嵩明县积德村：“三措并举”激活基层治理

近年来，嵩明县小街镇积德村通过多元化拓宽村务公示渠道，畅通民意反映渠道，充分发挥好村规民约自治章程作用，不断探索基层党组织在服务、协调和引导等方面对于基层治理的组织和发动作用，将民族团结进步示范创建优势最大程度转化为基层治理的红利。成功入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例，荣获“第三批全国乡村治理示范村”称号，谱写了基层治理新篇章。

党建夯实基础，筑牢治理“压舱石”

以党建为“根”，深植基层治理沃土，构建起“组织有力、党员有为、群众有感”的治理格局。通过强化组织根系，建立“村‘两委’包组+党员联户”双轨机制，全村237名党员包联1557户群众，常态化开展“敲门行动”，实现政策宣传到户、矛盾化解到人、服务覆盖到点。同时，以党群服务中心为依托，整合各类资源，拓展服务功能，引入社会组织，开展居家养老、青少年课外辅导、心理健康咨询等服务，满足村民多样化的需求，共举办文艺演出活动8次，心理健康咨询服务三次，承办村BA篮球赛事一场，切实丰富居民的精神文化生活。此外，通过细化网格脉动，将全村划分为8个村小组网格，45个基础网格，配备45名网格员，由党员担任网格长，整合乡贤能人、群众代表、志愿者等力量，通过“网格收集—分级办理—闭环反馈”机制，高效解决村庄规划协商、环境整治等事项120余件，实现“小事不出网格、大事不出村”，纠纷调解成功率达100%。

聚焦民生服务，绣出幸福“同心结”

“不久的将来，我们这里就会变成‘接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红’的美丽风景。”在小街镇积德村的一处堰塘边，正在带领村民忙碌地栽植荷藕的农业技术专家笑呵呵地说。积德村突破传统治理模式，以自治聚民智、法治筑底线、德治润民心，书写基层治理“三治融合”新答卷。

构建“双向服务”机制。一方面，基层党组织主动为村民提供服务，了解村民需求，解决村民实际困难；另一方面，鼓励村民为村庄发展建言献策，参与村级事务管理，增强村民对村庄的认同感和归属感，形成基层治理的强大合力。近年来，通过基层协商建成了民族团结示范广场、湿地公园、标准化卫生公厕等项目，在春节前夕完成房屋拆除并进行氧化塘围栏更换，让猫耳塘盛装亮相，点亮佳节。坚持以法治为纲，深入实施“八五”普法，深入开展平安建设、全民反诈、法治讲座等法律宣传活动，群众的法治观念和守法意识不断增强。与此同时，积德村聚焦“文化浸润+榜样引领”，用德治润心，打造成风化俗“舒适圈”。

“民族团结”赋能，勾勒和美“新篇章”

紧扣“中华民族一家亲”，以“产业兴村+民生共享”双轮驱动，将治理效能转化为群众触手可及的幸福实景。通过“数据清、需求清、问题清”管理精细化，实现村务治理“三清五到位”模式。针对部分群众“缺资金、缺技术、缺门路”的难题，创新推出“技能培训+创业扶持”组合拳。开设糕点制作、电商运营等定制化课程，覆盖群众400余人次，超60%学员实现本地就业或自主创业。

同时，积德村把强化党建引领作为基层服务提质增效的有效路径，采取村委会补助一点，村小组投资一点，群众集资一点“三个一点”形成强大合力，相继建成了民族团结路、连心路，彻底打通了进家入户的最后一米。在区域协作上，积德村探索党建结对、发展结对、文化结对、团结结对、善治结对机制，联动其他村（社区）开展“中华民族一家亲”区域党建联动活动、“助力少数民族聚集区域人居环境提升”主题党日活动。整合资金2000余万元先后建成湿地公园、民族团结进步示范创建展厅、民族团结进步广场、民族饮食创意街区、民族健身运动馆、民族文化长廊，各族群众交往交流交融更加紧密，成功打造为昆明市星级示范党员干部现场教学点。从“经济增收”到“精神富有”，积德村用实干作答，让民族团结进步成为乡村振兴最鲜明的底色。