嵩明县经济贸易和投资促进局关于对县人大十六届一次会议第19号建议的答 复
李永春等代表：
你们在县人大十六届一次会议上
提出的“关于支持本土企业提升发展的建议”，已交我局研究办理，现答复如下：
一、 基本情况
支持包括本土企业在内的所有企业发展壮大，是各级政府和有关职能部门义不容辞的责任。多年来，我局认真履行县人民政府赋予的职责职能，积极宣传贯彻落实中央、省、市支持和鼓励企业发展的政策措施，大力支持包括本土企业在内的全县民营企业提升发展，助推企业做大做强。主要政策措施有：一是省、市级工业企业技术改造扶持资金项目；二是省、市级企业技术中心认定补助；三是中央和省级中小企业发展扶持资金项目；四是省级工业跨越发展扶持资金项目；五是市级工业发展引导基金企业借款项目等。
二、 意见建议办理情况
（一）提高服务企业效能方面。近几年来，在县委、县政府的领导下，我县以招商引资为推手，深入实施 “工业首位、项目兴县、产业强县”发展战略，全县经济建设取得明显实效。在招商引资工作中，我县始终坚持，无论是外来企业投资还是本土企业投资，只要投资项目符合全县产业发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、环境影响评价要求以及园区准入条件，产业项目全部纳入招商引资项目管理和服务范畴，按照项目投资强度、用地规模、税收贡献、产业带动、就业带动等实行“一企一议”政策，形成了“1+5”产业发展平台，为我县经济发展奠定坚实基础。
（二）为本土企业搭建发展平台方面。一是为企业寻求新的融资途径取得成效。2016年，市工信委首次推出昆明市工业发展引导基金借款政策，全年共开展企业借款申报3批次，我县共组织30多户资金紧张且不具备抵押、担保贷款条件的企业进行申报，其中有18户企业获得基金贷款9600万元，获得借款的本土企业有小街镇的明利丰公司和萌泰汽配公司，杨林镇有明鑫焦化公司和天南磷化工公司。二是为企业解决用地需求取得进展。小街民营经济园区于2010年和2015年先后两次分别收储土地200亩和198亩，并引入本土企业10余户入园发展。虽然解决了这些企业的用地需求，但由于受全县用地指标有限等多种因素影响，入园企业用地手续的办理工作进展缓慢。在有关部门共同努力下，目前企业用地手续办理工作取得了实质性的进展，企业有望在年内取得土地权证。
（三）扶持重点企业和龙头企业方面。按照目前政策，重点企业和龙头企业在政策享受上具有一定优势。2015至2016年，我县云南建工钢构、燕京啤酒二期、康师傅饮品、伊利乳业等重点企业先后获得省、市工信委项目扶持资金近1000万元。近年来，我县大力扶持本土企业进入规模以上企业。2015年，全县共新增规模以上企业14户，其中：小街镇新增昆明路华交通设备制造有限公司、昆明嵩明富华恒宇工贸有限公司2户本土企业，牛栏江镇新增云南固明混凝土有限公司1户本土企业。2016年，全县共新增规模以上企业9户，其中：小街镇新增嵩明喜源电力器材有限公司、云南雄颢包装制品有限责任公司2户本土企业，嵩阳街道新增嵩明农乡菜牛肉制品加工有限公司1户本土企业。至2017年1月，全县规模以上工业企业达85户，其中小街镇达到10户，均为本土企业。此外，在税收优惠政策上，由于县级权限有限，难以制定县级优惠政策，只能执行上级的优惠政策。
（四）乡镇为主体加快中小企业创业园建设方面。小街镇历来都注重中小企业创业园区建设，成立并规划了小街民营经济园区，于2010年和2015年先后两次分别收储土地200亩和198亩，引入本土企业10余户入园扩大发展；此外，2016年还成功引入一位本土人士回乡创业，入园投资建厂，即云南雄颢包装制品有限责任公司。同时，小街镇积极抓好园区新增区域的水、电、路等基础设施及配套设施建设，不断增强园区承载能力，积极为小街本土企业发展壮大创造良好条件。县级相关职能部门也协助小街镇在园区建设工作中积极争取省、市扶持资金，支持小街镇加快园区基础设施建设。
三、 下一步工作方向
在下步工作中，我们将进一步解放思想，创新思路，不断拓宽服务本土企业的方式和途径，进一步加强对本土企业的培育和扶持，促进全县本土企业不断发展壮大。一是积极为本土企业做好服务工作，创新服务方式，提高服务效能。二是积极贯彻落实省、市有关政策和措施，抓好企业项目申报和资金争取工作，认真做好省、市级企业技术中心和省级成长型中小企业申报的指导、服务等相关工作，促进本土企业不断发展。三是积极抓好昆明市工业发展引导基金企业借款申报工作，为具有融资需求且不具备抵押或担保贷款的本土企业争取基金借款支持。四是着力加强企业家队伍建设，积极创造条件组织本土企业家参加高层次的企业经营管理培训班，不断提高本土企业家综合素质。
衷心感谢您们对我县企业发展工作的关心和支持，希望您们今后对我县企业发展工作多提宝贵意见。
联系人及电话：蔡树立 67929546
嵩明县经济贸易和投资促进局
2017年5月19日
关于对县人大十六届一次会议第19号建议的答复2017.6.5（已套头）嵩经贸发（2017）6号
