关于对嵩明县政协九届二次会议第150号提案的答复
尊敬的程朝荣、杨兆波、张美湘委员:
感谢您们对我县残疾人事业的关心和支持。你们在县政协九届二次会议中提出的“关于加大残联专门协会建设的建议”提案由县政府批转我单位办理，经过认真梳理和分析研究,结合工作落实情况，现将办理结果答复如下：
一、 基本情况
截止5月底，我县共有持证残疾人8656人，其中：肢体残5070多人，视力残1385人，听力残785人，精神残551人，智力残543人，多重残178人，言语残144人。残疾人专门协会既是残疾人的群众组织，又是残联的重要组成部分，是发展残疾人事业不可或缺的重要力量，是广大残疾人向党和政府以及残联反映诉求的桥梁和纽带。目前，按照相关规定，我县共有5个残疾人专门协会，即：肢体残疾人协会、盲人协会、聋人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会。近年来，在县委、县政府以及社会各界的关心支持下，各专门协会充分利用自身优势，主动发挥作用，深入残疾群众，倾听残疾人呼声，反映残疾人意愿，集中残疾人群体智慧，为残联组织制定助残惠残政策提供了依据，同时，畅通残疾人、协会、残联的沟通渠道，积极配合残联为残疾人朋友办理实、做好事，使广大残疾人真真切切、实实在在享受到党和政府的关怀，得到了残疾人朋友的认可。
二、 提案办理情况
各位委员关心残疾人专门协会工作，关爱残疾人朋友，指出了残疾专门协会建设存在的三个方面的不足，提出了三点意见建议，非常有利于专门协会的建设和发展，收到提案后，我单位高度重视，进行了认真办理，具体情况如下：
（一）优化措施，进一步加强专门协会组织建设。
科学完善的组织体系是开展好为残疾人服务工作的基础，针对各专门协会有组织有构架，但会员较少，活动力量薄弱的情况，对各协会组织进行了完善。一是通过逐级筛选、推荐，在残联第七次代表大会上选举确定了五个专门协会主席，明确了协会主席的工作职责，加强了领导力量；二是把参加残联第七次代表大会的60名残疾人及其亲友代表进行分类，纳入各专门协会作为骨干会员，发挥其引领带头作用；三是按照自愿的原则，把有一定活动能力的400多名持证残疾人及亲友吸纳到各专门协会，确保了协会成员延伸到最基层。通过层层发展，各负其责，专门协会队伍不断壮大，形成了机构健全，力量充实，有人干事的良好格局。同时，把专门协会的工作纳入残疾人工作的总体计划之中一起安排布置，一起组织实施，协会组织活动资金投入到位。通过这些措施，强化了专门协会组织建设，为各专门协会发挥作用打下了良好基础，提供了有力保障。
（二）加强培训，进一步提高协会为残服务能力。
各专门协会会员受自身身体条件影响，参加活动较少，思想观念落后，为残疾人服务的能力较弱。针对情况，我们分层、分类组织开展了学习培训，努力提高各专门协会的服务能力和水平。一是组织12名骨干会员参加省、市残联专门协会举办的盲人按摩、职业技能、形势政策知识培训。二是组织各专门协会主席及部分骨干会员专题学习了党的十九大精神及省、市残联关于专门协会的文件精神，下半年，精神残疾人亲友协会计划开展一次精神残疾的防治和康复业务知识培训。三是组织骨干会员参加残疾人工作业务培训，参与组织全国助残日、爱耳日等涉残节日宣传活动。通过形式多样的学习培训、宣传和实践，进行洗脑醒脑，使会员开阔了视野，转变了固有观念，增强了自信心，强化了职责意识和服务理念，提高了服务广大残疾人和回馈社会的能力，提升了专门协会的知名度，为更好地服务残疾人、服务社会提供了有力支撑。
（三）创造条件，进一步拓展协会活动的内容和方式。
针对专门协会活动主动性不够，活动内容形式单一的问题，今年以来，通过学习培训，协会领导及骨干会员的思想观念进一步转变，各协会充分发挥作用，拓宽协会活动的内容和方式，积极组织开展符合协会和本类别残疾人特点的活动，激发了会员的创造力，展示残疾人的自强风采，宣传党和国家的方针政策、残疾预防、康复等知识和信息，走访残疾群众，组织文体活动，团结残疾人群众与党和政府同心同德，共建小康社会。一是适时配合各部门开展大型宣传活动。5月份，盲人协会配合县红十字会开展了志愿服务宣传活动；全国助残日期间，肢残协会、盲人协会配合县残联开展助残日宣传、免费为群众按摩、残疾人招聘会等服务活动，塑造了崭新而又充满活力的残疾人形象，促进了社会各界关爱残疾人的良好氛围。二是组织开展寓教于乐的文体活动。下半年，智力残亲友协会计划在全国特奥日期间，举办智力残疾人特奥趣味运动会，引导智力残疾人更好地融入社会，实现自身价值。三是开展走访慰问活动。本着就近就便的原则，各协会会员不定期深入到残疾群众家中，开展走访活动，了解掌握残疾人的愿望和需求，上半年，向残联反馈大中专学生补助、扶贫、临时救助等信息和诉求20多人次，为残疾人朋友解决了实际困难。1月下旬，盲人协会联合县残联、杨林镇残联，到杨林敬老院开展慰问活动，20余名盲人按摩师为60多位五保孤寡老人进行了现场保健按摩，传授了关节疼痛、软组织损伤、风湿病等一些冬季多发病的日常按摩方法，为老人们发放了棉袜、冰糖等价值3000余元的御冬用品食品。四是配合相关部门实施惠残政策。聋人协会配合县残联开展了听力障碍筛查，肢残协会组织肢体残疾人参加了县、镇（街道）残联举办的残疾人实用技术和职业技能培训班，促进残疾人家庭增收致富。各协会配合县民政局、残联等相关部门做好残疾人“两项补助”落实及信息反馈工作，促进了惠残政策落到实处。
再次感谢各位委员对残联工作的关心和支持，希望你们继续对我县的残疾人工作提出宝贵意见和建议，我们将虚心接受，认真办理落实，推动残疾人事业不断发展，为把嵩明建成宜居宜业新辅城作出更大贡献。
