嵩明县经济贸易和投资促进局2018年度部门整体支出绩效自评报告

为加强预算资金管理，进一步规范预算资金使用，提高财政资金使用效益，根据《嵩明县财政局关于开展2018年度县级预算支出绩效自评工作的通知》（嵩财绩〔2019〕63号）文件精神，我局结合实际，成立绩效评价工作小组，对2018年度本单位整体支出进行了绩效自评，现将具体绩效评价情况报告如下：

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

嵩明县经济贸易和投资促进局属县政府工作部门，县一级预算单位。全局设立六个内设机构和机关党总支，分别为局办公室、审计室、投资服务科、工业科、节能科、商务科。局劳动保障事务所、县投资服务中心、县节能监察大队是所属事业单位。办公室配专兼职财会人员2名。机关行政编制16名，工勤人员编制2名，三个所属事业单位事业编制15名，2018年年末有在职职工33人，全部为财政预算拨款人员。离退休职工22人（含原物资公司退休人员6人），未纳入社保统筹部分的生活补助资金为县级财政拨款。年内，县监委成立调减编制1名，并调出行政人员1名，退休人员中去世3人，机关现有在职行政人员14人，工勤人员4名，事业人员现有15人，离退休人员22名。

所属三个事业单位在县经贸局内办公，人员人事及经费没有单列。

（二）部门职能

嵩明县经济贸易和投资促进局是县人民政府的组成部门之一，主要负责全县招商引资、工业经济、商务贸易、节能降耗、电网建设、民营经济发展和改制企业服务等职能职责。主要服务在嵩发展的工业企业、商贸企业，来嵩投资洽谈企业和个人，同时服务管理13家原工业、商业等国有和集体改制改革企业。近年来，我局紧紧围绕全县建设核心主城和工业新城、职教新城、文旅新城、农业新城、物流新城“一主五新”的重大部署，坚持以招商引资为统领，突出工业经济两大重点，筑牢改制企业维稳、基层党建和党风廉政建设三个保障，抓实招商引资、工业经济、商务贸易、节能减排四项工作，服务全县经济社会发展大局。

（三）部门工作完成情况

2018年，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委十二届六次、七次全会和县“两会”工作部署，积极贯彻落实省、市稳增长各项工作措施，招商引资、工业经济、商务贸易工作稳步开展、开放型经济体制改革持续深入。局领导班子围绕全县经济发展大局，以招商引资为统领，突出工业经济、商务贸易两项重点，落实党建、党风廉政建设、改制企业服务维稳三项保障，抓好电网建设、节能降耗、民营经济、项目建设、深化改革和安全生产各项工作。
    1.招商引资持续发力

2018年，全县累计洽谈招商引资项目80个，其中：一产项目17个，主要以生态农业、景观种植、农业研发、生产项目为主；二产项目25个，主要以装备制造、汽车零部件生产、五金机电、食品饮料项目为主；三产项目38个，主要以房地产开发、现代仓储物流，大健康及旅游项目居多。签订招商引资项目正式协议项目17个，协议投资总额669.438亿元。1至12月，全县共有内资项目64个，其中：工业项目29个，到位资金59亿元，占新区下达工业招商引资实际到位资金62亿元目标的95%。汽车及汽车零配件项目实际到位资金17.69亿元，占工业招商引资的29.9%。实际利用外资1620.70万美元。

2018年11月，嵩明县招商引资工作委员会成立，高位推动全县招商工作，县领导带队赴北京、天津、上海、广州等地上门拜访招商，与江铃集团、恒大地产、旅游、健康三个集团等多家大企业点对点洽谈，促成江铃集团新能源汽车昆明基地、恒大阳光半岛地产、恒大文化旅游综合体、恒大养生谷等一批重大项目签约落地嵩明；全年包装招商引资项目28个；编发《嵩明招商引资工作简报》11期；围绕汽车及零部件配套、大健康等重点产业，先后组织了“嵩明县2018年招商引资项目集中签约仪式” “嵩明县2018年收获金秋·共享发展招商引资推介会” “嵩明杨林经开区汽车产业园汽车零部件制造项目专题招商推介会”等多次专题招商推介会，在南博会、农博会期间组织项目方参加省市组织的集中签约活动；着力产业招商工作，制定了《嵩明县2018年产业招商工作实施方案》（嵩政办通﹝2018﹞25号），《嵩明县2018年重点产业精准招商工作计划》，把汽车及零部件配套产业、大健康、现代物流、文化旅游四个产业作为重点精准招商突破口，突出县领导带队招商、重点环节精准发力；坚持“招大引强”战略，已形成以工业园区“三整车一中心”为代表的汽车产业，以农业园区特色花卉生产为代表的高原特色现代农业，以嘉丽泽高原特色运动小镇和恒大童世界文化旅游综合体为代表的文化旅游产业，以杨林肥酒、嘉士伯啤酒、燕京啤酒、康师傅饮品、伊利乳业等为代表的食品饮料业，产业特色逐步彰显。

2.工业经济平稳推进

2018年，全县工业总产值完成121.1亿元，同比下降7.2%（现价）。新里程包装、大路金属制品、宏鑫混凝土、众成热镀锌等6户企业成功申报为规模以上工业企业，全县规模以上工业企业达84户。规模以上工业总产值完成109.3亿元，规模以上工业增加值同比下降2.0%。全县工业固定资产投资完成38.61亿元，同比增长7.4%。全年共推荐上报省、市工业项目和园区基础设施建设项目30余个，源瑞制药、康师傅饮品2户企业申报省级企业技术中心，万达纸业等7户企业申报市级企业技术中心，伊利乳业扩建、闳凌机械、合润防化、森汇食品、海傲家具、震海家具一期、润土科技项目竣工投产，广田衡器、呈达玻璃项目竣工但未投产，昆明新能源汽车、东风云南汽车项目建设处于尾声，中汽中心、江铃汽车、嘉鼎博实、康师傅饮品二期、森汇食品二期、震海家具二期项目开工建设。2018年，全县共有46户微型企业获得贴息贷款，承贷银行共放款2300万元，争取到贴息资金100.05万元。

3.商贸市场繁荣活跃

2018年，全县新增入限企业5户，社会消费品零售总额完成38.37亿元，同比增长11.8%；外贸进出口总额累计完成7844万美元，比去年同期增13.2%。两座加油站建设顺利，中石油官军站SM-019已建成试运行。中石化龙保站SM-017因地块需进行挖方，场地情况较为复杂，经中石化与相关各方协调，已完成地勘作业。

4.节能减排成效显著

2018年，康师傅（昆明）有限公司等5户企业通过清洁生产审核评估。单位GDP能耗同比下降2.05%。淘汰并拆除嵩明凯凯纸业有限公司、嵩明云凯餐巾纸厂以废纸为原料的制浆生产线4条，共淘汰造纸落后产能3800吨。

5.电网建设推进顺利

小圆山变电站已完成土地平整、机房等基础设施建设。大树营输变电工程站址已于2018年8月31日通过县规委会研究。阿罗线、阿花线已完成建设。阿里塘变电站已于2018年10月16日投入运营。县政府出台了《嵩明县电网建设工程补偿指导意见》。同时抓好深化改革、安全生产、“地条钢”监管、黄标车淘汰和盐政管理工作。

（四）部门管理制度

为确保我局各项职能职责和目标任务圆满完成，局机关修订完善了局长办公会制度、局务会制度、干部职工例会制度、干部职工学习教育制度、“三重一大”决策制度、机关考勤制度、机关公务用车管理制度、信访工作制度、督查督办制度、离退休人员管理服务制度、厉行节约反对浪费制度、带班值班制度和公文管理制度。机关食堂管理制度、固定资产采购及管理制度、局机关工会经费管理使用制度、保密工作制度、内部控制制度和档案工作制度。

（五）部门资金来源及使用情况

1.资金来源：

2018年完成财政总预算（含调整）收入1671.42万元，比上年1885.72万元减214.3万元，减11.36%。

2.使用情况：

全年完成总预算支出1671.42万元，占全年财政总预算（含调整）收入100％，其中：基本支出完成800.22万元，占总支出的47.88%，项目支出完成871.20万元，占总支出的52.12%。在基本支出中，人员经费698.63万元，包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的87.3％；日常公用经费101.59万元，包括办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的12.7％。

三公”经费支出情况：年初只定额预算了公务用车运行费用1辆3万元，其余公务接待和因公出国境费用未预算。一年来，我局认真贯彻落实中央八项规定精神，“三公经费”明显降低。全年三公经费支出25.79万元，比上年30.99万元减少5.2万元，下降16.79%，其中，全年因公出国（境）1人次，因公出国境费用2万元，龙副局长随省招商合作局组团前往香港进行招商引资培训，培训经上级部门审批同意，手续完备。全年公车保有量2辆，运行费用8.69万元，比上年9.31万元减少0.61万元，下降6.57%；兴建职工食堂，制定了公务接待相关规定，县内接待一律在机关食堂，就餐和陪同人数严格控制，压缩了接待成本。全年公务接待300批次2850人次，接待费用15.09万元，比上年21.68万元减少6.59万元，下降30.4%。但是，单位承担着繁重的招商引资任务和工业经济、商务贸易管理职责，项目洽谈，招商接待，跑项目，下基层，服务企业必不可少，新区和市对接工作较多，物价上涨等因素，所以接待费、公务用车运行费用仍然有较大比重。

会议费支出情况：年初无会议费专项预算，全年会议费支出23.04万元，比上年25.73万元减少2.69万元，下减10.45%，但今年经济下行压力增大，工业经济、招商、商务贸易任务繁重，每月一次召开经济运行分析会和工作安排布置会，招商推介、花博会、商洽会等大型会议增多，导致费用在公用经费中比重较大。

培训费支出情况：年初无培训费专项预算，全年培训费支出4.83万元，比上年9.04万元减少4.21万元，下降3.97%。原因是目前以网络培训为主，外出培训减少，培训产生的交通费用在差旅费中列支。

项目支出情况：2018年项目支出涉及7个项目，分别是县级纳税优秀企业奖励及招商引资奖励200.5万元、市对县招商引资绩效目标考核奖励经费20万元、对中小企业发展专项扶持580.7万元、对伊利乳业科技转化农产品加工补助23万元、工业和信息化发展专项资金41万元、商贸流通企业补助6万元，7个项目都是年中调整追加的预算，各项目按绩效目标进度适时推进，年末均完成了预算目标。

（六）政府采购情况

积极推进政府采购，严格按照《政府采购法》及县有关规定组织政府采购。对于单位的政府采购项目，凡单位购买属于政府采购范围内的货物、工程和服务，均严格遵守政府采购相关法律法规的规定办理相关审批手续。全年报政府采购计划3次，其中采购电脑、打印机、办公家具等货物2次，计划采购金额3.5万元，实际采购2次3.29万元；档案规范化整理购买服务1次金额3万元。

（七）固定资产情况

经盘点统计，本单位固定资产总量为599.24万元。其中：土地、房屋及构筑物372.94万元，占固定资产的62.24%；通用设备195.1万元，占32.56%；专用设备2.6万元，占0.43%；文物和陈列品0万元，占0%；图书档案0万元，占0%；家具、用具、装具及动植物28.6万元，占4.77%。

表 1: 固定资产构成情况表

                            单位:万元

2018年，我局建立资产管理信息系统，促进资产管理由静态管理向动态管理转变，由分散管理向统筹管理转变，充分体现资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合。通过信息系统的实施，及时掌握了我局资产管理动态信息，基本摸清了单位国有资产的存量、增量、结构和分布。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

完成市县下达的工业经济、招商引资、节能减排、节能监察、商务贸易工作指标，做好改制企业维稳和处理国企遗留问题。做好机关和改制企业党支部党建和党风廉政建设工作。

（二）部门项目具体计划目标。

2018年，我局将在县委县政府的领导下，继续认真履行工作职能，促投资，保增长，力推全县经济平稳增长。全年主要目标任务是：

1.完成实际到位内资100亿元以上，实际利用外资5000万美元，引进省外到位资金58亿元。

2.年内引进亿元以上项目10个。

3.完成工业固定资产投资55亿元，完成商贸固定资产投资6.8亿元。

4.新增规上工业企业5户以上，规模以上工业增加值增长10%以上， 规模以下工业总产值增速达16%。

5. 新增入限企业4户，社会消费品零售总额增长12.5%以上，外贸进出口总额增长10%以上。

6.批发业商品销售额增速达18%，零售业商品销售额增速达16%，餐饮业营业额增速达19%，住宿业营业额增速达28%。

7.以增加技改投入、提高装备水平为重点，改造提升传统产业，妥善处置“僵尸企业”，有效清理低质低效项目。

8.实施新一轮“两个10万元”微型企业培育、中小企业成长、民营“小巨人”培育等工程，打造民营经济升级版。

9.建立电网建设联席会议机制，完成小圆山、大树营输变电和阿花线、阿罗线工程建设，确保阿里塘输变电项目投入使用。

10.加快淘汰落后产能和技术，推动前端清洁化生产和后端废弃物资源化利用，新增清洁生产企业5户，单位GDP能耗下降2%，规模以上工业企业万元增加值能耗下降2%。

11.完成2座加油站建设。

12.全力推进电力市场化交易，为企业节约用电成本2500万元以上。

三、评价思路和过程

（一）评价思路

确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的

通过收集单位基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析单位资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

《中华人民共和国预算法》、《昆明市预算绩效管理暂行办法》、《嵩明县全面推进财政支出预算绩效管理改革实施意见》等规定。

（四）评价对象及评价时段

评价对象为嵩明县经济贸易和投资促进局纳入部门预算、部门决算的全部资金，评价时段2018年1月1日至12月31日。

（五）绩效评价实施过程

本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标，成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组，绩效评价工作主要如下：

1.核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2018年度和2017年度部门整体支出情况进行比较分析。

2.查阅资料。查阅2018年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

3.发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向社会群众、服务对象、单位员工进行调查。

4.归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。

5.根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。

6.形成绩效评价自评报告。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。根据评价指标体系测算，本单位部门整体支出绩效评价得分是：部门决策为 35 分，部门管理为20分，部门绩效为 42分，总绩效为97分。评价结果等次为“ 优 ”。

2.主要绩效。经贸局履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面：

资金使用效益高：一是保障了职工工资,津补贴和工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资,离退休费用等现象；二是保障了各项工作的正常运转,资金支付正常；三是财政供养人员控制较好；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

资金使用社会效益好：一是保障了经贸局各项工作的顺利进行。二是保障了单位遗属生活困难经费的正常领取。三是保障了改制企业服务经费开支；四是多次接待了异地商会和外地企业家来嵩考察活动。

（二）具体绩效分析

2018年，我局通过积极作为，强化制度学习，增强内部管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我单位2018年度评价得分为97分。部门整体支出绩效详情如下：

1.部门决策。

部门目标方面，我局结合实际，紧紧围绕部门职能，根据《嵩明县经济贸易事业发展“十三五”规划》，制定了《嵩明县工业经济“十三五”规划》、《嵩明县商务贸易“十三五”规划》以及《嵩明县节能减排“十三五”规划》，规划明确合理。在设定年度目标时，我局以三个中长期规划为依托，以县委县政府下达的共性目标与职能目标为抓手，逐条分解，确保工作目标细化量化，突出重点，使之符合部门中长期规划，符合部门“三定方案”，与本年度部门预算资金相匹配。

部门职能方面，我局坚决执行“三定”文件规定，明确职能，确保年度工作目标与职能职责相适应。制定内设科室及下属单位职责文件，做到了“科室设定合理”、“职责分工明确”及“目标职能匹配”。

资源配置方面，我局核定人员基数，根据人员经费、公用经费标准、资金使用范围对基本支出预算进行合理编制。预算程序合理、预算依据充分。合理投入办公资源，保障办公经费。对全局办公资源进行清查梳理，做到“能用则用，应换尽换”。合理配置办公资源，做到“不短缺、不浪费”。确保重点项目资源分配合理，截至2018年年末，所有重点项目完全顺利实施，没有因为资金短缺而无法完成的重点项目。

因此，我局2018年部门整体支出绩效自评部门决策得35分。

2.部门管理。

预算管理方面，我局2018年部门基本支出决算为1671.42万元，部门支出预算（含调整）为1671.42万元，基本支出预算执行率为100％;部门项目支出预算50万元，部门项目支出871.2万元，项目支出预算执行率大于95％。2018年，我局认真贯彻落实中央八项规定精神，“三公经费”明显降低。全年三公经费支出25.79万元，比上年30.99万元减5.2万元，“三公经费”控制率为83％。2018年年初，我局全年预算安排财政拨款收入695.4万元。预算支出695.40万元，其中：人员经费598.43万元，公用经费96.97万元。但是年初只预算了人员经费，公用经费定额按人头预算，年中基本支出追加了政府目标考核奖指标、养老保险缴费指标及退休人员死亡后抚恤金，项目支出中追加了纳税优秀企业奖及对乡镇园区招商引资考核奖励，上级专项资金拨入等。因此年中及时按规定程序申请了预算调整，调整后财政总预算收入1671.42万元，完成总预算支出1671.42万元。

财务管理方面，我局按照《嵩明县部门预算绩效目标管理办法》的要求搞好预算绩效管理工作，认真落实责任，建立和完善本单位绩效管理相关制度、工作计划、配套措施；建立本部门预算绩效目标和绩效指标；开展本部门预算绩效自评工作；接受财政部门预算绩效管理考核工作，根据考核和评价结果落实整改措施；按规定公开本部门预算绩效管理，制定财务监控监督相关办法及条例。资金拨付无论金额大小，均有完整的审批程序。涉及项目重大开支必须经过专题论证，符合部门预算批复用途。不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

人力资源管理方面，我局机关行政编制16名，工勤人员编制2名，三个所属事业单位事业编制15名，2018年年末有在职职工33人，全部为财政预算拨款人员。在职人员控制率为100％。严格按照人力资源管理制度文件各类型人员进行管理和考核。

资产管理方面，年末我局成立固定资产清查小组，认真对我局固定资产进行了盘点清查。建立资产管理信息系统，促进资产管理由静态管理向动态管理转变，由分散管理向统筹管理转变，充分体现资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合。通过信息系统的实施，及时掌握了我局资产管理动态信息，基本摸清了单位国有资产的存量、增量、结构和分布。固定资产在用率大于95％。

业务管理方面，为提高服务企业意识及工作效率，我局制定了《嵩明县中小企业服务中心职能》、《嵩明县中小企业服务中心工作人员守则》。定期回访企业，请企业对我局开展过的工作进行评价打分，服务对象满意率高达100％。

因此，我局2018年部门整体支出绩效自评部门管理得20分。

3.部门绩效。

部门产出方面，招商引资计划指标全部完成，商务贸易计划指标全部完成，节能减排计划指标全部完成，工业经济指标中，工业固定资产投资及工业增加值未完成扣1分，改制企业维稳和处理国企遗留问题扣1分。及时购置单位办公设备、工程维修、招商宣传片制作等政府采购项目。考核任务完成率扣1分。

部门效果方面，一是为东风云汽、伊利乳业等40余户企业争取稳增长资金2469万元，超目标任务369万元，完成全年目标任务2100万元的117.6%。二是通过电力市场化交易和一般工商业电费减免为企业降低用电成本5148.71万元。三是制定了综治维稳工作计划，层层签订了责任书，进一步完善了《值班带班制度》和《信访工作制度》，召开综治维稳工作会议2次，做好“综治维稳宣传月”工作，大力宣传治安安全、交通安全、生产安全、消防安全、反恐怖、反邪教、禁毒防艾等知识。全年共投入综治维稳经费5万余元，有具体负责综治维稳的科室，有具体负责综治维稳和信访工作的人员。四是实行局领导班子成员挂钩联系改制企业的制度，调整和完善党政领导接待日工作制,畅通信访渠道。规范行政职权运行。组织开展了“最多跑一次”事项清理和规范性文件清理，并对现行有效的规范性文件在网上进行公布。五是聘请法律顾问，进行依法行政咨询、重要文件论证、信访接待、改制企业纠纷和合同协议起草等工作，为我局各项业务工作提供法律咨询服务。六是严格依法依规组织开展加油站检查、用电检查、食盐专项检查和节能监察，依法行政能力得到有效提升，今年未被群众和管理对象提起过行政复议或行政诉讼。服务企业满意度高达100％。七是通过采取会议、宣传册、QQ群、微信、上门宣传等多种方式，对省22条、市20条稳增长政策进行学习宣传，对标对企，把工业发展稳增长相关政策宣传到每户规上企业，并讲清、讲透，促进政策红利的释放，发挥政策的撬动效应，增强企业发展信心。

部门可持续发展方面，我局高度重视公职人员培训工作，一是组织开展法制宣传教育。2018年，我局组织开展宪法专题学习和《中华人民共和国反间谍法》、《反恐怖主义法》学习各1次，组织全体干部职工开展在线普法学习，全员参加普法考试，通过率100%。二是积极参加市级部门组织的“保密”、“固定资产投资”、“农产品加工”、“招商引资”、“商务贸易”等专项培训，鞭策干部职工不断学习，不断提高业务能力和业务水平。此外，我局本年度的部门预决算工作在财政部门审核批复后在规定时间内在云南省财政厅网站预决算公开监督平台、嵩明县政务信息公开网站中国嵩明网公开，接受广大群众监督。创新管理机制，年终采用差别化考核，激发干部职工干事积极性。

因此，我局2018年部门整体支出绩效自评部门绩效得42分。

综上所述，我局2018年部门整体支出绩效自评得97分，评价结果为“优”。

五、存在的主要问题

一是指标设计不尽合理，评价结果与实际情况不一定相符。如预算控制率指标，在编制预算时，存在不可控性，执行中预算一般都有追加，而按预算控制率指标的计算公式计算，本指标基本上都大于0；二是 年内由于人员的进出和一些特殊情况，常造成预算执行与编制出现不同程度的脱节；三是“三公”经费中公务接待和公务出国境没有纳入预算，常导致执行的随意性。

六、改进措施和有关建议

（一）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训、规范账务处理

加强新《预算法》、《行政单位会计制度》、《新会计法》、《行政单位财务规则》等学习培训，规范部门预算收支核算，一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。尽可能地做到决算与预算相衔接。

（二）完善管理制度，进一步加强资产管理

严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

（三）严格执行政府采购制度，提高采购执行率

积极推进政府采购，严格按照《政府采购法》及县有关规定组织政府采购，对于单位的政府采购项目，凡单位购买属于政府采购范围内的货物、工程和服务，严格遵守政府采购相关法律法规的规定办理相关审批手续。根据事业发展计划和行政任务，将政府采购纳入年初预算，杜绝采购的随意性，提高采购执行率。

（四）进一步加强预算绩效管理，提升预算绩效评价的能力和水平

新《预算法》首次以法律的形式明确了绩效管理要求，“花钱必问效、无效必问责”是绩效预算的新常态，预算部门作为部门整体支出和项目支出绩效自评的实施主体，应自觉加强预算绩效管理学习培训，努力提升评价能力和水平，确保评价质量。

附件：2018年部门整体支出绩效自评共性指标体系框架

                      2019年6月13日