嵩明县委组织部：“闲置资源”化为旅居新村“振兴资本”

东村社区位于云南嵩明县城北部，曾是深藏山区、远近皆知的省级贫困村，也是一方红色的热土——红军长征曾在此留下足迹。作为嵩明县重要水源保护区，这里生态环境优美，但也因生态保护要求，诸多发展项目受到限制，一度面临资源闲置、产业发展困难、城乡差距明显等困境。

近年来，社区党总支积极响应嵩明县“旅居云南·入昆第一站”发展定位，依托红军长征红色文化、80%森林覆盖率的生态资源等优势，将旅居产业作为乡村振兴的突破口，探索党组织引领下“农房变客房、农村变景区”的转型新路。通过“红绿融合”发展模式，社区实现了从省级贫困村到乡村振兴示范村的跨越。

东村社区举办草坪音乐会。

深耕“选育教”激活旅居发展

建强村组干部队伍。东村社区坚持“选”“育”并举，优化村组干部队伍结构。对8个居民小组组长、统计员等进行调整充实，选拔一批年富力强、勇于担当的优秀青年进入村组干部序列。注重提升“两委”班子能力，组织赴贵州遵义市等地学习红色资源活化、基层治理创新等实践经验；社区党总支书记参加北京大学国家发展研究院“乡村振兴村长工作坊”，系统学习前沿理论与治理模式，为社区发展拓宽思路。

打造现场教学点。东村社区以创建昆明市五星级党员干部现场教学点为目标，发挥其在党性教育、乡村振兴、生态文明等领域的特色优势，成功塑造“红色热土·韵绿东村”品牌，吸引各级党政机关、企事业单位及社会组织前来开展主题党日、政策研学和党建共建活动。

抢抓旅居发展机遇。依托优良生态、秀丽风光和红色底蕴，东村社区夯实了旅居产业发展基础。在“有一种叫云南的生活”文旅品牌引领下，社区积极挖掘自然与文化资源，加快基础设施建设，实施道路硬化拓宽、特色民宿与农家乐打造、配套设施完善等工程，持续提升旅居体验品质。

锻造“管用机制”筑牢振兴支撑

用好议事协商平台。坚持群众主体地位，强化党建引领，通过党员大会、群众会、协商议事会等形式，与农户细算“民生账、效益账、未来账”，引导群众全程参与决策，激发内生动力。通过执行“党总支提议—党支部商议—村民代表决议”程序，民主决定租金、分红、就业等收益分配方案。

推动校地共建赋能。与昆明城市学院、云南工商学院等高校结对，开展文艺汇演、写生采风、共建林等活动，完成壁画墙1600余平方米，打造多处网红打卡点。同步开展康复理疗、法律宣讲、反诈宣传等公益服务，提升村民法治意识和自我保护能力，推动校地合作走深走实。

深化社企联动合作。以共享共建为核心理念，与企业深度合作，整合资源发展乡村旅居产业，打破传统乡村发展的局限。实施“新村民计划”，为参与老房改造的企业提供5年租金减免，夯实企业投资信心与农户收益基础。

创新“三化路径”盘活闲置资产

闲置资源活化利用。针对社区内大量闲置老屋，社区积极与居民协商，采取“党总支+企业+农户”模式租赁闲置房屋，引入专业设计和运营团队，将5户老宅改造为联动院落——虹风小院，融合餐饮、住宿、茶室等多功能业态，提供多样化房型以满足不同游客需求。在县委、县政府的协助下，社区还巧妙整合闲置校舍资源，采取“党总支+企业+群众”的合作模式，成立了云南大红地文旅开发有限公司，将闲置的东村小学、东村幼儿园、东村社区原村委会大楼、湿地公园连片打造为集住宿、休闲娱乐、民俗手工传承等为一体的村晓农文旅综合体。

文化资源深化挖掘。通过深入挖掘红色文化内涵，建成红军长征东村纪念馆、红色记忆收藏馆等载体，开发红色旅游线路，开展红色研学活动，让游客在体验中感悟红色文化、传承红色基因。

产业资源优化升级。持续巩固易地扶贫搬迁点产业成果，建成1700平方米养殖小区、70余亩高原特色种植基地、30余亩无土番茄种植基地等，发展体验式采摘农业，推动村集体经济增收15万元。

启 示

党建是“定盘星”。党总支统筹整合政策、资金、人才等外部资源，激活本土闲置资产、传统技艺等内生要素，搭建产业对接、技能培训、群众参与的多元平台。通过精准施策，把党组织的政治优势、组织优势切实转化为推动产业发展、民生改善和乡村振兴的强大动能。

“三色融合”是密钥。东村的破局关键在于红色文化铸魂、绿色生态筑基、特色产业富民。深挖红色故事、打造研学基地，守护青山绿水、优化人居环境，聚焦农耕体验、民宿集群等差异化业态，实现三色交织、互为支撑，走出了一条既保持特色又充满活力的振兴之路。

群众参与是根基。建立共建共治机制，激发村民“主人翁”意识，引导群众深度参与产业规划、环境治理等事务。村民从“旁观者”转变为“主导者”，主动投身服务管理，与游客共享优美环境与乡土文化，形成“主客共享、和谐相融”的乡村新生态。