2016年7月24日，我局接到昆明市环境保护督察工作领导小组办公室转办单（督转第70号），受理编号LD20160723004、LD20160723007、LD20160723011,来电举报主要反映内容为：1、昆明市嵩明县的凤凰橡胶厂、高深橡胶厂在生产过程中排出（一天排数次）浓烈的刺激性橡胶味，非常呛人；2、举报人居住在开发区旁边，开发区还有各种制药厂等企业，有桉树叶的味道和医院的味道；3、昆明市嵩明县杨林镇吴官营村有黑色的臭水（举报人不确定废水来源）顺着公路流到村里的河里（主干河）。接到转办件后，我局高度重视，立即对举报反映情况进行现场调查。现将调查处理情况报告如下：

一、 基本情况

经排查，举报反映内容1部分属实，嵩明高深橡胶有限公司仅有干线在生产，凤凰橡胶有限公司处于全面停产状态。举报反映内容2制药厂、桉树叶味道投诉情况部分属实，医院味道不属实，杨林工业园区内没有入驻有医院企业，入驻有昆明源瑞制药有限公司、昆明京京香料厂及云南绿宝香精香料股份有限公司，且昆明京京香料厂、云南绿宝香精香料股份有限公司均处于全面停产状态。举报反映内容3属实，杨林镇吴官营村顺公路流到村内河道的黑色臭水来源于十四冶集团公司下属十一井居民区、新村及新村农贸市场部分居民及商家生活污水。

二、 调查处理情况

（一）两个橡胶厂排放刺激性橡胶味问题

嵩明高深橡胶有限公司原名昆明高深化工有限公司，2009年更名为云南高深橡胶有限公司，2010年更名嵩明高深橡胶有限公司。经昆明市环保局以昆环保复〔2007〕75号文件做出环评批复同意，该公司于2007年7月开始在杨林工业园区新建50000吨（干胶）国际标准橡胶生产线（含干线、水线）项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目生活污水、生产废水一同进入污水处理系统处理后全部回用于生产工序不外排；燃煤锅炉（4t/h）废气采用水膜除尘处理；干线、水线生产臭味采用恶臭气体净化机（各安装一套）进行处理；原料仓库臭味采用废气收集喷淋塔进行处理；污水处理系统曝气池排口气味采用喷淋塔（各安装一个）进行处理，喷淋后的废水收集至污水处理系统处理循环使用。2016年7月25日，嵩明县环境保护局委托云南高科环境保护科技有限公司对嵩明高深橡胶有限公司臭气无组织排放进行监督性监测，监测时公司仅有干线在生产，检测报告(YNGK-[2016]-0371号)结果显示厂区下风向监测点臭气超出环评批复要求（下风向1#、2#、3#监测点位结果分别为31、38、30）。据此，嵩明县环境保护局已对嵩明高深橡胶有限公司臭气无组织超标排放的环境违法行为进行立案查处，并于2016年7月26日下达了《嵩明县环境保护局行政处罚事先告知书》（嵩环罚告字〔2016〕4号），责令其停产整治并处以罚款人民币150000元。

昆明凤凰橡胶有限公司始建于1993年，采用废弃轮胎进行再生胶生产，建有年产5000吨再生胶生产线，2000年通过环保达标考核验收。经嵩明县环保局以嵩环复〔2009〕118号文件做出环评批复同意，该公司于2009年建设年产20万条汽车垫带生产线改扩建项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目燃煤锅炉（4t/h）烟气采用水膜除尘处理、脱硫废气采用生物净化塔处理、精炼尾气采用活性炭吸附塔处理。2016年6月6日，破碎车间发生火灾后，该公司全面停产对各车间进行排查整顿，至今仍处于停产状态，未进行生产。

（二）制药厂、桉树叶味道及医院味道问题

昆明源瑞制药有限公司经昆明市环境保护局以昆环保复〔2005〕10号文件做出环评批复同意，在杨林工业园区建设厂区整体搬迁工程项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目以复配方式生产毕诺鼻喷雾剂、磷酸苯丙哌林片、阿莫西林薄膜衣片、格列吡嗪片及妇科用药聚甲酚磺醛阴道栓剂等，无生产性废水产生，燃煤锅炉（2吨/h）烟气经旋风除尘处理后排放，清洗水及生活用水收集至40m³/d污水处理站处理后回用于厂区绿化后将剩余部分接入园区污水管网。2016年7月26日，昆明绿岛环境科技有限公司对该公司厂界臭气进行监测，监测报告（昆绿监SJ16-179）显示厂界臭气无组织排放达到环评批复要求。

昆明京京香料厂经嵩明县环保局以嵩环发〔2003〕6号文件做出环评批复同意，在杨林工业园区新建年加工处理600吨植物香料原油项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目燃煤锅炉（2t/h）烟气采用旋风除尘处理，冷却水、生产性废水收集循环使用不外排。2016年7月24日现场排查时，该公司因受市场因素影响处于停产状态未进行生产，产区露天堆放有部分原料（吨桶盛装）。7月27日后督察，该公司已将露天堆放的原料全部转日入库堆放。

云南绿宝香精香料股份有限公司经昆明市环保局以昆环保复[2006]149号文件做出环评批复同意，于2006年在杨林工业园区建设香料油生产项目，并通过竣工环保验收后持有排污许可证，环保手续齐全。项目主要生产桉叶油、桉叶素、香茅油生产线、香叶油，燃煤锅炉（4吨/h）烟气采用旋风除尘处理，生产冷却水循环使用不外排。2016年7月25日现场排查时，因受市场因素影响并维护检修设备，该公司项目处于停产状态未进行生产，真空泵循环水池未封闭。7月27日后督察，该公司已对真空泵循环水池进行了全封闭覆盖。

（三）杨林镇吴官营村黑色臭水问题

杨林镇吴官营村顺公路流到村内河道的黑色臭水来源于十四冶集团公司下属十一井司居民区、新村及新村农贸市场部分居民及商家生活污水，经管道排入公路旁雨水沟内汇入对龙河。2016年7月27日，杨林工业园区管委会已将污水全部接入园区市政污水管网排入嵩明县第二污水处理厂进行处理，并完成了30多米长的沟渠的清淤。

三、 下一步工作计划

在下步工作中，嵩明县环境保护局将采取有效措施加强对工业园区的环境监管：一是严厉督促嵩明高深橡胶有限公司采取有效措施降低臭气浓度，严格依标准排放，同时做好其他污染物的防治处理工作，保证污染防治设施正常运行，杜绝发生扰民事件，坚决杜绝以罚代管，罚后不改的不良现象发生。二是将进一步加大对上述几家企业和杨林工业园区内其他重点化工企业的环境监察、监测力度，严格按照“双随机”抽查制度定期、不定期对园区企业进行环境现场检查。三是对检查中发现的环境违法违规问题坚决发现一起，查处一起，整改一起，尤其是对影响城镇农村人居环境的扰民案件坚决从严查处、从重处罚，营造良好人居环境。

                                                                                                                      嵩明县环境保护局

                                                                                                                              2016年7月28日