戴红骏、胡丽芬、张南红、梁华委员：

你们在政协嵩明县九届委员会第一次会议提出的“关于加快打造嵩明电商创新大街的提案”，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 基本情况

近年来，县委、县政府非常重视此项工作，抢抓“互联网+”的发展机遇，将电子商务作为促进农村经济快速发展，增加农民收入的重要抓手，着力开展电子商务进农村工作。我县在“2014年中国电子商务发展百佳县”中排名第278位，在云南省排第10位。2015年，嵩明入选“中国大众网购消费最活跃的50个县”。2016年，我县列入“昆明市电子商务示范县”创建名单，职教基地创建为“中国电子商务专家服务中心云南电子商务应用人才培养基地”，该基地立足于嵩明职教园区，面向全省开展电子商务、互联网、创业相关的应用技能培训业务，推动云南区域电子商务与产业的融合发展，可每年面向全省各级政府、事业单位、高校及社会培训2000人以上电子商务应用人才。目前，嵩明县网络销售总体趋好，通过网络搜索，阿里巴巴嵩明卖家店铺110家，淘宝网卖家嵩明店铺46家，销售嵩明产品店铺118家，天猫销售111种（类）商品与嵩明有关联。苏宁易购、京东商城等电商平台已在嵩明设置服务网点，淘实惠、云田商城等农村电商平台已在嵩明陆续正式投入运营。

我县先后邀请云南大学慧爱大学生创业网首席讲师、苏州开创集团负责人、新浪网技术人员等为我县农副产品及手工艺品生产商讲授互联网、电子商务相关知识，组织农副产品及手工艺品生产商参加滇中新区、昆明市电子商务讲座，组织召开了“互联网+农业”培训会。

以云南恒进荣实业有限公司等为代表的商贸企业，通过搭建电商平台，大力推行网上购物，实现了农副产品的网上订购及配送。目前，“万村千乡”市场工程已建成农家店163个，已覆盖所有的乡镇、行政村和人口比较集中的自然村，在每个乡镇都建有中心超市。

2016年7月，淘实惠网已进入嵩明县，淘实惠网是以县为单位搭建的电商服务平台，解决农民买难、卖难问题，促民增收；帮助农村小店改造成“连锁沃尔玛”；帮助县级传统商贸互联网转型，线下商品搬到线上销售，线上线下双向结合，进而让各个县域做连接，形成覆盖全国农村的电子商务平台。目前已发展网点133家，实现销售收入超400万元，带动就业100余人，运营状况良好。

2016年，嵩明县邮政局坚持在自有网点的基础上，加快社会加盟渠道建设覆盖面，按照“N站合一”的理念，打造以“邮乐购”为品牌的邮政农村电商便民综合服务实体渠道，扩大渠道覆盖面，丰富渠道服务内容。目前，嵩明邮政已建成上述实体渠道12处，并逐步叠加邮政便民服务、包裹揽收揽投等服务。同时以“雪莲果”为主要宣传推广的特色产品，按照“特色产地、鲜果品质，配送上门”的方式，整合邮政寄递业务资源优势，通过“线上+线下”的方式进行销售推广，并主要通过“农户+第三方电商平台+邮政寄递配送”的模式，全力推进“雪莲果返城”。自2016年7月至2017年3月，已累计销售雪莲果13万多件，320多吨，累计销售金额190万元。有效宣传嵩明农产品的品牌，提升了销售价格，在服务“农产品进城”“最初一公里”和“最后一公里”方面做出了积极贡献，也为农产品电商销售摸索出了嵩明经验。

2016年7月初，嵩明县供销社成立农产品电子商务中心，按照“政府主导、企业设点、市场运作、自负盈亏”的原则运营，借助自身系统网络优势，推进电商项目建设，积极开展电子商务试点。通过认真筛选比对，选定县农资公司作为试点企业开展电商平台销售，在淘宝网开展嵩明特色农产品营销、农资销售线上体验取得了良好效果。

二、 意见建议办理情况

就你们4位委员提的相关意见和建议，我局领导高度重视并进行了深入研究。我们对近几年嵩明电子商务的发展情况进行详细的梳理，也向各相关单位了解了情况，收集了多方的意见和建议。结合省市新近出台的相关政策研究了切实可行的工作措施。

三、 下一步工作方向

结合你们提的相关意见和建议，我局将重点抓好以下工作：

（一）积极争取项目支持。我县目前已列为“昆明市电子商务示范县”创建县区，我们将努力做好创建验收工作。项目资金扶持方面：一是结合嵩明职教园区地域和人才的先天优势，积极打造商贸聚集区、特色街区。鼓励商业综合体、特色街区、智慧社区、专业市场、物流基地、楼宇等商贸集聚区，通过减免空间费用、提供创业场地、加强营销推广、提升服务质量等吸引小微企业入驻，根据入驻小微企业数量、营业额、带动就业人数等，结合省市扶持政策，争取给予集聚区不超过500万元的支持。二是支持建设服务昆明市小微企业的电子商务综合服务平台，创新电子商务商业发展模式、推广电子商务创业创新活动，根据项目规模大小，采取事后奖补的方式，对服务机构类、服务网站类、服务空间类平台争取省市政策给予不超过50万、80万、100万元的资金扶持。三是结合嵩明县跨境电子商务兴边富民三年行动计划2017年项目，积极与省市沟通，争取电子商务进农村项目，做好乡镇电子商务服务中心和服务站的全覆盖工作。

（二）加强组织领导。我县成立电子商务发展领导小组，县委主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，县直相关部门为成员，负责统筹规划、政策制定和综合协调电子商务发展工作。领导小组办公室设在县经贸局。

（三）开展宣传活动。深入各镇、街道、园区加大电子商务知识宣传，调研电子商务发展情况，加强对网络服务诚信经营情况、网络交易及风险防范知识的宣传，引导公众正确使用互联网，增强对电子商务的信任度和风险防范意识。摸清各镇农特产品生产加工情况及企业网络建设情况，为我县30余家农产品生产加工户建立了档案，为电子商务进农村工作开展奠定基础。

（四）强化电商培训。嵩明职教园区目前拥有在校学生近9万人，云南工商学院、师大商学院开设了电子商务专业。通过“云南电子商务应用人才培养基地”做好电商人才培养，继续邀请知名电商授课讲师来嵩明调研指导和现场专题授课，组织嵩明农副产品及手工艺品生产商参加昆明市电子商务讲座等，扎实开展省、市、县各级电子商务发展扶持政策宣讲和咨询服务。

（五）打通产销通道。嵩明物产丰富，农特产品种类众多，除传统的腌制品外，还有鲜切花、水果蔬菜、绣花鞋、乌铜走银、木偶娃娃等适合电子交易的产品。我县先后组织了4次30余户农副产品及手工艺品生产商同慧爱网、掌合网见面会，让我县30余户农副产品及手工艺品免费上网销售。梳理我县农副产品及手工艺品免费入驻“阿里巴巴1688全球货源平台”。我县将继续做好平台搭建，打通产销渠道。

（六）落实支持政策。通过充分的前期调研，进一步完善《嵩明县促进电子商务发展的实施意见》。用于扶持在我县注册纳税，通过信息网络，以电子数据信息技术为主要手段实现经营活动的电子商务企业（平台）或电子商务服务企业。

今后，我们将通过规划引导、人才培养、重点示范、政策扶持、环境营造，加快电子商务配套体系建设，强化电子商务宣传推广，培育壮大电子商务经营主体，推动电子商务与县域实体经济深度融合，努力形成“大众创业、万众创新”的新格局，争取创建“国家电子商务进农村综合示范县”，努力打造嵩明县电商创新大街，举全县之力推进全县电子商务快速发展。

感谢您们对我县电子商务发展的关心和支持！

联系人及电话：李 俊           67929547

嵩明县经济贸易和投资促进局

2017年5月18日

关于对县政协九届一次会议第106号提案的答复2017.6.27（已套头）嵩经贸发（2017）10号