关于对县人大十六届三次会议第19号建议的答复
马宏武代表：
你在县人大十六届三次会议上提出的“高位推动，加快杨林镇国家特色小镇规划建设工作”的建议，已交我局研究办理，现答复如下：
一、 基本情况
2015 年云南滇中新区成立以后，编制了各个层级的相关规划。在总体规划层面，《云南滇中新区嵩明-空港片区总体规划（2015-2030 年）》覆盖了嵩明县全域，从上级政府整体层面对嵩明的发展提出了规划指引，但目前规划尚未通过审批。在分区规划层面，《嵩明分区空间发展规划（2017-2035）》、《滇中新区军长片区规划及重点区域城市设计》和《滇中新区小哨片区暨国际科技创新城规划》分别从局部层面对嵩明片区、军长片区、小哨片区进行了系统规划。《云南滇中新区嵩明-空港片区总体规划（2015-2030 年）》中该片区以杨林镇和嘉丽泽作为组团进行规划，主要发展高原休闲度假、养生康体疗养，文化旅游、创意产业，铁路物流产业。
二、 意见建议及办理情况
1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》第十五条之规定，“ 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批”。杨林镇总体规划需由杨林镇人民政府组织编制，相关部门进行配合。杨林镇2017年被评为国家级特色小镇后，启动了杨林镇总体规划修编的工作，并已形成初步规划成果，随着机构改革工作的完成，2019年5月自然资源部下发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》下步，我局将按通知要求继续开展好杨林集镇相关规划编制工作。
2. 杨林工业园区为上报工信委需要，正在开展杨林工业园区总体规划修编工作，在规划编制过程中，将会征求相关部门意见，届时可根据实际情况提出相关意见及建议提供规划编制单位进行修改。
3. 嵩明县处于小江断裂带上，由于地震断裂带途经嵩阳、小街、小新街、嘉丽泽、杨林镇，断裂带带线延续长，对嵩明建设发展有影响。2018年，嵩明县规划局就断裂带控制要求及方法组织了相关专家进行了论证，就全面地下断层勘测进行了探讨，会上专家及各部门提出了相关意见，但因断裂带深埋地下，勘测难度大，技术要求高，造成资金需求大，经省级专家建议，由上级部门统筹安排开展为宜。
三、 下一步工作方向
1. 待自然资源部明确国土空间规划编制技术标准后，根据县政府安排，再开展嵩明县国土空间规划编制工作。
2. 下一步国土空间规划编制过程中及相关规划报批前，将积极征求各单位、镇、街道办等相关部门意见。
联系人及电话： 杨绍昆 13708464748
嵩明县国土资源局
2019年6月27日
