关于县政协九届一次会议第122号提案的答复
杨洪委员：
您在县政协九届一次会议上提出的“关于加大科技投入”的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、 基本情况
科技是支撑和引领经济发展和人类文明进步的主要动力，科技的进步和创新决定着一个国家的综合国力和国际竞争力。我县高度重视科技发展，根据《科学技术进步法》中“国家财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”的规定，不断加大投入力度。随着我县经济的快速发展，财力的不断壮大，财政对科技的投入也逐年增加。
二、意见办理情况
（一）增加科技研发投入情况
2016年，县科信局紧密围绕嵩明县科技创新与改革发展，大力实施创新驱动战略，由传统的科技项目申报向科技服务提升。指导符合统计条件的企业做好研究与实验发展经费的统计，做到应统尽统。2017年上半年，县科信局2次组织企业进行R&D申报培训指导，现场及时解决企业申报中遇到的问题，并对企业进行一对一、面对面指导。通过培训，增强了企业对科技创新重要性的认识，加强了对国家、省、市科技扶持政策、高新技术企业认定、R&D填报及专利申请等业务知识的全面了解，为我县下步做好科技研发投入经费的统计打下坚实的基础。
（二）增加科技扶持力度情况
按照国家、省、市科技立项的方向和范围，县科信局积极深入全县开展科技项目调研和工作指导，进一步提高企业创新能力，强化企业技术创新主体地位，激发企业创新能力与活力。在此基础上积极向省、市科技部门申报各类科技项目11项。一是组织企业参加第二届云南省创新创业大赛暨第五届中国创新创业大赛云南地区赛，5家企业列入2017年云南省科技型中小企业技术创新资金专项支持的企业项目：昆明统一生物科技有限公司《金线莲种植技术的研究与示范》、云南巨鼎玻璃钢有限公司《新型玻璃钢污水处理设备的研发及推广》、云南金雨庄生物科技有限公司《大蒜秸秆废弃物低成本综合利用》、云南振中食品有限公司《酸角果冻的制备工艺及其产业化发展研究》、云南建工钢结构股份有限公司《 钢结构民居轻型化、体系化、销售互联网化研究与建设示范》。二是组织云南巨鼎玻璃钢有限公司、昆明高海拔电器检测有限公司、昆明嘉科环保科技有限公司、云南森博混泥土外加剂有限公司、昆明橡胶管带制造有限公司、昆明耀龙置信变压器制造有限公司6家企业申报昆明市小微技术创新后补助项目。
（三）增加科信局直接经费情况
由于县财政拮据，对科技工作的投入不能满足当前工作需要。年初财政预算，科信局工作经费与支撑服务当前科技创新及信息化发展工作不相匹配，对我县的技术创新、产业培育、科技人才培养等方面均有一定影响。
（四）壮大科技工作队伍，配齐领导职数、职工人数，促进工作正常运转情况
根据“三定”方案，县科信局核定行政编制9人，工勤编制1人。现实有人员8人，其中行政人员7人，工勤人员1人。科信局下属知识产权局，核定事业编制3名，现实有人员2人。人员的减少，对履行科技管理和信息化两项工作职能产生了严重的影响，阻碍了科技创新及信息化工作进程。
三、下一步工作方向
1.营造良好科技发展环境，积极争取科技扶持力度。县科信局围绕建设国家创新型城市和面向南亚东南亚科技创新中心两大战略目标，加大对企业的扶持力度，进一步加强对创新创业典型的培树和宣传，以典型促带动，以先进促提升，构筑创新创业平台。积极争取对科技工作的支持力度，确保地方财政科技投入的增长幅度高于当年财政收入的增长幅度。为企业做好服务，争取县财政对科学技术投入占当年同级财政支出的比例逐年增加。
2.深入科技创新改革，加大科技成果转化的后补助力度。按照有关科技体制创新改革的要求，我们正拟定相关制度文件，起草了《嵩明县关于促进科技成果转化，激励企业创业投资创新发展的实施意见》(讨论稿）及配套的后补助政策文件，立足在知识产权、高新技术企业、双创空间、中小微企业、创新创业园及示范基地等领域加大科技投入力度。积极筹备成立“嵩明县科技成果转化中心”积极为企业开展科技知识培训、企业孵化、科技项目申报、知识产权交易、科技成果转化等方面的服务，为培育科技型企业打下基础。
3.加强科技创新平台建设，增加科技研发投入。进一步挖掘高新技术企业、中小型科技企业、民营科技企业的潜力，按照科技项目立项方向和要求，筛选各级各类科技项目，促进县域经济的发展。组织申报高新技术企业数3户，组织企业申报省、市科技项目10项以上。大力实施创新驱动战略，由传统的科技项目申报向科技服务提升，引导企业加大科技创新投入。
4. 落实工作人员编制，全面加强队伍建设。县科信局加强与县委组织部、编办、县人社局的沟通和协调，制定落实工作人员的解决方案，争取组织支持，配齐领导职数，并通过公务员及事业单位人员招录引进新的工作人员，加强人员配备，使科信工作人员建设尽快完善起来。为科技管理及信息化工作提供人员保障。
嵩明县科学技术和信息化局
2017年5月20日
