关于嵩明县政务服务管理局2017 年部门预算公开的报告
关于嵩明县政务服务管理局2017 年
部门预算公开的报告
按照嵩财预〔2017〕16号《关于批复2017年县级部门预算的通知》的文件要求，各部门应当向社会公开部门预算，结合部门实际，现将嵩明县政务服务管理局（含公共资源交易中心）2017年的部门预算
一、基本职能及主要工作
（一）工作职责
嵩明县人民政府政务服务管理局简称县政务服务局，成立于 2008年5月，是县委、县政府联系群众的桥梁纽带、服务群众的窗口单位，下设县政务服务中心和县公共资源交易中心（简称“一局两个中心”）。
1、县政务服务局主要职责：负责两个中心的建设和管理，制定规范“两个中心”业务运行和人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；承担政府自身建设相关职能；负责对局机关和“两个中心”工作人员的工作考评、考核。受理当事人对“窗口”工作人员服务质量、效率等方面的投诉；指导、协调各镇（街道）、园区为民服务中心、各分中心为民服务体系建设工作。
2、县政务服务中心的主要职责：组织实施对进驻中心的各职能部门、审批事项、服务事项、经办人员、政务公示事项和办理方式的认定和核准工作；负责中心的建设，建立健全便民服务的各项规章制度，组织制订中心内部管理制度和拟定进驻事项办理的运行规则，并具体组织实施；逐步实现一个“窗口”接件、“一条龙”服务的工作程序和运行机制；承担嵩明县政务服务局的日常工作。
3、县公共资源交易中心的主要职责：宣传、贯彻、执行有关公共资源交易的法律、法规和方针政策；为公共资源交易活动提供洽谈、开标、评标场所和服务；负责发布招标公告、评标结果等交易信息，提供信息、咨询、商务等相关服务工作；对县交易中心监控系统进行维护管理，负责建立公共资源交易电子化系统；负责保障交易活动场所的秩序和安全，记录交易活动中违法、违规行为，报告监督部门并协助监督部门处理问题；负责对文字、音像、图片等资料的收集、整理、立卷、归档管理，按规定为相关部门提供档案查询服务。
（二）工作任务
1.深入推进“中介超市”工作。中介超市建成后，县公共资源交易中心将按照相关要求对投资审批中介超市进行日常运行和管理，同时加大宣达，营造良好氛围。
2.着力规范公共资源交易行为。在投资项目招投标活动中，严格执行招投标法律法规、上级文件及县本级文件，健全交易规则和制度机制，正确履行监管职责，严肃查处违规案件，净化交易环境，促进我县公共资源交易的健康有序发展。
3.加强督促检查，确保网上大厅顺利运行。加强网上大厅建设和运行工作全程跟踪督查，对不能按时在通用审批系统和投资项目审批系统 受（办）理的相关部门，加大督促力度，按时对投资项目并联审批工作、通用审批系统实行月报和周报。
4.加大宣传力度，提高公众知晓率和参与率。通过网络、电视、手机、报刊、电子显示屏等媒介，采用通俗易懂的宣传方式，引导广大办事群众或企业熟悉办事流程、审批要件、办理时限等，了解实体大厅和网上服务大厅的功能，为办事群众提供更加便民、高效、快捷的服务。
5.进一步规范政务服务平台运行。简化行政审批流程，压缩审批时限，提高行政审批效率，不断推进行政审批制度改革向纵深方向发展，打造人民满意的服务型政府。
6.强化管理，着力营造优质、高效、便民的政务服务环境。严格执行政务服务中心各项管理制度，并适时修改完善相关制度。同时加大窗口人员培训力度，不断提升窗口人员业务素质和服务水平，确保窗口人员无重大违纪行为发生。
三、机构人员设置情况
1、机构情况。县政务服务局机构规格正科级，下属的交易中心成立于2012年9月，机构规格副科级，属全额拨款的公益性事业单位，内设：办公室、服务科、监管科，交易中心。交易中心人员经费、项目支出情况并入县政务服务局。
2、人员情况。核定行政编制5名，工勤1名，事业编制8名。现有在职在编人员共13名。包括行政6名，工勤2名，事业5名。
二、部门预算编制基本情况
2017年县级预算编制的指导思想是：全面落实《预算法》和中央、省、市深化财税体制改革要求，紧紧围绕县委、县政府决策部署，完善政府预算体系，强化财政资金统筹使用机制，加快建立全面规范、公开透明的预算制度；优化财政支出结构，坚持保基本、兜底线、促公平，优先保障民生、重大政策落实和重点支出需要；严肃财经纪律，强化预算约束，加强政府性债务管理，促进我县经济持续健康发展与社会和谐稳定。
编制原则：依法理财原则。预算编制要符合《预算法》和相关法律、法规，充分体现当前的有关方针政策，依法合理编制预算，维护预算刚性，规范预算调整，强化预算执行管理；综合预算原则。实施综合预算管理，将单位各项收支全部纳入部门预算反映，统筹各项资金来源，合理安排支出；厉行节约原则。继续严格贯彻中央八项规定等有关厉行节约、制止奢侈浪费的文件精神，控制一般性支出增长，除政策性支出按规定标准安排外，其他支出从严从紧安排，降低行政运行成本。
编制内容：2017年预算的编制要反映本部门的各项收入和支出预算。收入预算包括一般公共预算财政拨款、政府性基金收入。支出预算包括基本支出和项目支出预算。基本支出预算实行定员定额管理，行政事业单位财政全额拨款人员按2016年12月份在职职工人数，参照“嵩明县2017年部门预算基本支出定额标准”编制，包括工资福利支出、对个人家庭的补助支出、商品和服务支出三部分。
三、部门基本情况
嵩明县政务服务管理局属县政府的工作部门，于 2008年5月成立，纳入2017年部门预算编报的单位共1个，即县政务服务管理局，下设县公共资源交易中心属全额拨款的事业单位1个，预算并入县政务服务局。编制2017年部门预算时，在职在编13人，其中，行政编制6人，事业编制8人，实有人数13人，其中：离休0人，退休0人。车辆编制0辆，实有车辆0辆。
四、2017年部门预算支出（含增减）情况
2017年部门公共财政预算支出191.24万元，其中：工资福利支出124.8万元，商品和服务支出4.07万元，对个人和家庭补助12.37万元，项目支出50万元。与去年相比，预算总支出增加9.07万元，同比增长4.74%，增加的主要原因是增加了1人，增加了工资。项目支出与去年相比减少10万元，同比减少20%，原因是压缩行政运行成本。对个人和家庭补助增加了4.69万元，同比增长37.9%，原因是增加人员，增加工资，
2017年嵩明县政务服务局财务总收入191.24万元，其中：一般公共预算191.24万元。与去年相比，增加9.07万元，同比增长4.74%，增加的主要原因是增加了1人，增加了工资。
2017年部门财政拨款总支出191.24万元，无上年结转。部门预算总支出191.24万元，其中：基本支出141.24万元，占总支出的73.85％，项目支出50万元，占总支出的26.15％。与去年相比，增加9.07万元，同比增长4.74%，增加的主要原因是增加了1人，增加了工资。按支出功能科目分类，一般公共服务支出159.75万元，主要反映部门人员工资及职能运行公用经费的支出，社会保障和就业支出19.12万元，主要反映机关事业单位基本养老保险缴费支出、住房保障支出12.37万元，主要反映职工住房公积金单位的支出。
（一） 基本支出情况
2017年用于保障县政务服务局机关及其所属1个事业单位等机构正常运转的日常支出187.17万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的97.87％；办公经费、培训费等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的2.13％。
（二） 项目支出情况及运行经费安排情况
2017年用于保障县政务服务局及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于网络使用及维护、政务服务大厅和交易大厅办公设备、保安保洁、办公设备设备的维护、转走访挂包帮脱贫攻坚工作等50万元，与上年对比减少10万元。原因主要是县级财政困难，压缩了对各部门的经费预算。
（三）“三公”经费支出情况
今年“三公”经费支出中我局无公务用车，三公经费均无预算。
（四）政府采购预算情况
今年县政务服务局政府采购预算从项目经费中支出，认真履行政府采购的相关程序。今年，新购置了1台台式电脑，用于投资项目审批系统，价值4860元，已严格按照政府采购的程序报采购办审批。
五、名词解释
【三公经费】是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费
【政府采购】 Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
【部门预算】是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施，严格了预算管理，增加了政府工作的透明度，是防止腐败的重要手段和预防措施之一，是当前财政改革的重要内容。
【预算管理】是指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。
【预算编制】是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金年度计划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。对此，我国《预算法》作出了明确的规定。
2017年部门预算支出明细表
附件1.部门预算公开情况表 
附件6.部门“三公”经费预算财政拨款情况表
