2016年8月4日，嵩明县接到昆明市环境保护督察工作领导小组办公室转办单（督转第175号），受理编号LX20160803006,举报主要内容是嵩明杨林工业园区多家企业污染环境：昆明凤凰废胶经营有限公司、昆明高深化工有限公司（嵩明高深橡胶有限公司）、云南开发区汕滇药业有限公司、红河恒昊矿业有限公司、嵩明杨林骄宇酱业酿造厂（昆明骄宇焦糖有限公司）、昆明京京香料厂、铁骑士饲料有限公司、缘宝石香精香料厂、盈鼎生物能源科技有限公司等企业排放含橡胶味、焦臭味、硫酸味、臭鱼臭骨头味的刺鼻恶臭气体。云南天创科技有限公司（云南天创亚西泰克化工有限公司）深绿色污水直排入对龙河。昆明高深化工有限公司粪水色和黑色污水直排到一墙之隔的一井司家属区围墙的沟渠里，流到对龙河，并渗入一井司家属区。万通冶金化学有限公司黑色污水排到吴官营村前的沟渠里，流入对龙河中，并渗入吴官营村前的田地里，恶臭难闻。昆明汉升锌粉有限公司烟尘污染严重，严重影响周边居民生活，引发居民眼痛、流泪。昆明凤凰废胶经营有限公司、昆明高深化工有限公司噪声超标，影响居民休息。焦化厂、黄磷厂等企业废气、烟尘、废渣污染环境，发出刺鼻恶臭，废水流入坡下对龙河中。

接到转办件后，嵩明县高度重视，立即研究安排对举报反映情况进行现场调查，云南高科环境保护科技有限公司已出具相关企业废气监测结果。现将办结情况补充报告如下：

一、 基本情况

经排查，举报反映内容属实。举报所指昆明凤凰废胶经营有限公司系昆明凤凰橡胶有限公司，自2016年6月6日破碎车间发生火灾后，该公司全面停产对各车间进行排查整顿，至今仍处于停产状态，未进行生产。嵩明高深橡胶有限公司原名昆明高深化工有限公司，因恶臭无组织排放超标受嵩明县环保局行政处罚，该公司已全面停产整治。举报所指云南开发区汕滇药业有限公司系云南杨林工业开发区汕滇药业有限公司，排查时仅有溶剂车间（无水乙醇）在生产，已委托云南高科环境保护科技有限公司对其进行恶臭（异味）监督性监测，监测达标。举报所指红河恒昊矿业有限公司系红河恒昊矿业股份有限公司，已由云南省嵩明县人民法院于2016年6月3日拍卖交易结束。昆明骄宇焦糖有限公司原名嵩明杨林骄宇酱业酿造厂，因受市场因素影响排查时公司处于全面停产状态。昆明京京香料厂因受市场因素影响处于全面停产状态。举报所指铁骑士饲料有限公司系昆明铁骑力士饲料有限公司，排查时公司项目在生产，已委托云南高科环境保护科技有限公司对其进行恶臭（异味）监督性监测，监测显示厂界下风向一个监测点位臭气超标。举报所指缘宝石香精香料厂系云南绿宝香料香精股份有限公司，因受市场因素影响，排查时公司处于全面停产状态。举报所指盈鼎生物能源科技有限公司系云南盈鼎生物能源股份有限公司，排查时因发生法律纠纷公司处于全面停产状态。云南天创科技有限公司配套建设有300m³/d的污水处理站，生产废水收集至污水处理站处理后循环使用不外排，生活污水接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理。云南天创亚西泰克化工有限公司已于2008年6月14日解散，并于2009年1月14日注销登记。举报所指一井司家属区围墙沟渠里的粪水色和黑色污水来源于十四冶集团公司下属十一井司居民区、新村及新村农贸市场部分居民及商家生活污水，杨林工业园区管委会已于2016年7月27日将污水全部接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理。万通冶金化学有限公司因生产经营过程中资不抵债，已被法院强制查封拍卖给昆明舒和贸易有限公司，目前地块仍处于荒废状态中，吴官营村前沟渠处的排水管是雨水排水管，排查时未发现有黑色污水排放。举报所指昆明汉升锌粉有限公司系昆明市汉升锌粉有限公司，已于2012年12月由昆明市工具配件厂收购。举报所指焦化厂系嵩明明鑫焦化有限公司，排查时仅有6门焦炉在保温生产，已委托云南高科环境保护科技有限公司对其进行废气监督性监测，监测显示二氧化硫超标。举报所指黄磷厂系嵩明天南磷化工有限责任公司，因拖欠电费已被嵩明供电有限公司强制停电，于2016年3月份全面停产。

二、 调查处理情况

（一）昆明凤凰橡胶有限公司

昆明凤凰橡胶有限公司始建于1993年，采用废弃轮胎进行再生胶生产，建有年产5000吨再生胶生产线，2000年通过环保达标考核验收。经嵩明县环保局以嵩环复〔2009〕118号文件做出环评批复同意，该公司于2009年建设年产20万条汽车垫带生产线改扩建项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目燃煤锅炉（4t/h）烟气采用水膜除尘处理、脱硫废气采用生物净化塔处理、精炼尾气采用活性炭吸附塔处理。2016年6月6日，破碎车间发生火灾后，该公司全面停产对各车间进行排查整顿。

2016年8月5日现场检查时，昆明凤凰橡胶有限公司处于全面停产状态，未进行生产。

（二）嵩明高深橡胶有限公司

嵩明高深橡胶有限公司原名昆明高深化工有限公司，2009年更名为云南高深橡胶有限公司，2010年更名嵩明高深橡胶有限公司。经昆明市环保局以昆环保复〔2007〕75号文件做出环评批复同意，该公司于2007年7月开始在杨林工业园区新建50000吨（干胶）国际标准橡胶生产线（含干线、水线）项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目生活污水、生产废水一同进入污水处理系统处理后全部回用于生产工序不外排；燃煤锅炉（4t/h）废气采用水膜除尘处理；干线、水线生产臭味采用恶臭气体净化机（各安装一套）进行处理；原料仓库臭味采用废气收集喷淋塔进行处理；污水处理系统曝气池排口气味采用喷淋塔（各安装一个）进行处理，喷淋后的废水收集至污水处理系统处理循环使用。因恶臭无组织排放超标，嵩明县环境保护局于2016年7月30日对嵩明高深橡胶有限公司做出行政处罚（嵩环罚字〔2016〕4号），责令其停产整治并处以罚款人民币150000.00万元。

2016年8月5日现场检查时，嵩明高深橡胶有限公司全部处于全面停产状态。举报所指一井司家属区围墙沟渠里的粪水色和黑色污水是来源于十四冶集团公司下属十一井司居民区、新村及新村农贸市场部分居民及商家生活污水，杨林工业园区管委会已于2016年7月27日将污水全部接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理，并完成了沟渠的清淤。

（三）云南杨林工业开发区汕滇药业有限公司

云南杨林工业开发区汕滇药业有限公司始建于1994年7月，1997年以前只有一个生产车间即溶剂车间，主要生产乙酸乙酯、无水乙醇及乙醚，分别于1995年、1996年编制完成环境影响报告，并先后经嵩明县土地建设环保局、嵩明县城乡建设环境保护局做出环评批复同意建设。经嵩明县环保局以嵩环发〔2009〕228号文件做出环评批复同意，云南杨林工业开发区汕滇药业有限公司于2009年在厂区内扩建化学试剂、消毒剂等精细化工建设项目，保留原溶剂车间并新建无机车间、三酸车间、消毒剂车间和包装车间，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目生产废水收集至10m³/d污水处理站处理后回用于生产不外排，生活污水接入园区污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理，生产冷却水循环使用，2t/h燃煤锅炉采用水膜除尘器处理。

2016年8月5日现场排查时，云南杨林工业开发区汕滇药业有限公司仅有溶剂车间（无水乙醇）在生产,硫酸车间、盐酸车间均处于停产状态。云南高科环境保护科技有限公司对其厂界臭气进行监测，检测报告（编号：YNGK-[2016]-0398号）显示，厂界上风向、下风向无组织臭气排放达标。

（四）红河恒昊矿业股份有限公司

红河恒昊矿业股份有限公司位于杨林工业园区五鑫路。因生产经营出现问题，近年来该公司长期处于停产状态，已由云南省嵩明县人民法院于2016年6月3日进行拍卖，目前地块、地上建筑物及附属设施处于闲置状态。

（五）昆明骄宇焦糖有限公司

昆明骄宇焦糖有限公司原名嵩明杨林骄宇酱业酿造厂，经嵩明县环保局以嵩环发[2003]32号文件做出环评批复，于2003年在杨林工业园区建设年产焦糖色素、酱菜各400吨生产项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。昆明骄宇焦糖有限公司于2009年全部停止酱菜生产，现专门从事焦糖色素的生产加工。项目2t/h燃煤锅炉烟气采用湿法除尘处理；冲洗、清洗废水收集至5m³沉淀池沉淀后，与生活污水一并接入园区园区污水管网排入嵩明县第二污水处理厂处理；水、焦糖色分别收集至4个沉淀池（4m³两个、1m³两个）内，焦糖色沉淀后回收利用。

2016年8月5日现场排查时，昆明骄宇焦糖有限公司因受市场因素影响处于全面停产状态未进行生产。

（六）昆明京京香料厂

昆明京京香料厂经嵩明县环保局以嵩环发〔2003〕6号文件做出环评批复同意，在杨林工业园区新建年加工处理600吨植物香料原油项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目燃煤锅炉（2t/h）烟气采用旋风除尘处理，冷却水、生产性废水收集循环使用不外排，生活污水接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理。

2016年8月5日现场排查时，因受市场因素影响，昆明京京香料厂处于全面停产状态，未进行生产。

（七）昆明铁骑力士饲料有限公司

昆明铁骑力士饲料有限公司原名云南吉瑞饲料有限公司，经昆明市环保局以昆环保（2003）653号文件做出环评批复，于2003年在杨林工业园区建设饲料加工项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。昆明铁骑力士饲料有限公司设计年产猪、鸡、鸭、鱼等各种饲料18万吨，项目无生产废水产生，生活污水接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理，饲料机组粉尘采用布袋脉冲除尘器收集处理，配套建设有一台2吨燃煤锅炉和一台4吨天然气锅炉，燃煤锅炉烟气采用旋风除尘处理。

2016年8月5日现场排查时，昆明铁骑力士饲料有限公司项目在生产，生产产品有猪饲料、鸡饲料、鸭饲料，暂未生产鱼饲料，天然气锅炉暂未投入使用。云南高科环境保护科技有限公司对其厂界臭气进行监测，针对臭气超标排放的环境违法行为，嵩明县环境保护局已对昆明铁骑力士饲料有限公进行立案查处。

（八）云南绿宝香精香料股份有限公司

云南绿宝香精香料股份有限公司经昆明市环保局以昆环保复[2006]149号文件做出环评批复同意，于2006年在杨林工业园区建设香料油生产项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目主要生产桉叶油、桉叶素、香茅油生产线、香叶油，燃煤锅炉（4吨/h）烟气采用旋风除尘处理，生产冷却水循环使用不外排，生活污水接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理。

2016年8月5日现场排查时，因受市场因素影响，云南绿宝香精香料股份有限公司处于全面停产状态，未进行生产。

（九）云南盈鼎生物能源股份有限公司

云南盈鼎生物能源股份有限公司经昆明市环保局以昆环保复〔2007〕198号文件做出环评批复同意，在杨林工业园区新建年生产规模6000吨生物柴油，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目主要以地沟油、动植物油等为原料进行生产，2t/h燃煤锅炉烟气采用水膜除尘处理，原料油水杂返回原厂家处理，生活污水接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理。

2016年8月5日现场排查时，该公司项目处于全面停产状态，未进行生产。

（十）云南天创科技有限公司

云南天创科技有限公司经云南省环保厅以云环监发[2003]53号文件做出环评批复同意，在杨林工业园区建设5万吨/年中和法二水磷酸氢钙产业项目，项目分两阶段建设，先期建设规模年产2.5万吨，根据市场情况另进行年产规模2.5万吨的建设，后经嵩明县环保局以嵩环发[2007]23号文件做出环评批复同意，云南天创科技有限公司对2.5万吨/年高品质磷酸钙盐生产装置进行局部改造。云南天创科技有限公司建设项目及局部改造项目均通过竣工环保验收，并获得排污许可证，环保手续齐全。项目主要产品为无水磷酸氢钙、无水磷酸二氢钙、一水磷酸二氢钙和磷酸三钙，2吨燃煤锅炉、0.3吨热风炉燃煤烟气采用旋风及水膜除尘处理，干燥、粉碎工段产生的含“DCP（磷酸钙盐）”粉尘、废气采用旋风、布袋除尘处理，生产废水收集至300m³/d的污水处理站处理后循环使用于中和工段不外排，污水处理沉淀物（磷酸盐）收集转移至化肥厂综合利用，生活污水接入园区市政管网排入嵩明县第二污水处理厂处理，废矿物油收集转移至云南大地丰源环保有限公司处置。

2016年8月5日现场排查时，云南天创科技有限公司项目在生产，锅炉除尘设施、布袋除尘等废气、粉尘污染防治设施在运行，污水处理站及中水循环使用设施在运行，厂区四周未发现有污水排放进入外环境。

（十一）云南天创亚西泰克化工有限公司

云南天创亚西泰克化工有限公司成立于2003年，主要从事特种复合肥的生产和销售，位于云南天创科技有限公司厂区内。因特种复合肥无法正常生产和生产资金严重短缺，云南天创亚西泰克化工有限公司已于2008年6月14日解散，并于2009年1月14日在云南省工商行政管理局注销登记。

（十二）万通冶金化学有限公司

万通冶金化学有限公司位于杨林工业园区官军公路北侧、嵩杨线西侧。该公司在生产经营过程中因资不抵债，其地块作为公司固定资产已被法院强制查封拍卖给昆明舒和贸易有限公司。目前，该地块未建设任何项目，仍处于荒废状态中。吴官营村前（原万通冶金化学有限公司）沟渠处的排水管是雨水排水管，排查时未发现有黑色污水排放。

（十三）昆明市汉升锌粉有限公司

昆明市汉升锌粉有限公司位于杨林工业园区五鑫路与官军路交叉口处，已于2012年12月被昆明市工具配件厂收购。经嵩明县环保局以嵩环复〔2010〕5号文件做出环评批复同意，昆明市工具配件厂在原昆明市汉升锌粉有限公司厂区内建设南坝生产基地搬迁重建项目，年生产汽车随车工具80万套。目前，昆明市工具配件厂正在办理项目环保竣工验收，已于2016年7月8日与云南中科检测技术有限公司签订有《验收监测技术服务合同书》。

（十四）嵩明明鑫焦化有限公司

嵩明明鑫焦化有限公司始建于2000年，建设有年产焦炭10万吨规模的生产线，项目采用改良型机焦生产，项目不回收煤焦油、煤气、粗苯等副产品。经昆明市环保局以昆环保复〔2007〕93号文件做出环评批复同意，嵩明明鑫焦化有限公司于2007年对焦炭生产线项目进行技术改造，技改内容包括：备煤系统改造、焦炉改建、筛焦场改建、新建冷鼓工段、新建煤气净化车间、粗苯回收车间、焦油处理车间、供辅系统改扩建等。技改项目通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。嵩明明鑫焦化有限公司项目技改后，年产10万吨干基全焦，项目副产品包括焦油、净化煤气、粗苯。项目焦炉、锅炉、管式炉以净化煤气为燃料，废气经烟囱排放；备煤破碎粉尘经集气罩捕集送袋收尘处理、冷鼓电捕各贮槽气体经放散管进入排气洗净塔洗涤净化后排放；项目设置有4m³/h的污水焚烧系统，配套建设有污水收集池、事故水池等，废水焚烧处理后转化为无毒害气体排放，废水收集循环使用不外排；焦炉烟气经地面除尘站收集后抽排至焚烧炉（锅炉）系统焚烧；焦油渣、洗油残渣、脱硫废液直接送入配煤设备掺混炼焦；精蒸馏残渣（萘渣）收集转移至云南大地丰源环保有限公司处置。2012年年底，嵩明明鑫焦化有限公司完成项目雨污分流收集管网工程的建设并投入使用。

2016年8月5日现场排查时，该公司因受市场因素影响仅有6门焦炉在进行保温生产，备煤破碎粉尘经集气罩捕集送袋收尘处理、冷鼓电捕各贮槽气体净化处理设施在运行，焦炉地面除尘站在运行，废水收集处理设施及回用设施在运行，雨污收集回用池回用设施在运行。云南高科环境保护科技有限公司对其进行废气监测，针对二氧化硫超标排放的环境违法行为，嵩明县环境保护局已对嵩明明鑫焦化有限公司进行立案查处。

（十五）嵩明天南磷化工有限责任公司

嵩明天南磷化工有限责任公司始建于1996年，原名嵩明康达磷化工厂，1999年更名为云南南磷集团嵩明磷化工有限公司，2005年更名为嵩明天南磷化工有限责任公司。经昆明市环保局以昆环保复（1996）自字068号文件做出环评批复同意，嵩明天南磷化工有限责任公司在杨林工业园区黄家坡建设年产2500吨黄磷生产项目，后经昆明市环保局以昆环保复（1996）自字248号文件做出环评批复同意，公司在原厂址扩建一条年产4000吨黄磷生产线。经昆明市环保局以昆环保复〔2008〕79号文件做出环评批复同意，嵩明天南磷化工有限责任公司新扩建2×10000吨/年黄磷生产项目（当时新扩建项目属新注册成立的嵩明南西磷化工有限公司）。经嵩明县环保局以嵩环复〔2009〕192号文件做出环评批复同意，嵩明天南磷化工有限责任公司新建6万吨/年三聚磷酸钠及配套热法磷酸、6000m/h尾气净化站生产装置项目。2011年12月，云南南磷集团嵩明磷化工有限公司、嵩明南西磷化工有限公司与嵩明天南磷化工有限责任公司合并，合并后保留嵩明天南磷化工有限责任公司。嵩明天南磷化工有限责任公司所有建设项目均通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。嵩明天南磷化工有限责任公司项目原料烘干尾气、原料筛分废气采用旋风除尘加水膜除尘处理，磷炉尾气水封沉淀过滤后部分用于原料烘干、部分自动点火燃烧后排放，泥磷炉烟气通过喷淋吸收后排放，燃煤锅炉（一台10吨/h、一台6吨/h）烟气采用水膜脱硫除尘处理排放，黄磷电炉出渣口废气经吸气罩收集后经炉前排气管排放，热法磷酸生产废气经文丘里洗涤器和纤维除雾器处理后排放，喷雾干燥塔、聚合炉废气采用两级净化流程（双筒收尘器、填料洗涤塔）除尘净化后排放，生产废水收集至500m³/d的污水处理站沉淀、氧化、中和、澄清处理后封闭循环使用于生产不外排，生活污水经化粪池、沉淀池处理后用于厂区绿化和生产水补充，黄磷炉渣、中和渣、滤清渣转移至水泥厂等作掺合剂使用，泥磷经回转锅、集磷槽、精制槽部分回收利用生产黄磷成品，部分泥磷（含磷）收集转移至沾益恒和有限责任公司处置利用。

因拖欠电费，嵩明供电有限公司已先后于2016年2月、3月对嵩明天南磷化工有限责任公司两条供电线路实施强制停电。2016年8月5日现场排查时，嵩明天南磷化工有限责任公司处于全面停产状态，未进行生产。

二、 下一步工作计划

在下步工作中，嵩明县将采取有效措施加强对辖区各企业的环境监管：一是严厉督促企业在停产期间，对污染治理设施进行检修维护，保证恢复生产时污染防治设施正常运行，杜绝发生扰民事件，坚决杜绝以罚代管，罚后不改的不良现象发生。二是将进一步加大对以上企业和杨林工业园区内其他重点化工企业的环境监察、监测力度，严格按照“双随机”抽查制度定期、不定期对园区企业进行环境现场检查。三是对检查中发现的环境违法违规问题坚决发现一起，查处一起，整改一起，尤其是对影响城镇农村人居环境的扰民案件坚决从严查处、从重处罚，营造良好人居环境。

                                                                                                                         嵩明县人民政府

                                                                                                                            2016年8月9日