杨兆波委员、王赟委员：

你们在县政协第九届委员会第二次会议提出的第147号提案“关于在党校党员干部统筹培训中进一步加大机关党员干部政治理论培训、强化党的十九大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想系统轮训的建议”已交我校研究办理，现答复如下：

一、基本情况

近年来，嵩明党校在县委领导和市委党校的关心支持下，以党的十八大、习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神为指导，坚持党校姓党，增强“四个意识”，认真学习贯彻全国和省市县党校工作会精神，紧紧围绕服务全县中心，以改革创新为动力，以提高培训质量为核心，围绕理论抓培训、围绕教学抓科研、围绕主题抓宣讲、围绕职能抓建设、围绕重心抓落实，着重打牢师资培养、基础保障、理论研究三个基础，认真落实干教培训、科研、送教下乡、基础建设等重点，发挥了党校的“熔炉、阵地、智库、渠道”功能。2013年、2014、2015、2016年连续四年在县区分校年度考核评定为优秀单位，2017年评定为良好单位。具体做法是：

1.积极汇报，坚持县委领导把好方向。

县委高度重视党校工作，把工作纳入县委整体部署、培训纳入党建考核，常委会每年听取汇报，主要领导、校长等县领导经常到校调研、检查、指导，高位推动。召开党校工作会、干教领导小组会、党校工作联席会，研究审定年度干训计划、科研课题、基础建设、经费保障等工作。为党校工作把方向、定调子、提要求。

2.务实干事，坚持服务全局履行职能。

一是突出统筹培训。主动统筹协调，整合资源，保障计划班全员到校调训。每年举办统筹培训不少于10期、2000人次，服务好街道、乡镇党员干部集中培训；抓实 400余名科级干部在线学习督促和学分报审。二是突出主课内容。分类设计布局培训教学专题，使培训更好服务大局、服务党建、服务发展。坚持把理论武装和党性教育作为核心，把理论武装特别是党的十八大、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”、党章作为必学主课，党规党纪不间断培训和案例警示；确保理论教育和党性教育70%主课地位，党性教育达20%以上。三是突出质量管理。通过优选师资，把关审核训实内容；严管实查，全程考核学风；流程管控，实行问效评估；内外整合，认真组织现场教学（杨林经开区、职教基地、农业园区3类县域经济现场教学，黄龙山纪律教育基地、东方时尚驾校非公党建文化现场教学点），全面提升培训质量。四是突出送教力度。突出实效性，上下听取意见、双向选择、明确责任、集中备课、开发新课、领导带头、常讲常新，不断丰富党课单元，组织责任到人送教下乡，参加宣讲团宣讲，送教影响力扩大，成效明显，深受好评。五是突出科研资政。紧跟嵩明的工作中心，紧扣嵩明的发展路径，组织精干力量，建立与部门合作、委托或统筹开展重点工作、重大事项调研机制，选派教师蹲点调研，组织教师撰写资政信息、开展理论研究、参加重大时段征文研讨，参与专项决策咨询，编辑《资政信息》，每年完成4个以上课题，近两年都有省市课题立项。今年积极申报了4个市级课题。

3.不断创新，坚持转型发展提升水平。

充分认识县级党校从特定时期开展学历教育为主全面转向新时期、新时代下开展党员干部统筹培训的特点及任务，充分把握面临的思想、工作、作风、制度、管理、创新等具体问题，把锁定目标、问题导向、创新突破作为重点来落实。通过统筹资源、计划、保障，促进了党校职能充分发挥；通过开办青年干部夜校系统学习，促进培训培养一体化；通过固定的送教下乡，“面对面”培训、“心贴心”交流、“点对点”宣讲，避免了“形式课”、“任务课”，促进了党员教育的经常化、规范化；通过主动对接、合作科研，及时组织对全局发展重点、创新突破难点、社会关注热点研究，转化成果，促进了资政成果转化为实际工作；通过党校培训、党课竞赛、集体备课、微信群组、购买书籍、资料库建设等全员学习，促进了师资素质提升；通过举办全县微党课评比、交流，促进了学习型机关建设；通过不断完善师资库、选聘兼职师资和现场教学点建设，统筹、丰富了教学资源；通过建立《教职工绩效考核办法》《精品课和优秀党课教员评选办法》《教师职称申评办法》《调研课题申报评审办法》《教师工作实物量统计》《事业人员奖励性绩效工资考核办法》等制度，促进了教职工担当尽责。

4.担当尽责，坚持建强班子打牢支撑。

一是从严治校、示范带动。在班子建设上坚持把政治建设放在首位、坚持党校姓党，认真履行党建、党风廉政和意识形态工作主体责任落实；建立健全了60余项制度，严格制度管理。强化年度党课、调研、研讨、资政、学习等工作量化约束，年末公示教职工出勤、实物工作量，对教职工逐一开展4轮作风和纪律谈话提醒，督促教职工深学实做，严明纪律、遵守规定、服从安排，在学习教育中讲正气话、在落实工作中做正派事、在交流引导中唱正气歌，在送教课堂上守纪律。多名教师获省市委党校表彰；无教职工违纪违法和通报问责。二是抓实基础，强化保障。目前嵩明党校新校区建设工作已经县委县政府和领导小组研究通过，规委会第二次通过了规划选址及高标准规划、一次性整合建设的统一思路，县委下发了建设方案，成立了指挥部推进工作，正在开展征地、平面设计、资金准备，争取年内开工建设。

二、意见建议办理情况

1.“存在集中系统学习不够、学习与运用结合不紧密的情况。”

办理情况：2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，县委党校在县委坚强领导下，按照全县党校工作会的部署和市对县级党校建设发展工作的新要求，紧紧围绕县委十二届六次全会确定的“把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校、行政学校主课，纳入培训计划和教学布局，分期分批把科级领导干部和基层党组织书记轮训一遍”这一目标任务，主动作为，分层次统筹全县科级干部、党务干部、机关中层干部、基层党员教育培训。强化教学组织管理水平，丰富教学内容，进一步强化党的十九大精神、党章党规党纪主课教学，围绕“八个本领”，注重党员领导干部能力素质提升教学，注重运用研讨式、案例式、体验式、模拟式、结构化研讨及现场教学等教学方法，不断提升教学质量，提高培训班档次。

根据县委年度干教计划安排，结合嵩明实际，2018年计划分层分批举办3期科级领导干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，1期入党积极分子和发展对象培训共4期校内主体培训，1期党代表履职能力委托培训；配合开展团干部、妇女干部、基层工会干部、依法治理及综治维稳、统战民族宗教工作5期部门干部合作培训；发挥协调沟通作用，服务好井冈山党性教育、延安精神专题、全面从严治党及理想信念专题、两新组织关键人能力提升、农村集体经济专题等5期异地培训。

截至目前，已分批举办完成3期430余人的科级领导干部党的十九大精神专题培训班，1期全县“万名党员进党校”示范培训班， 1期“两新”组织党支部书记示范培训班，1期入党积极分子和发展对象培训班，累计培训学员964人次。

2.“少数单位由于工学矛盾突出，对党员重视不足，存在突击学习的情况，政治理论学习的质量不高。”

办理情况：县委分管领导高度重视党校党员干部教育培训工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容纳入2018年全县党员干部培训计划和教学布局，突出学习贯彻党的十九大精神这个首要政治任务，突出党员干部理论武装这个政治核心，深入做好讲话精神进课堂、进学员头脑工作。围绕增强党员干部八种本领，抓好理论教育和党性教育，确保党的理论教育内容不低于70%，党性教育课不低于20%。3期科级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为中心内容，邀请省市委党校知名教授到班讲授党的十九大新修订党章、党的十九大后中国现代化经济体系的构成格局及宏观经济走向分析、习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵、新时代中国共产党的历史使命、中国特色社会主义进入新时代等课程，邀请县委主要领导进行开班动员并做主题报告，从师资上保障教学质量，提高培训档次。把党章党规党纪作为主体班党性教育必修课，安排专题，加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例和问责条例等党内法规的学习教育，推动学员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，内化于心、外化于行，引导学员坚守党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。加强党史国史教育、革命传统教育及道德品行、法治宣传教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人政治本色。

结合党员干部工学矛盾，拓展送教下乡党课宣讲平台，深化理论研究工作，把党的新思想、新形势、新政策及时宣传贯彻到基层，切实发挥党校“熔炉、阵地、智库、渠道”功能。

一是开展万名党员进党校集中培训。按照全县党员培训全覆盖的要求，县委组织部、县委党校根据市委组织部、市委党校安排，统筹谋划、精心准备，下发了全县万名党员进党校组织实施方案、《万名党员进党校规范培训课程》和“3+X”的内容、不少于3天的时间要求、《万名党员进党校全市师资目录》等指导性意见，在全县14个党工委下挂“昆明市委党校嵩明分校党工委教学点”牌子，明确责任和培训要求；党校积极配合县委组织部，从组织管理、师资选派、服务指导三个方面给予各党工委支持保障。目前，各党工委已举办15期“万名党名进党校”轮训班，轮训基层党员4521人。

二是开展送教下乡讲好党课。围绕党员干部工学矛盾，党校进一步深化党课进农村、进机关、进企业“三进”送教下乡平台，突出党的十九大精神的学习宣传贯彻，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部这个核心以及新党章、党规党纪、建设现代经济体系、乡村振兴、“不忘初心、牢记使命”、新宪法、基层党员发挥先锋模范作用、农村社会治理等重点。积极组织教师备课，做好老课更新，丰富理论、与时俱进，常讲常新。2018年，党校准备了党的十九大精神方面的新党课25个，安排送教下基层党课84讲。截至目前，校领导带头，党校教师在农村、机关、企业送教讲党课47场，参学人员近2500人次。

3.“少数党员和干部参加规定的学习培训、专题讲座到训率不高。”

办理情况：一是严格执行学员管理制度，树立良好班风学风。从制度上杜绝培训“走过场”。在内容上训实把关，规范主体班次学制设置，确保培训时间符合规定；加强与授课教师提前沟通、了解县情讲授更多实务，注重对全县改革发展重大问题的研讨、互动，增强实效；坚持用学术讲政治，严格教学课件审核；规范培训方案、学员手册、教学安排、服务保障等工作流程。在纪律上严管实查，优化班主任团队管理，全员、全程跟班，督查、通报。在考勤上全程考核，严格学员请销假和签到制度，确保调训到课率。在每期课堂教学上开展评估，严师导学，严管督学、严考促学，落实学习纪律、平时考勤、培训小结、学习心得、培训测试等考核要求；通过学员座谈、问卷调查方式从课程安排、教师满意度、班级管理等方面对教学质量进行测评，听取意见，改进培训。二是突出重点内容，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。突出学习贯彻党的十九大精神这个首要政治任务，突出党员干部理论武装这个政治核心，深入做好讲话精神进课堂、进学员头脑工作。围绕增强党员干部八种本领，抓好理论教育和党性教育，确保党的理论教育内容不低于70%，党性教育课不低于20%。三是强化现场教学，注重校内培训与校外培训相结合。教学培训注重校内培训与校外培训相结合、课堂培训与现场教育相结合，多个培训班到杨林经开区、职教园区、农业园区3个县域产业发展现场教学点进行现场教学，利用好黄龙山主题纪律教育、兰茂纪念馆道德教育、党员干部违纪警示教育等现场教学路线，丰富教学内容，强化警示、强化结合。

三、下一步工作方向

1.统一思想，紧盯目标。以抓主业强培训、抓宣讲创品牌、抓科研助资政、抓整合优服务、抓机遇强基础、抓作风练内功为重点，补短板强弱项、高站位扩思维、促创新推落实、严制度实管理；围绕市委党校和县目标考核，以考促管、以考促建、以考促改，强化服务、练好内功；抓好培训主业主责，深化送教下乡，开展科研和理论研究，加强师资培训，强化后勤职责整合，全面提升服务能力；加大资源整合，建优现场教学点；加快新校区规划建设，奠定发展硬支撑；巩固党建工作成果，努力创建示范支部，抓好党风廉政建设；全面完成干教、科研、送教计划和县委部署任务，为建设特色化、开放型、区域性、示范性县级一流党校目标奠定坚实基础。

2.突出重点，抓好落实。

一是统筹培训。突出学习贯彻党的十九大精神这个首要政治任务，突出党员干部理论武装这个工作核心，突出“不忘初心、牢记使命”这个主题，突出增强党员干部“八种本领”的要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装必学重点，把党章作为主体班党性教育必修课程，确保比例，打造精品课。继续统筹办好 1期党代表履职能力委托培训，配合开展团干部、妇女干部、基层工会干部、依法治理及综治维稳、统战民族宗教工作5期部门干部合作培训；发挥协调沟通作用，服务好井冈山党性教育、延安精神专题、全面从严治党及理想信念专题、农村集体经济专题等4期异地培训；积极统筹，全力组织师资，服务好县、镇（街道）万名党员进党校的集中轮训，推进农村党员培训全覆盖。

二是主动送教。围绕送教下乡、统筹培训、万名党员进党校，组织、指定教师专题备好新课，主动对接，全面完成84节党课送教任务。

三是服务资政。合作科研、成果共享、服务资政，完成《嵩明县强化乡村规划 整治乡村“两违”问题研究》《嵩明县农村社会治理中矛盾问题和社会思想动向分析》《嵩明县生活性服务业发展问题研究》《消除嵩明县农村集体经济空壳村问题研究》4个县级调研课题，组织教师积极申报省市课题。

3.攻坚克难，练好内功。

一是党建引领，筑牢作风保障。全面履行抓党建、党风廉政和意识形态主体责任。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好深学，监督实做，管理考核，创先争优；坚持不懈推进“两学一做”常态化制度化，抓好基层组织建设巩固年细化任务落实，开展好机关党建提神振气工程，规范党支部建设，努力创建示范支部；强化廉政教育，严格遵守八项规定及实施细则；坚持问题导向，抓于经常、督在严处、改在细处、醒在深处，锲而不舍抓好“四风”问题特别是懒作为、慢作为和形式主义问题的整改，重点是结合教职工年度履职考核、年度绩效考核以及事业和工勤人员年度绩效工资考核，实行项目管理、倒扣分管理，强化行政管理的效能质量，强化校务工作的档案痕迹、强化谈话提醒的整改约束、强化党员积分项目管理，通过“六对照、五查找”，整改问题、真改问题。

二是从严治校，提升服务能力。自觉提高政治站位，自觉担当新时代赋予党校的政治责任，对照建设区域性、示范性县级党校发展的新定位、新任务，对照市县考核细则，强化全局意识，丢掉本位思想小算盘，抓牢全局发展大契机，练就各项工作硬本领；校领导身体力行，不当甩手掌柜，不讲条件、不讲客观、不高调表态，多用心研究解决问题，示范带头抓落实；教职工要增强主动服务意识、争先意识，保持热情和干劲，参与管理、服务全局、相互支持、履职尽责、共同提高。用好现有人才、培养骨干人才、充实优秀人才，逐步充实管理和教师力量；关心年轻人才培育；细化量化后勤保障工作职责，强化日常督促。

联系人及电话：李小川 67911127

中共嵩明县委党校

2018年6月30日