县民政局以 “分层分类+主动发现”机制彰显社会救助温度

案例背景：民生之困考验执政担当

2025年7月中旬，嵩明县民政局接待了来自曲靖宣威的朱某夫妇。这对在嵩明扎根9年的务工群众，依靠经营小吃店维持五口之家的生计。大女儿即将升入初中，二女儿就读小学五年级，6岁的小儿子朱永康（化名）原本活泼健康。然而，2025年4月，朱永康被确诊为骨髓衰竭性重病，6月完成骨髓移植手术后，医生明确要求需在医院附近居住半年以观察病情，防范并发症风险。

为全身心照料孩子，夫妇俩转让了赖以生存的小吃店，家庭收入彻底中断，仅靠积蓄维持就医和生活。然而，收支账单却让他们陷入困境：全年总收入10.10万元（含店铺转让款），而报销后的医疗自付及自费费用高达11.00万元。此外，术后特殊奶粉、医院周边房租等必要支出约4.2万元，总支出达15.28万元。术后持续的治疗几乎耗尽积蓄，全家只能依靠亲友借款维持。由于“非昆明户籍”的现状，他们对获得救助一度缺乏信心。

救助实践：机制创新破解民生难题

嵩明县民政局坚持以人民为中心，依托“分层分类+主动发现”社会救助机制，将政策刚性与执行柔性结合，打出精准救助“组合拳”：

精准画像，分层施策显实效。民政部门按政策规定，一是开展居住地家庭经济状况核查，依规扣减刚性支出，核算家庭人均年收入，综合研判暂不符合纳入低保；二是依据临时救助原则，判定符合享受临时救助；三是精准判定为“因病致贫重病患者”，及时对接医保医疗救助政策。科学分层守住政策底线，避免“一刀切”，确保资源合理使用。

跨域协同，打破壁垒践初心。面对“非昆明户籍”障碍，嵩明县民政局联动医保部门，针对“户籍限制”条款不回避、不推诿，向上级汇报争取支持，最终突破户籍壁垒，认定朱永康为“因病致贫重病患者”，彰显政策执行责任担当。

长效兜底，主动服务暖民心。民政部门着眼家庭后续治疗需求，提前谋划、主动作为，告知家属后续有困难可再次申请救助；建立动态跟踪机制，安排专人回访，确保救助帮扶不断档。从“被动等待求助”到“主动预判服务”，体现民生工作前瞻性与温度。

救助成效：民生政策传递党和政府关怀

2025年8月初，朱永康收到了1.59万元医疗救助金和1.53万元“学平险”赔付；8月中旬，民政部门主动落实临时救助，8000元救助金将于9月初通过“一卡通”发放到账。有效的救助措施体现了部门联动的高效性，切实缓解了该家庭的经济压力；户籍限制的突破，为朱永康后续治疗的医疗保障打通了“绿色通道”；基本生活保障的兜底承诺，让一家人在艰难时刻感受到了安稳。

“没想到非本地户口也能得到这么实在的帮助，党和政府没有忘记我们这些外来务工的！”朱某夫妇的感慨，道出了群众对民生工作的认可。这场跨越市域的救助，不仅解决了一个家庭的燃眉之急，更让外来群众感受到了“第二故乡”的温暖，增强了对地方发展的认同感与归属感。

经验启示：以机制创新筑牢民生底线

该案例是嵩明县践行新时代民政工作理念的生动实践，为完善社会救助体系提供了宝贵经验。精准是核心要义，通过多维度评估实现“靶向救助”，既杜绝“人情保”“关系保”，又确保“应救尽救”，让民生政策真正惠及困难群众。协同是关键路径，打破部门壁垒、政策壁垒，形成“民政牵头、多部门联动”的工作格局，在政策框架内最大限度释放民生红利。主动是价值追求，将“群众找上门”转变为“服务送上门”，以主动发现、超前服务的意识，把民生保障工作做在群众急需之前，彰显党和政府的民生温度。嵩明县的实践证明，社会救助不仅是社会保障的“安全网”，更是凝聚民心的“粘合剂”，以机制创新破解民生难题，用精准服务回应群众期盼，才能让每一个身处困境的群众都感受到党和政府的关怀，为社会和谐稳定筑牢坚实基础。