高全民交通安全意识,联合各级组织加强对微型车包保工作的监督和指导,降低微型车事故风险隐患。
最后,我局殷切期望您一如既往地关心和支持交通管理工作,并对交管工作提出更加宝贵的意见和建议!
嵩明县公安局
2020年9月29日
