当事人：嵩明德堡农牧业有限公司等 91户企业（名单附后）

上述企业均为  嵩明县市场监督管理局核准登记。

按照“云南省工商局关于印发吊销长期停业未经营企业工作方案析通知”（云工商企监字〔2016〕12号）第（二）项采取“成批量吊销企业”集中立案方式，我局对2015、 2016年未按规定进行企业年报且未在注册地经营无法联系的136户企业于2018年3月12日依法立案，现已调查终结。

经查：在 2018年3月13日至 2018年6月 5日我局辖区市场监管所对 136户企业现场进行核查。

我局于2018年 3月 13日在昆明市场主体信用信息服务监管平台公告了《关于清理长期停业未经营企业的公告》，责令嵩明德堡农牧业有限公司等 136户企业自公告之日起15日内到我局确认是否正常开展经营活动。

在调查期间，嵩明禾茗蔬菜种植有限公司等 41户企业办理了年报补报手续，已移出经营异常名录或已办理注销手续。

我局于 2018 年 5月8日向嵩明县国家税务局、嵩明县地方税务局发出“关于清理长期停业未经营企业的函”，请嵩明县国家税务局、嵩明县地方税务局对拟吊销的136户企业  2015  、 2016 年报税情况进行核实。  2018 年5月 12日嵩明县国家税务局复函：“经我局核查，未办理税务登记37户，5户企业正常申报，办理注销户23户，非正常注销16户，非正常户55户”。 2018 年5月 12日，嵩明县地方税务局复函：“你局《关于清理长期停业未经营名企业的涵》已收悉，经我局对 136户企业核查，其中42户企业在嵩明县地方税务局无税务登记记录， 14户企业正常申报，25户企业办理销户，非正常户55户”

根据上述核查材料，截止我局调查终结。尚有 91 户企业在领取工商营业执照后，未按照国务院《企业信息公示暂行条例》的规定公示 2015 、 2016年度的企业年度报告。且通过登记的住所无法取得联系。

综上所述，当事人上述行为违反《中华人民共和国公司法》第二百一十一条、《企业信息公示暂行条例》第八条的规定。有限责任公司和股份有限公司依照《公司法》和《公司登记管理条例》登记的企业处罚依据为：《公司法》第二百一十一条“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”《公司登记管理条例》第六十八条“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照”。

2.企业法人依照《企业法人登记管理条例》登记的企业处罚依据为：《企业法人登记管理条例》第二十条“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记”；第三十条“企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：（三）不按照规定办理注销登记的”和《实施细则》第五十条“经营单位终止经营活动，应当申请注销登记。注销登记程序和应当提交的文件、证件，参照企业法人注销登记的有关规定执行”；第五十九条“登记主管机关对企业进行监督管理的主要内容是：（一）监督企业是否按照《条例》和本细则规定办理开业登记变更登记和注销登记”和第六十三条“对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处”的第（九）项“不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以3000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任” 。

3.个人独资企业依照《个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照”。

为证明嵩明德堡农牧业有限公司等 91户企业的上述行为，办案人员收集了如下证据：

证据一：当事人登记卡片。证明上述当事人主体资格；

证据二：各辖区所对开展的现场检查笔录，证明通过登记机关登记的住所无法与上述 91户企业取得联系。

证据三：2018年 3月13日我局在昆明市场主体信用信息服务监管平台公告了《关于清理长期停业未经营企业的公告》

证据四：嵩明县国家税务局“关于清理长期停业为经营企业的复函”。证实了当事人未进行国家税务申报的事实； 

证据五：嵩明县地方税务局“关于清理长期停业未经营企业的复函”。证明了当事人未进行地方税务申报的事实；

证据六：2018年6月08日在昆明市场主体信用信息服务监管平台公告了《嵩明县市场监督管理局关于清理长期停业未经营企业的公告（企字第2号）》。证实程序合法。

综上，依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条、《企业信息公示暂行条例》第八条、以及 “云南省工商局关于印发吊销长期停业未经营企业工作方案的通知”（云工商监字[2016]12号）的规定，我局于2018年6月26日通过局案审会议集体决定对上述91户企业作如下行政处罚：

吊销91户企业的营业执照。

因当事人不在登记住所，无法直接或邮寄送达听证告知文书，我局于2018年6月08日通过昆明市市场主体信用信息服务监管平台（网址：http://xyxx.km.gov.cn）、嵩明县市场监督管理局登记服务窗口、辖区市场监管所公告栏向上述91户当事人拟作出行政处罚公告。依法告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人享有听证的权利，但在法定时限内当事人未申请听证，未提出陈述申辩。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向嵩明县市场监督管理局或嵩明县人民政府申请复议，也可以在六个月内向嵩明县人民法院提起诉讼。

本次处罚决定将依照《云南行政管理行政处罚信息公示暂行规定》（国家工商行政管理总局令第71号）予以公示。

                         嵩明县市场监督管理局

                            2018年8月2日

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