县城管综合执法局关于对县人大十六届一次会议第70号建议的答复
关于对县人大十六届一次会议
第70号建议的答复
张天举代表：
您在县人大十六届一次会议提出的关于“建立全县一体化的农村保洁体制和机制的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：
一、 基本情况
1. 嵩明县农村生活垃圾产生量现状
嵩阳街道办共有27个社区居委会，195个村民小组，25403户，97011人，农村保洁面积约887171平方米，建有垃圾房228间、垃圾池102个，配有保洁人员400人，日产生活垃圾125.4吨。
小街镇辖共有17个村委会，98个自然村，150个村民小组，17779户，69423人，集镇保洁面积约5579143.5平方米，建有垃圾房（池）224个，配有保洁人员72人，日产生活垃圾49.653吨。
牛栏江镇共有16个村委会，103个村民小组，13750户，50813人，保洁面积约455300平方米，建有垃圾房（池）91个，日产生活垃圾43.630吨。
杨林镇共有15个村委会，一个环卫站，90个村民小组，14472户，51730人，保洁面积为692960平方米，建有垃圾房170个，收集点34个，配有保洁人员156人，日产生活垃圾36.917吨。
2. 目前嵩明县共有75个村委会，538个村小组，71404户,268977人，覆盖清扫保洁面积为7614574.5平方米，共建垃圾房（池）849座，清扫保洁人员628名，日产垃圾量为255.6吨。人均垃圾产生量平均约为1.1㎏/d。
以上各街道、镇综合调查数据(不包括县城规划区、集镇)。
二、 意见建议及办理情况
1. 建立日常化保洁机制
全县农村生活垃圾治理监督管理部门为县综合行政执法局。各镇组建环卫队伍，确保有专责人员，村要配备专门保洁人员，形成稳定的县、镇、村三级管理和保洁队伍。配备垃圾运输车作业工具和基本劳保用品，加强保洁监管，确保农村生活垃圾收运处理工作制度化、常态化运行，实现农村生活垃圾日产日清。加强村规民约等自律性制度建设，培养村民讲卫生、爱清洁的良好生活习惯。完善环卫用工制度，保障环卫工人合法权益，稳定环卫队伍。为今后逐步实现全县生活垃圾收集、处理一体化和全覆盖打下坚实基础。
2. 集中各类专项资金，多元投入，落实长效管理
按每百户配备1人的要求，全县需配备714名保洁员，依照我县最低工资标准1570元计算，全年工资支出约1350万元；保洁工具（扫把、撮箕、服装等）每人200元，全年约需15万元；共计1365万元。这笔资金仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是县、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾运费。
对农村环卫设施的建设，如垃圾中转站、垃圾箱体、垃圾收集、运输车辆等，采取集中我局“嵩明县农村集镇生活垃圾收集、清运配套工程”、农办“推进美丽乡村建设”、环保局“农村生活环境治理”等相关部门的专项资金，统筹安排，逐年实施解决，以确保到2017年年底我县农村生活垃圾处理率达到90%以上。
三、 下一步工作方向
我局将与上级单位沟通，积极落实公厕建设项目、农村生活垃圾处理项目，以完善农村环卫设施。积极与乡镇（街道）、管委会环境卫生管理部门对接，宣传贯彻有关环境卫生方面的政策和法律；界定乡镇（街道）、城区与村、居委保洁区域和管理职责；监督检查辖区内环境卫生工作；负责所属区域垃圾中转站、垃圾填埋场、公厕、垃圾箱、果壳箱等环卫设施的建设和维护管理工作；指导、监督、考核村、居委环卫管理工作开展情况。
非常感谢您提出的宝贵建议，希望您一如既往地关心和支持城市环境卫生管理工作。
联系人及电话：杨泉，18083833689
嵩明县城市管理综合行政执法局
2017年5月22日
