张贵春委员：

首先感谢您长期以来对环保工作的关心和支持！您在县政协九届二次会议提出的《关于加强我县农村生活污水治理的建议》（第26号）已经嵩明县人民政府转交我局办理。现答复如下：

一、 我县部分村庄环境卫生状况“脏、乱、差”的原因

近年来，我县农村经济社会发展取得较大成就，农民生活水平日益提高。随着经济的发展和生活生产方式的重大变化，农村生活垃圾、生活污水也不断增多，由于垃圾收集转运机制和设施尚不健全，污水收集处理设施不完善，生活垃圾乱堆乱倒、污水无序流淌现象依然存在，环境卫生状况欠佳，直接影响和危害农村农民生活甚至生命健康安全。究其原因，主要是：

（一）相对于城市环境卫生和垃圾、污水管理而言，农村垃圾、污水管理没有明确的、强制性的法律法规，投入农村环境卫生建设的人力、物力、财力明显偏低。

（二）农村环境保护和卫生处理体系及基础设施落后。农村垃圾收集转运处理体系和污水收集处理基础设施建设相对滞后，垃圾滞留农村的现象仍有存在。农村生活污水处理设施建设、污水处理手段的相对滞后，造成农村水环境严重恶化及出现不可逆转的状况，甚至出现有害污染物通过水体直接危害人民生命和健康安全状况。

（三）农民环境保护和卫生意识淡薄。多年以来养成的污水随处泼、垃圾随地扔的陋习仍然不同程度存在，缺乏环境保护意识。

二、 近年来我县农村环境综合整治工作的现状

近几年，县委县政府高度重视和关注农村环境综合整治工作，一直把农村环境保护工作作为提高人民群众生活质量的重要载体来抓，把它作为整体提升路桥城市形象、构建和谐社会的重要内容来抓，把它作为关注民生、惠及农村为民办实事的德政工程、民心工程来抓。为进一步改善农村环境，我县委托云南省环科院编制了《牛栏江流域（嵩明段）农村环境连片综合整治方案》，该项目列入了环保部农村环境连片综合整治项目库并逐年启动实施，实施范围共涵盖我县58个村委会177个自然村。

目前我县分别开展了嵩明县牛栏江水环境综合整治项目、嵩阳街道龙街农村环境综合整治项目、小街镇鸡街村村落环境综合整治项目、嵩明县小街镇五条沟村村落环境综合整治项目及牛栏江流域（嵩明段龙福甸片区）农村环境连片整治工程项目，总投资1449.19万元，其中中央农村环保资金570万元，省级环保资金100万元，地方配套资金315万元，村镇自筹464.19万元。

（一）嵩明县牛栏江水环境综合整治项目

本项目实施区域为嵩明县牛栏江镇阿里塘、水海、古城、果子园、小新街五个村委会21个自然村及荒田村委会马鞍山村。项目工程包括铺设直径为200毫米的入户排污管37770米，I级排水沟7800米，II级排水沟6550米。新建10立方米/天污水处理站1座，30立方米/天污水处理站6座，50立方米/天污水处理站6座，100立方米/天污水处理站6座，200立方米/天污水处理站1座。建设农田废水收集沟186070米。阿里塘、水海、古城、果子园、小新街五个村委会已完成的项目内容包括污水收集管网40800米、污水收集处理系统1座、可卸式垃圾车3辆、购置50个垃圾箱、配置3套垃圾清理装卸工具，预计将于6月底全部完成。荒田村委会马鞍山村传统村落保护已完成实施方案编制，目前正在施工，预计将于2019年6月完成全部计划工程。

（二）嵩明县嵩阳街道龙街村农村环境综合整治项目

该项目受益9个自然村共5364人，总投资121.68万元，其中省级环保专项资金100万元，地方自筹21.68万元。项目内容包括新建DN400HDPE管355m，DN300HDPE管1103m，De110UPVC双壁波纹管949m，1000×1000格栅沉泥井8座；为项目区分散村落配置容积为2m3/座的垃圾斗27个，配垃圾车3辆。项目已完成实施方案编制，目前处于施工阶段，预计将于12月地完成项目全部工程。

（三）嵩明县嵩阳街道办事处东村农村环境综合整治项目

该项目受益3个自然村共1656人，总投资131.37万元，其中省级环保专项资金100万元，地方自筹21.68万元。项目内容包括新建500×600mm暗沟1005m，300×500mm明沟915m，De110UPVC双壁波纹管1500m，1000×1000格栅沉泥井4座；为项目区分散村落配置容积为2m3/座的垃圾斗11个，以及与垃圾斗型号配套的垃圾车1辆，对垃圾进行定时收集并运往县城垃圾填埋场，进行卫生填埋。项目已完成实施方案编制，目前处于施工阶段，预计将于12月地完成项目全部工程。

（四）嵩明县小街镇鸡街村村落环境综合整治项目

该项目受益人口4039人，总投资223.88万元，其中中央专项补助资金70万元，地方政府配套35万元，村镇自筹118.88万元。项目工程包含共铺设污水收集管网2000米，修建污水收集沟渠360米，建设900×700×1200规格的分散式污水处理设施14套，4000×3000×2500规格的污水处理池4个，共计开挖土方12487.05立方米，清运淤泥11899.05立方米。项目于2012年5月4日开工，2012年底全部完工并已通过竣工验收。

（五）嵩明县小街镇五条沟村村落环境综合整治项目

该项目受益人口3533人，计划投资150万元，其中申请省级专项资金100万元，自筹50万元。项目工程包括坝塘支砌5076立方米（长2672米，下底宽1.4米，上口宽0.5米），土方开挖回填3200立方米，塘中水生动物栖息场地建设工程，生态长廊绿化1600米，栽种树木400棵。项目已完成竣工验收，现已投入使用。

（六）牛栏江流域（嵩明段龙福甸片区）农村环境连片整治工程项目

本项目实施区域为嵩明县小街镇阿古龙、福海和甸丰三个村委会及其周边的区域相近的小街村委会和牛栏江镇的罗帮村委会，共5个村委会22个自然村18550人，国土面积约16.2km²。项目预计总投资1075.31万元，资金来源为中央补助500万元，省市配套资金575.31万元。项目工程包括浆砌排水明渠1522.5米；混泥土排水明沟625米；沉砂池2座、拦污沉砂池2座；拦污格栅160米；水闸10座；清淤12668立方；土石方开挖及整理2200立方。建设罗帮村委会垃圾热解处理设备。共配备了5张垃圾车，110个垃圾斗。项目于2014年10月开工建设，项目已完成竣工验收并投入使用。

三、 下阶段工作计划

（一）因地制宜，按理而建。一是对于靠近县城、重要集镇的中心村庄，做好污水收集，是之通过城镇污水管网全部排放至县城污水处理厂统一处理，处理达到排放标准的要求后再排放至周边环境，加强雨污分流系统的建设，达到投资省、见效快，管理方便的效果。二是对于倚水而建的村庄，因地制宜，科学合理设计方案，做到整村建设污水管网，达标排放。三是，对于布局分散，规模小、常住人口少的村庄，污水处理量少的村庄,加大力度积极向相关上级部门争取资金支持，待时机成熟再逐步推进建设。

（二）加强管理，抓好质量。针对农村环卫队伍建设、监督管理和生活污水处理设施管护中存在的问题，相关部门研究制定相关指导意见和配套管理制度，各村居按照要求，足额配备环卫保洁人员，加强环卫队伍建设管理，切实提高农村环卫和生活污水治理工作的制度化、规范化水平。

（三）加强宣传，提高群众环保意识。通过环保知识进农村，环保宣传进农户，环保教育进课堂，引导教育广大农民逐渐树立生态文明理念，提高干部群众的环境意识，调动村民自觉、自治开展农村环境保护的积极性和创造性。结合社会主义新农村建设和加快农业发展方式转变，在农村倡导和推广健康文明的生产方式、生活方式和消费方式。并通过宣传和培训，提高农民保护农村生态环境的能力。

（四）稳步推进农村环境连片综合整治工作，我县已将农村环境卫生综合整治工作列入了嵩明县环境保护“十三五”规划，并建立了农村环境综合整治的长效工作机制，以后将逐年稳步推进农村环境综合整治工作。

以上答复若有不妥之处，敬请批评指正。

再次感谢您对我县环境保护工作的关心和支持，希望今后继续支持我们的工作，并提出更多宝贵的意见和建议。

     嵩明县环境保护局

  2018年8月20日