嵩明县公安局关于对县政协九届一次会议第21号提案的答复
尊敬的傅健委员：
您在九届一次会议上提出的关于规范老年代步车管理建议的提案，已交我局办理。在此，感谢您对交通管理工作的关心和支持！现就您提出的问题作如下答复：
一、 基本情况
正如您所说：近年来，嵩明县城大街小巷随时可见老年代步车的身影，引发了一系列的交通安全问题。因为老年代步车不用上牌，不需要任何驾驶资质，因此道路交通安全法律法规对它没有约束力，它们在道路上任性行驶，闯红灯、逆行、随意抢道、并线、转向等，甚至还有不是老年人和残疾人的也加入了这个行列，利用老年代步车非法营运，谋取利润。此外，部分生产企业违规生产、销售、非法组装三轮或四轮车辆，质量没有保证，也给道路交通安全埋下了隐患。
二、 意见建议办理情况
（一）意见建议：
1. 规范生产销售。严格技术标准、质量标准、安全标准，对于质量低劣、安全性能差的老年代步车生产经营企业应坚决取缔。
2. 规范运行管理老年代步车同样要登记、挂牌，驾驶者要有年龄限制，要有驾照，要行动灵活。对其出现的交通违法行为，同样要进行批评教育、处罚。
3. 健全城市配套设施。建设方便快捷的城市交通公共网络。
(二) 办理情况：
您提出的问题，其实也是我局交警大队一直在关注的交通安全问题之一。近年来，随着老年代步车的出现，给我县的交通安全埋下了较大隐患，县委、县政府及各相关职能部门都非常重视，采取多种措施，做好了大量工作，并取得了一定效果。
1. 政府主导，明令禁止。目前，销售、上路的“老年代步车”多为电动、机动的三轮或四轮非定型车辆，属拼装改装产品，国家尚未出台统一标准，最好的解决办法只能是从源头上禁止生产和销售。但由于源头监管不力，这些车辆已大量流入消费者手中，职能部门在管理上的确存在困难。为此，县政府积极主导，于2015年7月8日下发了《关于县城规划区域部分路段在规定时限内进行交通整治的通告》，明确三轮摩托（系列）车、马车、老年代步车、观光车、休闲车、各类不规范的专用车等，白天不得进入县城区域和路段内行驶。老年代步车不能进入县城，影响了车辆的使用效率，一定程度上也影响了老年人购车的欲望，从源头上起到了效果。
2、 联合整治，常态管理。交警大队对老年代步车的管理常态开展，除日常管控外，每年都联合运管分局、交运局、广电局、市场监督管理局、嵩阳街道等职能部门开展联合整治。今年的联合整治从3月20日开始，重在打击并消除“三类车”非法营运、乱停乱放、逆向行驶、无证驾驶等影响市民交通安全出行的隐患。专项整治中，市场监管局对从事销售三轮摩托（系列）车、老年代步（系列）车的商户进行检查，对不符合销售许可的坚决予以取缔，一律责令停止销售，从源头上阻断载客三轮摩托（系列）车、电动车、老年代步（系列）车流出的渠道。交警大队对三轮摩托（系列）车、电动车、老年代步（系列）车乱停乱放、不按规定车道行车、逆行、闯红灯、无证驾驶等交通陋习进行严管重罚，整治以来共查扣三类车305辆。
3．深入宣传，全员参与。老年代步车带来的安全隐患日益明显，每年都会发生涉及老年车的交通事故，有车损的，也有伤人的，甚至发生过致人死亡事故。为此，交警大队将事故案例、老年代步车的危害、相关法律法规等制作成宣传展板和手册，联合工商、质监等部门，深入兰茂广场、银杏广场、企业和广大农村进行宣传，宣讲购买此类车辆带来的后果，揭露厂商的虚假广告，让群众自觉抵制非法车辆的购买欲，选择合法交通工具出行。大力实施“文明交通行动计划”，加强对老年人驾车的交通安全宣传，让老年人了解交通安全的法律法规，向老年人传授安全出行常识，曝光一些“老年代步车”虚假广告和上路违法行为案例，消除群众的误解。针对老年人群体，积极开展文明交通劝导活动，组织志愿者，特别是一些老年志愿者开展文明交通劝导活动，通过参与体验，对交通参与者闯红灯、逆行、违法停车等现象的劝阻，增强老年人的法制观念和交通安全意识。
三、下一步工作方向
在今后的工作中，我们将深入研究对老年代步车管理的对策和办法，积极将管理意见和建议逐级上报，呼吁决策部门禁止生产此类车型，对已销售使用的车辆，加强管理，努力消除安全隐患。
最后，我局殷切期望您一如既往地关心和支持交通管理工作，并对交管工作提出更加保贵的意见和建议！
嵩明县公安局
2017年5月26日
